五华县第十六届人民代表大会第一次会议召开朱少辉出席会议丘炀作政府工作报告钟光振作县人大常委会工作报告

（图片来源：梅州日报）

　　11月16日至18日，五华县第十六届人民代表大会第一次会议在县党政大楼大会堂召开，县委书记朱少辉出席会议，县委副书记、代县长丘炀向大会作政府工作报告，县人大常委会党组书记钟光振主持会议。

　　11月16日上午8∶30分，五华县第十六届人民代表大会第一次会议在激昂雄壮的国歌声中开幕。本次大会应出席代表445名，出席430名，超过代表总数的三分之二，符合法定人数。

　　本次大会的执行主席是：朱少辉、钟光振、宋学希、罗瑞金、曾冬云（女）、李永浩、李清昌、谢国泉、张裕、黄永响、叶定思、李权、张勇、卓伟强、曾繁展、黎辉文。

　　报告分过去五年工作回顾和今后五年发展目标和主要任务。丘炀在报告中指出，过去五年，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，五华落实省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，抢抓老区苏区振兴、“双区”和横琴、前海两个合作区建设等重大政策机遇，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“一核两区三组团”发展战略，努力建设“工匠之乡·宜居五华”，较好完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。具体概括来看：一是聚焦产业转型，发展势头更加喜人；二是聚焦城乡建管，发展环境更加优化；三是聚焦项目建设，发展基础更加坚实；四是聚焦生态保护，发展底色更加亮丽；五是聚焦民生改善，发展成果更加惠民；六是聚焦职能转变，发展效能更加彰显。

　　报告指出，在肯定成绩的同时也要清醒地看到，五华在发展过程中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济基础薄弱。2020年全县地区生产总值仅占全市的13.5%；县级财政收入少，刚性支出压力大，收支矛盾突出。二是支撑发展的内生动力不足。产业规模不大，发展层次低，链条不完善，传统产业转型升级慢，战略性新兴产业引进难。县内无百亿产业，无主板上市企业。三是乡村振兴任重道远。农村人口多、面积大，基础设施建设滞后，村集体经济缺少产业支撑。四是民生短板亟须补齐。教育、医疗、公共服务配套和社会保障等民生事业历史欠账较大，投入相对不足。五是干部作风仍需提升。一些部门和干部担当作为、履职尽责意识不强。

　　今后五年，县政府工作的总体思路是：在县委的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻******“七一”***和对广东系列***、***精神，深化落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措和县委“551”工作举措，抢抓新时代老区苏区振兴发展、“双区”和横琴、前海两个合作区建设等政策机遇，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，高质量构建“一城两带四区”发展新格局，努力打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”。

　　通过综合研判形势，五华经济社会发展的主要目标是：到2025年，全县地区生产总值突破200亿元大关，年均增长6%左右；一般公共预算收入突破15亿元，年均增长7%左右；全体居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本一致；城镇登记失业率控制在3%以内；常住人口城镇化率提高到45%以上；全面完成节能降耗任务。

　　为实现上述目标，今后五年五华将重点抓好六方面的工作：一是在提高经济质量上持续发力，大力发展绿色产业；积极创造条件，主动对接、融入“双区”和横琴、前海两个合作区产业分工体系，完善产业发展平台，发展壮大传统产业，做优做强新兴产业，融合发展文旅体产业，大力推动绿色产业发展。二是在增强经济效益上持续发力，强力推进改革创新；以改革***发展难题，以创新厚植发展优势，下大力气破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍，有效提升招商质量，大力实施创新驱动，不断优化体制机制，持续推进财税改革，最大限度释放全社会创新创造动能。三是在改善发展条件上持续发力，努力推动城乡融合；推进以人为核心的新型城镇化建设，坚持以城带乡，城乡融合，有序推进城区建设，大力完善交通路网，加快发展水利能源，积极建设新型设施，加快建设富有特色、更具魅力的宜居五华。四是在提升环境品质上持续发力，着力建设宜居家园；坚持以加快农业农村现代化为目标，加强生态环境保护和国土空间管理，大力发展现代农业，科学管控自然资源，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。五是在增进民生福祉上持续发力，全力提升幸福指数；坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移补短板、强弱项，惠民生、强保障，不断提升公共服务均等化水平，推进乡村振兴工作，办好人民满意教育，提高卫健服务水平，提升社会保障能力，维护社会和谐安定，让广大人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。六是在提升行政效能上持续发力，致力打造人民满意政府；持续转变工作作风，全面加强自身建设，深入建设法治政府，加快建设数字政府，奋力建设高效政府，全面建设廉洁政府，不断提升政府施政能力和服务水平。

