对区政协第十三届第八次会议第E124号提案意见的答复

对区政协第十三届第八次会议第E124号提案意见的答复

办理结果：解决采纳

叶银兴委员:

您提出的第E124号 关于“在科创中心重要承载区建设中重塑杨浦制造业的建议” 提案收悉，现将办理情况答复如下：

杨浦作为老的工业基地，在计划经济年代，杨浦的机械制造、纺织、烟草轻工等产品曾经占了上海的半壁江山。随着改革开放和城市的发展，上海中心城区的制造业向郊区和外地转移，我区通过产业调整和经济结构转型，都市型工业增加值规模逐年下降，据统计，“十二五”期间我区都市型工业增加值从2010年的59.2亿元下降至2015年的50.63亿元，“十二五”期间都市型工业增加值年均增速为-3.5%。

2015年，我区规模以上工业总产值1172亿元，其中烟草业1105亿元，2015年设备制造业增加值为45.3亿元，在不考虑烟草行业的情况下，占都市型工业增加值比重达到89.5%。纺织、印刷和钟表行业增长缓慢，规模比较小，仍处于转型过渡期。

虽然转型面临一定困难，都市工业也呈现出发展的新特征：一是我区柴油机股份有限公司通过引进新技术，为大通商用车配套的2.5T小型柴油发动机、与日本三菱合作小型船用发动机度达到了国内领先的水平，我区的上海工具厂通过引进先进技术和设备生产的刀具质量也处于领先地位，另外通过开发智能制造，刀具的生产和实现自动化，我区拖内股份有限公司生产流水线上已广泛使用机器人和机械臂代替人工操作。二是通过建设公共技术服务平台，向研发、设计、检验检测等方向转型升级。如我区的机床厂与理工大学合作，建立数控机床研发设计，企业由生产型向研发发展。我区上海电缆研究所已被认定为第三批国家技术转移示范机构。三通过旧厂房改造，转型为以时尚、软件为主的文化创意产业，如原国棉十七厂改造成国际时尚中心，成为杨浦转型发展新地标。原上海矽钢片厂目前已打造成城市概念园，引进了东方购物、UCLOUD等科技、现代服务、软件信息等企业。原中国纺织机械厂和上钢二厂也变身为文化创意园和互联网+产业园。

你提出的重塑制造业的建议很好，杨浦区中小企业总部园区也是我区经济转型升级的重要载体，先进制造与自动化、新材料、航空航天、电子信息、节能环保、资源和环境等制造业，都是高新技术企业认定和政策扶持范畴。区科委企业科为区域内申报高新技术认定的企业，提供相关政策咨询和培训服务。“十三五”期间，我们将共同坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕具有全球影响力科技创新中心的重要承载区建设，深入推进产业结构优化升级，加快提升产业发展能级，创新体制机制和政策，借助滨江开发契机，加快都市型工业调整转型，向智能制造、现代科技、现代服务等高附加值的制造业和生产性服务业升级。

上海市杨浦区商务委员会

                                            二○一六年四月二十六日