宝钢吴淞等板块产业结构调整纳入今年全市主要任务

        宝钢吴淞、浦东高桥、普陀桃浦，上海三大传统重污染工业板块，在经历了大规模污染治理之后，正依托产业结构调整向绿意葱茏的宜居城区穿越。记者从正在召开的上海"两会"现场获悉，推动这三大板块的产业结构调整已被纳入今年全市的主要任务；目前，尽管三大板块所处推进阶段不同，但"先修复生态、重整体规划、解民生积弊"成为相关区县共同依循的建设理念。
　　 "绿肺"护航，老工业区转身宜居空间
　　十年前的吴淞工业区，集中了全上海约10%的污染大户，烟粉尘年排放量达2.88万吨，占当时全市排放量的三成。经过多年努力，吴淞再现蓝天绿地。在此基础上，2012年7月，上海市政府与宝钢集团有限公司签署合作协议，正式启动这一地区钢铁产业结构调整工作。市人大代表、宝山区区长汪泓告诉记者，长久以来，宝山都以"重、硬、黑"的形象出现在人们眼中，但"工业宝山"的涵义已今非昔比，"占地24平方公里的吴淞工业区将专门设立2平方公里的生态绿化以及2平方公里宜居地区--我们正向产城融合、生态宜居的现代滨江区转变。这既符合生态文明建设的要求，也是宝山的现实选择。"
　　"为百姓提供一个绿色的开放型生活空间"也将是高桥板块的建设目标。市人大代表、浦东新区副区长彭崧透露，市有关部门正和中央有关企业商谈调整、搬迁的细节，"这一区域的结构调整，必须既能让产业优化升级，又能在城市中释放出空间来。"
　　普陀桃浦在新一轮产业结构调整中明确"基础设施为底，环境建设先行"的工作基调。据了解，桃浦地区"绿肺"--占地750亩的桃浦中央公园将于年内开建，桃浦楔形绿地（一期）目前已建成绿化面积72.52亩；此外，桃浦功能区内，外环林带是紧邻上海外环线S20的一道绿化景观，堪称上海的城市绿肺，该区域已完成全部146户居民的动迁安置协议的签订，完成5公顷的外环生态林带建设。
　　 整体规划，保障转型顺畅
　　市人大代表陈敏曾在普陀区发改委工作多年，这位"老法师"告诉记者，早在生态修复初见成效之时，桃浦就因为找寻适合的产业而陷入纠结。“从普陀的地理位置出发，桃浦当时把发展物流业摆在了重要位置，并修建了大量仓储和大型停车场——这让桃浦的转型走了条弯路。”
　　据了解，桃浦核心区域4.16平方公里的土地上集聚着31家停车场，从北部进入上海的车辆三分之二停在这里，大量进入的车流、人流让桃浦地区又与“脏乱差”联系在了一起。去年初，普陀区痛定思痛，作出关闭停车场的决定；今年年内，31家停车场将全面关停，居民将重获优良的生活环境。陈敏说：“普陀认识到，桃浦的开发建设，不能仅仅站在桃浦、普陀的角度，而是需要从浦江两岸开发的高度，以国际化、均衡化的水准，来调整整个区域功能定位和布局，这需要我们敢于打破一切‘坛坛罐罐’。”记者获悉，桃浦的第二次转型将以“打造以总部经济为重要载体，二三产业融合发展、且具良好生态环境的科技智慧城”为方向。
　　目前已现雏形的新吴淞从“整体规划”中尝到了甜头。“宝钢吴淞地区仅占6平方公里，但我们针对整个大吴淞地区的区域型、功能型发展制定了战略规划。”汪泓介绍，宝山区分别邀请上海市规划局、上海市规划院、同济大学等方面的专家与相关委办局共同研究战略规划，“我们希望把它打造成以数字制造技术、互联网技术与新能源、新材料技术重大创新与融合应用为代表的第三次工业革命承载区和集聚示范区，引领宝山及周边地区产业转型升级。”他表示，吴淞地区的宝钢股份不锈钢事业部即原上钢一厂，已确定于2017年前后完成调整转型；整个吴淞工业区可望通过十年的努力初步实现调整转型。
　　高桥地区的改造还刚刚起步，但也早已确立了整体规划的思路。彭崧介绍：“高桥地区下一步的功能定位将与黄浦江两岸规划相匹配。”
　　 居民生活得到切实改善
　　高桥地区的产业结构调整涉及许多环节，还处在相当前期的阶段；但是，改善当地居民生活的工作已经展开。彭崧介绍，浦东新区已经开始实施“厂中村”改造。所谓“厂中村”，就是那些身处化工企业、物流堆场等组成的“包围圈”，长期受废水、废气、噪声、扬尘等污染的居民集聚地；由于搬迁企业所需资金巨大，往往不是短期内能够完成的事情，居民生活环境的改善一直是个难题，“我们可以改变传统思路，从依据企业搬迁节奏决定改造进度，转为先解决居民实际困难。高桥区域的‘厂中村’改造涉及近2000户家庭，目前已开始逐点铺开，预计‘十二五’末初步完成。”
    在桃浦地区，被关停的停车场并未简单地抛荒闲置、等待开发，而是改建成了临时绿地，附近居民拍手称好。不少在景观绿地中散步的市民表示：“以前经过这里，总是离得远远的，唯恐被哪辆从停车场驶出的冒失车子碰一下；现在改成了绿地，天气好的时候，就到这里走走，心情不知道比以前好多少。”