　　县十六届人大一次会议主席团先后召开第一、二、三次会议，会议采用举手表决方法，通过了常务主席名单、执行主席分组名单、副秘书长名单、会议日程、决定代表提议案截止时间和《五华县第十六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。会议讨论通过了县委推荐的县人大常委会主任、副主任、委员，县人民政府县长、副县长，县监察委员主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长等各项职务候选人名单，以及市提名和县委推荐的出席梅州市第八届人民代表大会代表候选人名单；决定代表联合提名各项职务候选人的截止时间为2021年11月18日上午9时40分。

　　会议听取了议案审查委员会主任委员李清昌作关于代表提出的议案处理意见的报告。会议确定选举各项职务正式候选人名单；决定总监票员、监票员和计票工作人员名单；讨论通过议案审查委员会关于代表提出的议案处理意见的报告。会上还讨论了政府、人大、法院、检察院4个报告决议（草案）。

　　11月16日下午，五华县十六届人大一次会议在县党政大楼大会堂举行第二次大会，大会听取了县人大常委会党组书记钟光振代表县人大常委会所作的工作报告；听取了县人民法院代院长曾梅麟所作的县人民法院工作报告；听取了县人民检察院代检察长李伟华所作的县人民检察院工作报告。

　　县人大常委会的工作报告指出，五年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******“七一”***和在中央人大工作会议上的***精神，以及对广东系列***、重要批示指示精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，认真做好新形势下的人大工作，圆满完成了本届人大常委会各项目标任务，为建设“工匠之乡· 宜居五华”作出了努力。

　　报告对新一届人大任期提出目标要求，指出，新一届人大任期的五年，是我县全面实施“十四五”规划，努力抓住历史机遇，全力落实“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”和高质量发展要求的关键五年，也是推进民主法制建设、促使人大工作整体提升的五年。新一届人大及其常委会要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实******系列***精神，紧紧围绕深入实施“551”工作举措，高质量构建“一城两带四区”发展新格局，全面把握“十四五”时期经济社会发展目标要求，团结带领全县各级人大代表，践行全过程人民民主理念，依法履职，扎实工作，为打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”，开创人大工作新局面作出积极的贡献。

　　县人民法院工作报告指出，过去的五年，县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全力服务大局、司法为民、公正司法，为五华社会和谐稳定、经济平稳发展、人民安居乐业提供了有力司法保障。5年多来，共受理各类案件25424件，结案23863件，年终结案率保持在98.38%以上。报告对今后五年法院工作提出重点做好以下工作：一是坚持正确政治方向，在加强法院政治建设上取得更多成效；二是坚持司法服务大局，在保障县委重点工作上展现新担当；三是坚持全面履职尽责，在维护社会公平正义上实现更多作为；四是坚持以人民为中心，在践行司法为民服务上推出更实举措；五是坚持全面从严治党，在改进司法作风面貌上展现新风貌。

　　检察院工作报告指出，五年来，面对新时代新要求和检察职能的重大调整，县检察院紧紧围绕全县工作大局，凝心聚力、务实创新，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得新成绩、迈上新台阶。2018年被授予全国检察机关“集体一等功”，2019年被评为“广东省人民满意的公务员集体”，2020年被评为“全国先进基层检察院”。报告就当前和今后检察工作提出要着重抓好五方面工作：一是坚持党的绝对领导，以更强自觉确保正确方向；二是坚持围绕中心，以更实举措护航发展大局；三是坚持为民宗旨，以更高标准增进人民福祉；四是坚持能动司法，以更大力度提升监督质效；五是坚持强基固本，以更严措施打造一流队伍。

