关于开展杨浦区人民调解员星级评定工作的通知

关于开展杨浦区人民调解员星级评定

工作的通知

各司法所、调委会：

为打造一支专业化、规范化、职业化的人民调解员队伍，区司法局将开展人民调解员星级评定工作。现将《杨浦区人民调解员星级评定实施方案（试行）》下发给你们。请各司法所、调委会对照实施，（周一）前将纸质版材料上报局基层科，同时提交电子版发至邮箱：ypjck@126.com。

联系人：凌慧；电话/传真：55218035。

***：《杨浦区人民调解员星级评定实施方案（试行）》

上海市杨浦区司法局      

上海市杨浦区司法局办公室           2014年2月28 日印发

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杨浦区人民调解员星级评定实施方案

（试行）

为进一步夯实我区人民调解工作基础，提升人民调解员队伍规范化、专业化水平，通过建立星级评定制度，激发广大基层人民调解员责任感、使命感和荣誉感，现结合我区人民调解工作实际，制定本方案。

一、评定时间

原则上每两年举办一次，一般安排在每年3月启动。

二、评定对象

本区联调委、各行业调委会、各街道（镇）调委会专职调解员。

三、评定方式

星级评定结果共分为六个等级，即初任、一星、二星、三星（比例不超过调解员总人数的50%）、四星（比例不超过调解员总人数的10%）、五星（比例不超过调解员总人数的5%）。其中初任、一星、二星为职务晋阶，满足条件后可自动晋阶；三星及以上需通过自荐或组织推荐，经区人民调解员星级评定工作小组评定后予以晋阶。

四、主体资格

1、参评人民调解员必须符合以下条件：

（1）年龄一般不超过70周岁；

（2）公道正派、调解为民、兢兢业业、乐于奉献，不计个人名利、得失，热心从事人民调解工作；

（3）主动参与基层矛盾化解工作，为杨浦基层大调解工作体系建设作出积极贡献。

2、两年内有下列情况之一的，取消评定主体资格：

（1）收到投诉或举报，经查证属实的；

（2）所出具协议书被法院撤销或被法院认定有严重瑕疵的；

（3）违反上海市人民调解员行为规范的。

五、评定条件

1、专职从事人民调解工作不满1年的定为初任调解员。

2、专职从事人民调解工作满1年但不足2年的可晋升为一星调解员。

3、专职从事人民调解工作满2年，且两年内年均规范制作人民调解协议书数量达到10份以上的可晋升为二星调解员。

4、参评三星及以上星级调解员需同时符合以下条件：

（1）专职从事本区人民调解工作满3年；

（2）近两年内年均规范制作人民调解协议书数量20份以上；

（3）化解矛盾纠纷的数量在本地区位居前列；

（4）围绕杨浦平安建设任务，攻坚克难，调处化解疑难复杂矛盾纠纷有突出成效；

（5）申请破格评定，需经区人民调解员星级评定工作小组认定。

六、三星及以上评定内容及标准

（一）街道（镇）调委会专职调解员评定内容

1、业务工作情况

（1）调处的典型案例数量（同时需附案例，由区人民调解员星级评定工作小组认定）；

（2）成功化解民间纠纷数（经司法所审核，下同）；

（3）调解成功率；

（4）化解群体性事件数量；

（5）化解轻微刑事案件委托数量；

（6）化解治安委托数量；

（7）化解民事委托数量；

（8）化解其他专业纠纷数量；

（9）规范制作人民调解协议书情况（协议书出具量在本街道调委会中排名）；

（10）排查矛盾隐患件数；

（11）参加调委会其他工作（包括窗口接待、居委培训带教等，需有工作台帐等书面依据）；

（12）接待群众来访咨询数量（需检查工作台帐）；

（13）完成上级交办任务情况。

2、特色工作情况：创新项目与工作成效（自行申报，由区人民调解员星级评定工作小组认定）

3、日常工作情况

（1）参加培训次数；

（2）在区、街镇组织的推进人民调解工作中的参与情况。

4、工作成就

（1）所获荣誉（需附荣誉证书或表彰文件原件）；

（2）撰写、制作调解心得等文字材料（由区人民调解员星级评定工作小组认定）。

5、相关材料统计要求

业务数据及案例要求为两年内；获得荣誉为区级以上。

（二）行业性调委会星级调解员评定内容

1、业务工作情况

（1）调处的典型案例数量（同时需附案例，由区人民调解员星级评定工作小组认定）；

（2）办案数（以受案登记为准）；

（3）结案率（结案数与受案数之比）；

（4）各行业调委会内部工作绩效排名；

（5）行业相关部门评价；

（6）参加调委会其他工作（包括窗口接待、街镇培训带教，需有工作台帐等书面依据）；

（7）接待群众来访咨询数量（以工作台帐为准）；

（8）完成上级交办任务情况。

2、特色工作情况：创新项目与工作成效（自行申报，由区人民调解员星级评定工作小组认定）

3、日常工作情况

（1）参加培训次数；

（2）在各行业组织推进人民调解工作中的参与情况。

4、工作成就

（1）所获荣誉（需附荣誉证书或表彰文件原件）；

（2）撰写、制作调解心得等文字材料（由区人民调解员星级评定工作小组认定）。

5、相关材料统计要求

业务数据及案例要求为两年内；获得荣誉为区级以上。

七、评定流程

1、报名及初审

符合参评条件的专职调解员可于规定申报时间内，通过所在调委会推荐或自行申报两种方式报名，并完整填写《杨浦区人民调解员星级评定申报表》，提供相应材料，相关业务数据需经所在调委会或司法所审核确认，保证上报数据及材料真实有效。

2、资料复核

区司法局基层科负责对所有申报材料进行复核，确定参评调解员主体资格；申报材料填写不完整或未提供相应材料的需退回补充；在规定时间内未补充完整的，视为放弃参评。

3、组织评定

（1）成立杨浦区人民调解员星级评定工作小组，全面负责星级评定事宜，由区司法局分管领导担任组长，小组成员由区人民调解协会会长、秘书长、部分理事及相关专家等担任。

（2）四星及五星调解员评定工作将结合答辩等活动形式开展。

（3）具体评定内容及标准由区司法局基层科负责解释。

（4）星级调解员名单经区司法局党委会议通过后予以公布。

八、晋阶激励

根据星级评定结果直接确定星级等次，授予荣誉称号，颁发荣誉证书，给予相应的星级补贴。证书有效期及补贴发放期限为评定结果公布之日起两年。星级评定一般遵循逐级晋升原则，工作业绩特别突出的，可以破格。发现不符合条件的，予以降级。调解员星级补贴从人民调解员队伍建设专项经费中列支。各星级调解员补贴具体标准如下：

1、一星调解员补贴标准每人每月100元；

2、二星调解员补贴标准每人每月200元；

3、三星调解员补贴标准每人每月400元；

4、四星调解员补贴标准每人每月700元；

5、五星调解员补贴标准每人每月1000元。

附表：1.街道（镇）调委会专职调解员评定项目

      2.行业性调委会调解员评定项目

附表1

街道（镇）调委会专职调解员评定项目

附表2

行业性调委会调解员评定项目