宝山税务分局巩固活动成果让好作风深扎根

        在深入开展第二批教育实践活动中，宝山税务分局持续深入改进作风，紧紧盯住税务工作领域出现的新变化、服务对象的新需求，在务实整改查摆出的问题同时，及时跟进后续工作措施，巩固和拓展教育实践活动，让好作风深扎根。
   “加、减、乘、除”四措并举，进一步畅通办税服务“最后一公里”。结合局党组成员“我当一天办税员”、“我当一日税务官”体验活动，基层所“岗位轮换制”、“换位思考制”等工作制度，健全完善联系服务基层和群众的长效机制。在便民惠民上做“加”法。推广网厅使用，上线三批22项涉税事项，纳税人通过网上受理涉税事项79户次，办税效率明显提高；依托区行政服务中心大平台，联合工商、质监等部门，对纳税人以“并联”方式、“一个窗口对外、一次受理资料、一步完成申请”，企业受理时限缩减近三分之二。在办税流程上做“减”法。减少办税环节、简并涉税资料，借助信息化手段，取消了“对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）的核准”审批项目、增值税***手工验旧；对一般纳税人申请专用***最高开票限额不超过十万元的，精简实地查验环节，同步建立风险防控制度；实行增值税***分级分类管理；将出口退税审核权限下放至审批所，缩短出口退税审批时限；推行《办税指南》“星级”提示，常用的涉税事项、标注“五星”，不常用的涉税事项、标注“四星”，适用于特殊行业的涉税事项、标注“三星”，直观形象，节约纳税人对照查找时间。在扩大效能上做“乘”法。在全市率先研发推广“宝税之窗”APP手机应用，充分利用手机APP主动推送、一键查询的功能优点，推送822批、发送43017条,实现移动办税；深入开展税收宣传“四进”活动，围绕个人所得税、二手房交易等普通民众普遍关心的热点政策进行宣传，将税法宣传送到群众身边，并计划用3-5年时间覆盖全区12个街镇、300多个社区；通过宝山广播《百姓连线》节目，现场与市民连线互动；开展“12366局长在线”活动，直接听取纳税人呼声、回应关切；与区财政局联合举办4期“财税双新”新办企业联训班、培训学员600人次，举办纳税人学校108场、培训30708户。在规范行为上做“除”法。统一处罚基准、规范裁量权力，设置专人专岗统一配置权限，就执行标准、业务流程、文书制作、处罚归档一系列环节全程规范；开展巡查工作，规范办税规程，对办税服务厅进行实地巡查与视频监控抽查，发现问题及时与大厅负责人进行沟通处理，严明纪律、严格考核；加强首问责任，做好信访投诉，分别制定《宝山区税务局首问责任管理办法》、《“12345”市民服务热线政风行风投诉处置办法》，严格执行信访投诉件的查办要求和程序。
    推行分类解决问题机制，开展好作风“扎根工程”建设，深化“我与群众心连心”行动。推行“焦点问题集中改、热点问题及时改、重点问题持续改、难点问题研究办、个性问题特别办”的分类解决问题机制，建设好作风“扎根工程”，切实巩固和拓展教育实践活动成果。焦点问题集中改，针对纳税人反映较多的“***增量流程太长”、“对特殊单位的***额度，最好有特殊的额度管理”、“***认证通过率低” “票种来不及更改影响企业及时开票”等问题，分局将征管所实地调查核实及会签的时限控制在3个工作日，减轻纳税人负担；调研确定118户大企业，适当提高其一次领用量和每月的领用次数；更新ARM机软硬件设备，加大ARM机使用推广力度；牵头组织货物劳务税科、审批所、办税服务厅、征管所等多个部门，为涉及的17户电信企业开通“票种核定绿色通道”，有效应对了“营改增”后票种变更对企业开票的影响。热点问题及时改。针对纳税人反映的“希望能够一次告知办理要件”、“12366回答与窗口回答之间有出入”等问题，加强对窗口人员与审批人员的培训，编写升级版《办税指南》，严格落实首问责任制和一次告知制，落实“一次讲清、两次办结”服务规范。重点问题持续改。持续关注纳税人合法权益保护工作，始终严格按照相关规定处理纳税人涉税违法违纪举报、纳税服务投诉举报、税务人员违法违纪举报三类投诉举报，办结率达到100%；开展满意度回访，由受理部门进行“二次回访”，回访率达到100%。难点问题研究办。针对纳税人提出的“是否可以用财务专用章代替公章办理涉税业务”、“企业因经营困难基本处于停业状态是否可减免房产税和土地使用税”以及“企业因工程动迁取得的补偿收入能否享受税收优惠政策”等问题，作为筛选出的难点问题，及时上报市局相关部门，协调联动推动解决。个性问题特别办。针对上海中国弹簧制造有限公司提出“希望纳税人学校为其集团及子公司的管理层开展专项税收政策培训”的需求，在了解企业生产经营情况后，分局拟定了教学内容、制定了课程计划、启动专题培训。今后还将在纳税人学校试行推出针对个性化需求的“特需课程”培训。