胸怀大局勇担当枢纽门户强支撑
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于2022年01月27日发表
审天下之时，度天下之势。
“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是以***同志为核心的***积极应对世界百年未有之大变局和当前国内外经济形势的重要战略之举，既顺应时代潮流，又应对时代之变，是今后一个时期做好国内经济社会发展工作的重要遵循。
广州，这座拥有2200多年建城史的国家中心城市、综合性门户城市，始终将自身的发展放到历史长河、时代大潮和全球视野中来观察和谋划，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”、勇担国家重大使命，始终坚持以全面提升城市能级和核心竞争力为重要抓手，坚定不移推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”，奋力在全省打造新发展格局战略支点中发挥重要支撑作用。
“四梁八柱”硬核支撑
连绵珠江，水道如织、河海相连，三江汇流、八门入海的天然航道网，为城市的经久不衰注入了源源动力。
交通是经济的脉络，是现代城市的命脉。
广州自古就是我国南方的重要交通枢纽，是海上丝绸之路东方发祥地，广州港是唯一逾两千年长盛不衰的世界大港。
经过一代又一代人坚定执着的逢山开路、遇水架桥、拼搏奋斗，广州逐步构建起覆盖城乡、连接珠三角、辐射全国、联通世界的综合交通网络体系的“四梁八柱”，成为交通创新的前沿地，在全国全省交通格局中占有十分重要的位置。
千年大计，交通先行。
党的十八大以来，******赋予交通“先行官”的战略定位，部署实施交通强国战略；中央将广东列为交通强国建设试点省份，赋予广东重要试点责任；省委、省政府出台一系列重要文件和规划，对交通强省建设作出全面部署，赋予广州新的发展机遇。
特别是今年2月，***、***印发《国家综合立体交通网规划纲要》明确，广州将承接国家提出的构建“6轴7廊8通道”主骨架中“3轴1廊”的建设任务，并将广州列入20个左右国际性综合交通枢纽城市之内，肩负建设国际铁路枢纽场站、国际枢纽海港、国际航空（货运）枢纽三大任务。
《广东省综合立体交通网规划纲要》也明确，在广州境内布局“两横三纵”的主骨架，以及广州作为“2+3+8+8”综合交通枢纽城市体系的龙头之一，规划打造国际性综合交通枢纽城市，并提出巩固白云机场国际航空枢纽地位、推动广州港建成世界一流港口、巩固广州全国性铁路枢纽地位，推动广州海陆空三港联动发展等。
重任在肩，使命必达。
遵循中央顶层设计，按照交通强省工作要求，广州积极统筹谋划，白云国际机场、广州港、广州铁路枢纽、公路集疏运网络等现代综合交通枢纽格局基本形成，空港旅客吞吐量、海港集装箱吞吐量稳居世界前列。
最新印发的《广州市交通运输“十四五”规划》提出，至2025年，广州综合交通枢纽功能大幅增强，高标准建成畅通全市、贯通全省、联通全国、融通全球的现代化交通网络。这将为进一步促进广州人流、物流、资金流、技术流等要素的高效流动和配置，为提升城市能级和核心竞争力提供更加强有力的支撑。
消费引擎动力澎湃
纵观世界历史，纽约、首尔、东京等后起商业港口城市都是近五百年间才繁荣崛起，只有广州是保持千年不衰的商业型城市，成了商都中的传奇。然而，当前波谲云诡的国际形势，叠加新冠肺炎疫情影响，给全球经贸带来新的困难和挑战。
面对严峻复杂的外部环境，***明确提出要牢牢把握扩大内需这个战略基点，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。******多次强调“中国经济发展正在从以往过于依赖投资和出口拉动向更多依靠国内需求特别是消费需求拉动转变”。
国际消费中心是现代国际化大都市的核心功能之一，具有强大的消费实现、引领和带动作用。培育建设国际消费中心城市是党的十九届五中全会作出的重大决策部署。
今年7月，经***批准，包括广州市在内的5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，这是***、***对广州的深切关怀，也是立足新发展阶段赋予广州的新功能定位，是重要政治责任，也是广州主动服务和融入新发展格局，不断提升城市能级的重大历史机遇。
消费金融公司试点、汽车平行进口试点、市场采购贸易方式试点、北京路步行街改造提升试点、建设中国（广州）跨境电子商务综合试验区……国家和省赋予的系列试点任务为广州加快培育建设国际消费中心城市提供了“练兵场”。
回溯历史，广州因商而生、因商而兴。着眼新时代城市发展新征程，广州是国际商贸中心，社会消费品零售总额、进出口总值达万亿规模，跨境电商总量连续五年全国第一，拥有单展规模世界第一的广交会，在全国乃至世界消费市场都举足轻重。
放眼未来，应对国际市场变化，广州必须在把握大势中主动作为，继续打好“消费牌”，在全面促进消费、加快培育完整内需体系，促进国内国际双循环中发挥更大作用，让千年商都焕发新的活力。
区域合作大有可为
港珠澳大桥，一桥连三地，天堑变通途。大桥从建设伊始，就承载着三地对深度合作和共同发展的美好期盼。
建设粤港澳大湾区，是******亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
2019年2月，***、***印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，再度赋予广州重大使命：作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
