十四五期间如何建设符合嘉定城市特点的社会治理体系他们这样说

根据区委、区政府有关高质量高标准编制好嘉定区“十四五”规划的工作要求，近日，区内各职能部门及相关单位统一部署安排，组织力量开展“奋进‘十四五"·共绘新蓝图”规划大讨论大调研工作。

“十四五”时期，如何建设符合嘉定城市特点的社会治理体系？如何进一步加强横向和纵向协调，进一步完善全区社会治理的系统性、协同性和整体性，全面提升社会治理能力？今天上午，一场“十四五”规划课题调研、大调研大走访暨嘉定社区共营的案例研讨会在真新街道举办。活动邀请民政部全国基层政权建设与社区治理专家委员会委员、上海师范大学教授、华东理工大学教授以及嘉定区社区办、各街镇相关条线负责人以及社区工作者、居民代表等，结合各自岗位、特点和需求等，围绕社区共营体系建设，为嘉定区编制好“十四五”规划出谋划策。

“大家对真新街道的‘鼎治空间’都有所了解，它能为社区居民提供一个彼此了解、互相议事的场所。下阶段，我们将着重思考在社区共营中，如何提升利用率、吸引更多业主参与到空间举办的各类活动中来。”真新街道鼎秀社区党总支书记郭旭升在谈论交流中，一开场就提出在现有的公共空间中，要建立更多的“共享”机制，提高居民和业主的参与度。

据了解，真新街道作为上海市中心城区早期的大型动迁安置基地，是个典型的人口混住社区，原住人口、市区导入人口以及外来人口，使得社区无形中分成了三大块，邻里之间没有交集，互相感觉陌生。在各方努力下，“鼎治空间”应运而生，很多不认识的邻居变成熟人，他们利用“鼎治空间”拉近彼此间距离，结交更多朋友，也让居民真正成为小区的主人。

社区活动需要以空间作为活动场所和依托，那么参与者从哪里来？除了退休和高龄的居民能较积极地参与外，年轻居民的积极性如何调动？嘉定工业区汇旺社区党支部书记许李丽表示，年轻人也有很高的积极性参与社区活动，关键在如何挖掘和调动。“社区居民的微信群都是先由年轻人倡导建起来的，年轻人还会在群里发起一些议题，比如楼道乱堆物等情况，年轻人也有自己的想法。”许李丽建议，在社区共营工作中更好地发挥年轻人的作用和优势，激发年轻人对社区管理的热情。

“我们镇里有很多动迁居民，彼此间互相熟悉，在社区工作中就要想办法让大家更有归属感。”“提高社区管理中的便捷度，是否可以考虑建设更多的‘一站式’服务点。”“最近上海出台了支持特色小店‘外摆摊’的政策，在社区管理中是否也有一些可以操作的举措呢？”……大家从不同角度、不同需求、不同方法出发，提出了不少想法和建议。

在座的专家和学者仔细聆听，认真记录。民政部全国基层政权建设与社区治理专家委员会委员、上海外国语大学国际关系与公共事务学院副教授、博士生导师俞祖成表示，嘉定区在社区共营体系建设中，已经取得了很不错的成绩，“十四五”期间，要更加强调居民的自治，“居民不仅要发现问题，提出要求，更多的是要拿出解决方案，为政府作出正确决策提供依据。”

和俞祖成有同样感觉的还有嘉定区社区办社区建设科科长徐晓箐，她提出：居民、物业、社会组织等是一个个有机体，要通过有效路径和方法，建立一个有持续性、有生命力的社区共同体。上海师范大学社会学系副教授冯猛表示：一个区就是一个整体，社区共营工作需要有整体观、统筹观，“一个个社区就像一枚枚棋子，通过各方努力到最后做成一个大的棋盘，只有把每个棋子都做得非常实，整个棋盘也就活了。”

据悉，全区的“十四五”规划大讨论大调研将结合“十三五”时期嘉定经济社会发展中遇到的各类瓶颈问题和“十四五”规划编制的各项要求，通过广泛深入的大讨论大调研，谋划“十四五”时期嘉定经济发展的大思路、大举措、大改革、大项目，明确嘉定“十四五”时期经济社会发展的目标定位、重点任务和主要举措，为“十四五”规划编制各项工作提供强大动力、营造浓厚氛围，使“十四五”规划编制过程成为全区上下集思广益、凝心聚力、统一思想、形成共识的过程。

作者：嘉融媒记者俞超、蔡陈皓、王轶凡（实习），编辑：王丽慧、武利荣