　　11月17日上午，县委副书记、代县长丘炀来到县第十六届人大一次会议第三、第四代表团讨论现场，与代表们一同审议和讨论一府两院报告，为五华未来五年发展出谋献策。

　　在讨论中，代表们结合《政府工作报告》，围绕乡村振兴、山区教育发展、民生实事等畅所欲言、建言献策，气氛十分热烈。代表们一致认为，《政府工作报告》内容翔实、主题鲜明， 客观实在、催人奋进，既总结了成绩，也看到了问题，切合五华经济社会发展实际，将对推动五华经济社会高质量发展起到极大的推动作用。代表们纷纷表示，将认真领会报告精神，围绕报告提出的工作目标，不忘初心、见诸行动，扎实推进各项工作进展，为五华经济社会的高质量发展添砖加瓦。

　　丘炀指出，刚刚胜利闭幕的县第十四次党代会，提出高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”发展定位，开好这次会议，对于贯彻落实好县党代会的决策部署，动员全县干部群众进一步坚定信心和决心，抢抓机遇，形成加快振兴发展的强大合力，具有重要意义。

　　丘炀希望，代表们要准确把握全县工作大局，站在全局高度议大事、提建议，认真审议好报告，特别要围绕“551工作举措”、“六大聚焦、六大发力”等，发挥好代表在党委政府和广大老百姓之间的桥梁纽带作用，在巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴；大力发展绿色新兴产业，凝聚发展动能；全力推动重点项目建设，加快发展步伐；着力补齐民生保障短板，提升幸福指数等方面多提有质量的建议和提案，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”贡献自己的智慧和力量。

　　11月18日下午，五华县第十六届人民代表大会第一次会议在圆满完成各项议程后，在县党政大楼大会堂胜利闭幕。会议选举产生了新一届五华县人大常委会组成人员、县政府领导班子，以及县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长。

　　经大会依法选举，钟光振当选县人大常委会主任，谢国泉、张裕、曾冬云、李永浩、李清昌、黄永响当选为五华县第十六届人民代表大会常务委员会副主任。

　　丘炀当选县人民政府县长，张少凡、罗丽思、赖俊香、李政江、温定基、丘武秋、邝逸平当选为五华县人民政府副县长。

　　幸国平当选为五华县监察委员会主任，曾梅麟当选为县人民法院院长，李伟华当选为县人民检察院检察长（根据法律规定，须报梅州市人民检察院检察长提请梅州市人大常委会批准）。

　　大会还选举产生出席梅州市第八届人民代表大会的代表，以投票表决的方式审议通过了五华县人民政府工作报告、五华县人大常委会工作报告、五华县人民法院工作报告、五华县人民检察院工作报告的决议草案。

　　根据法律规定，新一届五华县人大常委会组成人员、县政府领导班子，以及县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长，举行了宪法宣誓仪式。

　　朱少辉在讲话中指出，会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分体现了新时代人大代表的风采，大会开得热烈隆重，是一次凝聚共识、团结奋进的大会，是一次鼓劲加油、接续奋斗的大会。五华县第十四次党代会提出高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”发展定位，明确了五华今后五年的奋斗目标，对各项工作进行了全面具体部署，站上新征程、面对新任务，我们要把思想统一起来，把全县上下的智慧和力量凝聚起来，奋力推动宏伟蓝图变成美好现实。一要牢牢把握坚持党的领导这一原则。二要牢牢把握服务大局这一主线。三要牢牢把握为民服务这一使命。四要牢牢把握自身建设这一根本。

　　朱少辉强调，启航新征程，开创新局面。大家要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，为打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”而不懈努力。

　　丘炀对全县人民的信任表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。他表示，将倍加珍惜组织的培养和人民的信任，在县委的坚强领导和县人大、县政协以及广大人民群众的监督支持下，旗帜鲜明讲政治，求真务实谋发展，坚守初心葆本色，团结带领县政府班子成员，履职尽责、勤勉工作，不辱使命、不负重托，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”而不懈奋斗。

　　钟光振代表新一届人大常委会全体组成人员对大家的信任和重托表示衷心的感谢！他表示，将带领新一届人大常委会认真履职尽责。一是坚持党的全面领导，忠诚履职。二是围绕中心服务大局，担当履职。三是践行以人民为中心的思想，为民履职。四是落实全面从严要求，清正履职。用担当回应期望，用实干诠释责任，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”作出新的更大贡献。

　　大会在庄严的国歌声中胜利闭幕。（县融媒体中心综合报道）