粤港澳大湾区纲举目张，广州等不起慢不得。
近年来，广州牢牢扭住粤港澳大湾区建设之“纲”，核心引擎功能不断提升。国际科技创新中心加快共建，穗深港创新集群连续两年居全球第二，广州南沙科学城纳入大湾区综合性国家科学中心主要承载区，香港科技大学（广州）正加快建设，广州期货交易所挂牌运营，将与香港交易所携手打造完整期货产业链。
广州综合交通枢纽功能正不断增强。
广州竭尽全力支持深圳建设先行示范区之“能”，广深“双城”效应进一步显现。出台支持深圳建设先行示范区行动方案，制定学习借鉴综合改革试点方案有关政策清单，联合举办广深“双城联动”论坛、广深中青年干部培训班，签署全面深化及重点领域合作协议，20余项重点合作项目取得阶段性成效。
广州正加快培育建设国际消费中心城市。
广州牢牢把握横琴、前海两个合作区建设之“机”，协同联动机制进一步强化。制定支持两个合作区建设的行动方案，携手澳门大学成立粤港澳光电磁功能材料等联合实验室，推动广药集团等在横琴粤澳合作中医药科技产业园建设产业基地，支持南沙与前海开展跨区域多式联运、跨境电商等领域合作。
广州持续增强“一核一带一区”引领带动之“力”，区域协调发展进一步深化。高标准规划建设广州都市圈，大力推进广佛全域同城化和广清深度一体化，加快建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区、广清经济特别合作区，加强与东莞、中山等城市合作，推动与湛江深度协作，引领构建世界级沿海产业带，高水平带动北部生态发展区“入珠融湾”。
城乡融合后劲十足
红掌、国兰、多肉……冬日的广州，流溪河畔花开正艳。第一届广州国际（流溪）花卉博览会的顺利举办，再次让从化区先声夺人，抢占花卉产业制高点。而博览会的举办地——西和村，也被农业农村部评为“中国美丽休闲乡村”。
如画的风景，兴旺的事业，幸福的笑容……从化区只是广州推进城乡融合发展的一个缩影。
民族要复兴，乡村必振兴。
脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴，是“三农”工作重心的历史性转移，是以***同志为核心的***作出的重大决策。
构建新发展格局，潜力后劲在“三农”。实施乡村振兴战略，将释放巨大的农村消费和投资需求，为构建新发展格局提供强大支撑。
广州作为实际管理服务人口超过2200万、地区生产总值突破2.5万亿元的超大城市，仍有78%的土地是农村，190多万户籍人口在农村，开启全面建设社会主义现代化新征程，推动高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，关系到城市能级的成色。越是艰难险阻，越要众志成城，越需改革创新。
近年来，广州坚持统筹抓好农业农村农民工作，不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系，推动全市乡村振兴取得新进展。去年农业总产值增长11.3%、增速创26年来新高，农村居民人均可支配收入增长8.3%、增速连续13年高于城镇居民，粤港澳大湾区“菜篮子”工程扎实推进，从化区成为全国乡村治理体系首批试点，全市乡村振兴战略实绩考核连续两年居珠三角片区第一。
积力之所举，则无不胜也。
从珠江河畔到青藏高原，从岭南水乡到天山脚下……在推进对口帮扶、对口协作中，广州不遗余力。
2016年至2020年，广州承担东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省外对口支援全国8个市州44个县（市、区）脱贫攻坚任务，累计投入财政帮扶资金114.59亿元，派驻扶贫干部1600多名，全力助推对口帮扶地区攻克最后堡垒，向***和省委、省政府交出了一份合格答卷。
如今，纳雍滚山鸡、黔南火龙果、清远走地鸡、甘孜松茸等农特产品早已在“大湾区”市场家喻户晓。借助粤港澳大湾区“菜篮子”平台、东西部扶贫协作产品交易市场等平台，广州全力打通“农货出山入湾”线上线下通道。2021年，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，接续推进产业帮扶向产业振兴转变，广州市全年销售帮扶产品225亿元。
“明者因时而变，知者随事而制”。时至今日，国内外形势严峻复杂，城市竞争空前激烈，广州面临不进则退、慢进也是退的严峻考验。面对前所未有的竞争和压力，广州将始终牢记嘱托、感恩奋进，始终保持战略定力，集中精力厚植发展动能、积蓄发展后劲，全面提升城市能级和核心竞争力，为全省打造新发展格局战略支点作出更多努力，为全国全省发展大局作出更大贡献。
国际综合交通枢纽——
今年2月，***、***印发《国家综合立体交通网规划纲要》明确，广州将承接国家提出的构建“6轴7廊8通道”主骨架中“3轴1廊”的建设任务，并将广州列入20个左右国际性综合交通枢纽城市之内，肩负建设国际铁路枢纽场站、国际枢纽海港、国际航空（货运）枢纽三大任务。
国际消费中心城市——
今年7月，经***批准，包括广州市在内的5个城市率先开展国际消费中心城市培育建设，这是***、***对广州的深切关怀，也是立足新发展阶段赋予广州的新功能定位，是重要政治责任，也是广州主动服务和融入新发展格局，不断提升城市能级的重大历史机遇。
湾区中心城市——
2019年2月，***、***印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，再度赋予广州重大使命：作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
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