一窗办改革落地无差别服务提质
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于2023年04月27日发表
线上全程网办率不断提升，线下服务效能持续优化。在深入推进“一网办”的同时，贵阳市坚持线上与线下办理有机衔接，全力推行“一窗办”，让企业群众到一个窗办多件事、所有事，不断做优“贵人服务”品牌。
近年来，贵阳市以“一窗通办‘2+2’模式”改革为抓手，市本级、贵安新区、各区（市、县、开发区）共16个政务大厅全部对外启动运行“一窗通办‘2+2’”政务服务新模式，实现企业群众“进一扇门、取一次号、到一个窗、办所有事”的改革成效。
“一窗通办‘2+2’模式”改革通过将政务大厅整合为“自然人+法人”两大综合受理区域，优化“咨询+投诉”功能设置，将部门分设在政务大厅的办事窗口整合为综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现无差别受理，企业群众办事体验感和满意度明显增强。
截至目前，贵阳贵安各政务大厅窗口总数由改革前1113个减少到改革后597个，缩减率达46.4%，政务服务事项时限压缩率达82.95%。
过去“两头排队” 如今“一窗通办”
4月19日，记者走进南明区政务大厅，只见各楼层的分区简洁明晰，一楼、三楼为自然人综合服务区，二楼为法人综合服务区，各服务窗口都变成了“综窗”。
“设置综合受理窗口之前，医保和社保窗口一个在一楼，一个在三楼，办理业务要‘两头跑’‘两头排队’，征收期人多的时候一个窗口就要等1个小时左右。如今在一个窗口排一次号就可以全部办完，我今天10分钟就办好了涉及两个部门的事，省时、省心、省力。”贵州鑫垚智能技术有限公司行政部工作人员周娟到综合受理窗口办理员工医保社保业务后，为南明区便捷高效的政务服务点赞。
从“两头跑”到“一窗办”，群众政务服务体验感的提升，得益于“一窗通办‘2+2’模式”改革的深入推进。
作为全省“一窗通办‘2+2’模式”改革首批试点，南明区充分发挥好一环内唯一一家区县级政务大厅的区位优势，打破部门“摆摊设点”格局，优化实体政务大厅“一站式”服务功能，持续提升政务服务能力和水平，在全省率先完成改革任务。
按照“自然人+法人，咨询+投诉”的“2+2”服务模式调整功能分区，设置“综合受理窗口”81个、“咨询+投诉”窗口6个；充分利用改革腾退的窗口设置自然人网办自助区和法人网办自助区，增配近80台电脑设备，设置网办区辅导专员16名，手把手指导办事群众在线申报，实现人员分流、窗口减压、服务增效；梳理医保、人社、税务、交管等简单快办事项，推动“自助办”，实现以“一窗办”为主、“掌上办”“自助办”齐头并进的改革局面……随着一项项改革措施的落地落实，南明区目前纳入“一窗通办”事项1200余项，除特别复杂和***事项外，“一窗通办”事项占比100%。
整合部门专窗 设立综合窗口
“我想在这里办理个体营业执照，另外还要申报车购税，是不是需要再取一个号到税务办理？”“不需要，这里是‘一窗通办’窗口，您这一个号在我们窗口都可以办理。”近日，市民杨先生到乌当区政务大厅办理业务，在“一窗通办”窗口很快就完成了所有业务的办理。
“现在办理多项业务，在政务大厅可实现一窗办、一次办，不用来回跑，节省了时间，也减轻了负担，办事越来越方便。”杨先生边说边竖起大拇指。
这一切，得益于“一窗通办”窗口“一个窗口全解决、一次叫号全办结”的服务模式。
2022年4月以来，乌当区在贵阳市开展“2+2”首批改革专项试点工作，将各部门“专窗”整合为综合受理窗口，一窗可受理所有事项，消除传统服务窗口职能单一、忙闲不均等弊端，提升办事效率，实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
针对以往区政务服务中心、区税务局两套取号系统导致群众取错号、多头跑等问题，乌当区还协调省税务局与省政务服务中心技术联调，实现叫号系统数据融合互通，在乌当区政务大厅统一取号，以“总对总”的方式将相关数据实时传送至税务排队叫号系统，真正实现取一次号、办多件事。
同时，作为省政务服务中心、省税务局联合开展的“一窗通办‘2+2’模式”专项改革唯一试点区，乌当区以“进一扇门、取一次号、到一个窗、办所有事”为目标，成功实现6项高频税收业务在贵州政务服务网综合受理平台同步办理，按期办结率达100%。
减了窗口数量 提了服务质效
“每个月我都要来办理公司新增减人员社保、医保的变更。以前来办要跑好几个办理窗口，申请、填单、取号、排队等全部弄完，一上午就过去了。现在，只需要在一个窗口，社保、医保就能全部办完，前前后后不到10分钟，比起以前真是好太多了。”近日，在白云区政务大厅，刚刚为公司人员办理完社保和医保业务的王嘉月，对“一窗通办‘2+2’模式”非常满意，越来越高效的政务服务让她感到省心又舒心。
白云区政务服务中心业务二科负责人介绍，去年以来，白云区政务服务中心全面深化“一窗通办‘2+2’模式”改革工作，将原有的73个部门窗口整合精简为28个综合窗口，从单一业务受理窗口转变为综合业务受理窗口，实现了由“一窗一办”到“一窗多办”的转变，企业和群众办多个事项不再需要重复取号、重复排队。通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，实现了事前精准分流，提高了中后台审批效率，大大压缩了事项办理时限，也减少了企业群众办事时间和跑腿次数。目前，单个综合窗口业务受理量提升约60%，单个窗口承接事项范围提升约87%。
不仅如此，白云区还将“一窗通办”服务延伸进商圈、进园区、进社区。区政务服务中心牵头，联动各职能单位部门，为辖区有需要的商圈、产业园区等提供定制化服务，为商圈商户、园区企业等在“家门口”提供集成化服务，进一步优化营商环境。
