关于2013年行政监察工作立项的报告

关于2013年行政监察工作立项的报告

区政府：

2013年是贯彻党的十八大精神开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年，也是杨浦国家创新型试点城区建设关键之年。为贯彻落实十八届中央纪委二次全会、十届市纪委二次全会和九届区委六次全会精神，根据《中华人民共和国行政监察法》有关规定，围绕本区2013年总体工作目标，积极发挥行政监察职能作用，进一步推进依法行政，提高行政效能，促进勤政廉政，确保政令畅通，保证区政府重大工程、重点工作顺利推进，经区监察局局长办公会议研究，提出行政监察立项项目，具体如下：

一、对关于厉行节约反对铺张浪费工作开展监督检查。目标是：改进工作作风、文风和会风，督促各级干部加强勤政建设，提高工作效能。监察重点及措施是：

1、督促有关职能部门开展清理文件、简报、报刊及规范评比表彰等活动。将作风建设纳入处级部门（单位）主要领导的廉政承诺内容，形成长效机制。

2、加强对我区五个严禁落实情况的监督检查，确保中央和市委的部署要求落到实处。

3、加强公务用车等改革的落实和深化，从源头上控制和压缩三公经费支出。形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

4、对有令不行、有禁不止，并造成严重影响的，予以严肃处理，严格责任追究。

二、对房屋征收与补偿工作开展监督检查。目标是：按照规定的征收范围、征收程序和补偿标准，依法征收、公平补偿，确保区政府今年征收目标的完成。监察重点及措施是：

1、探索运用多种载体进行结果公开，做到征收补偿结果主动、全面公开，保证征收补偿工作公开、公平、公正。

2、建立与相关部门定期联系和情况反馈机制，及时了解掌握相关工作目标分解落实情况，以及工作准备、启动和进展情况，研究解决存在的困难和问题，提出意见和建议，促进确定的目标顺利完成。

3、及时总结近几年推进区属职工征收签约工作好的做法和经验，进行归纳整理，同时探索新的工作方法和手段，充分发挥区属职工在征收签约工作中示范引领作用。

4、加强对《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》执行情况的监督检查，坚决纠正违反规定程序实施房屋征收行为。重点查处违背群众意见、损害群众利益的问题。对违法违规强制拆迁引发恶性案件和严重群体性事件的，坚决追究领导责任。

三、对社会救助资金使用管理情况开展监督检查。目标是：加强对社会救助资金的管理，形成长效机制，保障资金运行安全高效。监察重点及措施是：

    1、督促职能部门建立健全社会救助资金使用管理的相关制度，加强监管。

    2、组织区民政局、人保局、财政局、审计局、残联等职能部门和各街道、镇，每季度对国家、市有关政策法规和区政府相关制度执行情况开展一次自查或抽查。

    3、按照制度加科技的要求，配合相关职能部门，探索减少现金发放的手段和方法，从源头上加强防控。

    4、组织区特邀监察员，对社会救助资金使用管理工作开展明查暗访。

    5、严肃查处违法违纪行为，加大问责力度，严格实行责任追究。

四、对单一账户和公务卡推进工作开展监督检查。目标是：提高资金运行效率和使用效益，保证财政国库管理制度改革工作顺利进行。监察重点及措施是：

1、配合区财政局，认真开展对全区各预算单位账户清理的核实和检查，做好账户清退纠正工作。

2、在全区所有预算单位，按要求全面推广单一账户和公务卡工作。切实提高公务卡使用率。

3、会同区财政局组织开展专项检查。

4、对不按规定落实单一账户要求、不按规定使用公务卡等违纪违规行为，开展责任追究。

五、对12345服务热线处理情况开展检查。目标是：提高政府办事效率，推动政府职能和作风转变，加强勤政效能建设。监察重点及措施是：

1、对市民反映的依法属于政府职能的事项，督促相关职能部门及时办理。

2、配合区有关部门共同建立健全监督考核制度，对本区承办部门的日常办理工作进行流程监控、实时监督，并对相关职能部门的办理质量、办理效率等方面进行量化考核，探索将该项工作列入部门年度目标考核公共指标。

3、组织区特邀监察员开展明查暗访。

4、结合本区相关职能部门收集的有关单位不作为、乱作为和慢作为实例、问题，认真剖析，开展警示教育，提高为民服务能力，切实加强干部队伍作风建设。

上海市杨浦区监察局

二○