区安委办关于切实加强当前安全生产工作的通知

区安委会各成员单位、各街道镇、区属各集团公司:

国庆节将临，党的十八届四中全会即将召开。各单位、各部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，持续深化“六打六治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项整治，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严防各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，为党的十八届四中全会胜利召开创造良好稳定的安全生产环境。根据《市安委会办公室关于切实加强当前本市安全生产工作的通知》(沪安委办〔2014〕36号)精神，现就做好本区当前安全生产有关要求通知如下：

一、切实加强节日期间安全监管，全面排查治理安全生产隐患

节日期间是事故易发多发时段，各单位、各部门要针对节日期间安全生产特点，切实加强危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域安全监管，突出重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，全面彻底排查治理隐患。对不具备安全生产条件、存在重大隐患的，一律责令停产整顿，并落实监管措施，严防发生重特大生产安全事故。

要认真分析国庆节日期间群众出行大量增加的实际情况，深入开展道路交通安全大检查，强化隐患排查治理和路面巡查执法，严厉打击各类交通违法违规行为。加强人员密集场所消防安全管理和隐患排查，对节日期间开展大型游乐活动、购物节和联欢、文艺演出的区域和单位要严格落实各项安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故，真正做到国庆活动安全有序。

要全面落实企业安全生产主体责任，督促企业加强安全防范和管理，对照新修订的《安全生产法》完善修订安全生产规章制度，加强对生产作业现场监督检查，严查“三违”行为，针对节日长假特点认真查找安全薄弱环节和管理漏洞，着力防范各类事故的发生。

要加强安全监管，落实监管责任，强化监管协同配合，节前要开展重点专项和联合执法检查，对违法违规企业必须依法加大处罚力度。

二、持续深入“六打六治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理

各单位、各部门要继续加大工作力度，深入开展“六打六治”打非治违专项行动和粉尘防爆专项治理。

    一是在前阶段全面排查和企业自查自纠的基础上，加大联合执法力度，对非法违法、违规违章行为进行严厉打击和整治。坚持“零容忍、严执法”，对照《上海市杨浦区安全生产委员会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行和粉尘防爆专项整治的通知》（杨安委会〔2014〕1号），各司其职、严格标准，从严执法，集中打击、整治当前突出的非法违规违章行为，确保打出成效。

二是采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，加大暗访暗查、突击抽查力度，依法严肃查处每一起非法违法行为，严格落实隐患排查治理责任制，做到彻查隐患、及时整改。

三是认真做好即将施行的新《安全生产法》的学习宣传和贯彻落实工作，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，切实推动依法治理。

三、全力推进重点行业领域安全专项整治

各单位、各部门要突出重点行业领域，深入推进安全专项整治，强化源头治理。

一要深化石油天然气城镇燃气危险化学品三类管道安全专项整治。加快推进前期排查出的管道违章占压、安全间距不足管隐患治理，年内全面完成“隐患管网改造”，落实燃油输送管道周边安全隐患的整改。

二要深化道路交通安全专项整治。加快“道路安全生命防护工程”建设，深入开展“打四非、查四违”道路交通专项治理、加强危险化学品运输和长途客车、旅游包车的安全整治，全面清理整顿长途客运班线和客运企业，危险化学品运输车辆必须安装紧急切断装置。

三要深化涉氨制冷企业液氨使用的专项治理。摸清区域内各液氨使用单位的隐患，继续加大执法检查力度，切实做到隐患排查治理全覆盖。

四要深化危险化学品和烟花爆竹安全专项治理。严格贯彻落实化工、烟花爆竹安全“双十条”，切实加强对危险化学品和化工企业的监督管理，集中开展化学品罐区安全专项整治，进一步规范化学品罐区、加油站的日常运行和检修作业管理。坚决打击取缔非法销售、运输、烟花爆竹。

五要推进“三合一”、“多合一”场所，劳动密集型企业、粉尘爆炸危险企业消防安全专项整治。严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，持续推进区域性火灾隐患综合治理。

六要继续深化建筑施工、特种设备、民爆器材等行业领域安全专项整治，按照“六打六治”总体要求，切实加强监督管理，全面落实各项安全生产措施，严厉打击各类非法违法行为。

四、切实加强国庆期间应急值守工作

各单位、各部门要加强节日期间值班备勤，建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，要立即启动应急响应，有关部门负责人迅速赶赴现场，在第一时间组织开展应急救援和处置工作。对国庆期间发生的事故，要按照规定及时、如实、有效地向上级有关部门报告。

上海市杨浦区安全生产委员会办公室

                       2014年9月26日