岱山县构建共建共联共享的浙里康养海岛模式

今年以来，岱山县深入贯彻推进现代社区建设重要部署，聚焦离岛交通不便、资源分配不均等海岛康养难题，以党建统领助推共建共联共享，有效推动海岛康养服务优质均衡，全面建成15分钟居家养老服务圈，县域27个偏远小岛、偏远村康养服务实现全覆盖。

一、坚持全域推进模式，统筹康养设施多岛共建。一是多跨协同，系统布局康养服务。发挥民政、卫健、文旅等县属部门职能作用，把推动优质康养服务均衡化、全覆盖纳入部门重要议事内容，强化面上统筹作用，科学推进资源服务全域布局，试点带动全域取得了新突破。一体推进本岛乡镇和衢山、长涂2个离岛乡镇共87个村社海岛特色养老供给侧改革，开展“小岛你好”养老服务质量提升专项行动，完善海岛“幸福驿站”长效运行机制，持续实施养老服务区域协作计划，让偏远小岛老年人共享优质养老服务成果。整合医养康养资源下沉到乡镇基层，加快推进乡镇康养联合体建设。从源头上解决不均衡问题。二是统筹推进，示范带动全域优化。突出示范引领作用，鼓励有条件的乡镇、村社优先开展老年友好型社区（村）创建工作，4个乡镇多个社区（村）参与创建申报，其中2个本岛社区（村）申报市级示范，1个离岛社区（村）申报全国示范。三是原居安养，发展居家养老服务。以就近就便为原则，结合海岛渔农村岙口分布状况，大力发展居家养老，实现居家养老服务县、乡镇、村（社区）三级网络城乡全覆盖，基本形成15分钟居家养老服务圈，目前建成海岛共享食堂1家、海岛社区托老所2家、海岛幸福驿家2家、示范型居家养老服务中心7家，居家养老照料中心58家，其中离岛22个，同步配备社区托老所、共享食堂等社区养老设施，为全县67320余名海岛老人提供形式多样的居家养老服务,有效提升老年人幸福感获得感。

二、建立点单配送制度，推动康养服务离岛共联。一是厚植人才，增加养老服务内支撑力。充分发挥流动服务作用，打造党员志愿服务队和养老护理员队伍，将离岛同步纳入本岛康养服务体系，推动常态化跨岛服务，吸纳党员志愿者300余名，培育持证养老护理员172名，全县每万名老年人拥有持证养老护理员数达31.6人。推进养老护理员高水平人才培养，连续两年举办养老护理员技能大赛，通过“以赛促学、以赛促练”示范效应，累计有43名养老护理员取得高级证书，有效推动新形势下养老护理人才队伍职业化、专业化建设。二是聚力赋能，提升养老服务多样活力。制定涵盖50余项服务内容的海岛康养需求清单，由离岛乡镇点单、职能部门组织配送，结合开展“光明”“口福”“营养改善”“失智关爱”和健康服务“智慧助老”五大行动，累计提供集中性跨岛服务20余次，***服务800余人次，完成糖尿病患者眼底筛查160人，口腔、营养健康监测、老年人认知功能和情感状态初筛1803人次。三是多方联动，扩宽养老服务多元参与。聚焦多点辐射、资源共享，将工作重点向离岛下沉，依托多途径全面激发内生动力，推进康养服务“一个不落”。进一步完善“政府+慈善+社会力量”养老模式，推动各类社会组织、志愿服务团队、公益慈善团队，不断将资源和服务下沉偏远海岛。发挥乡镇社工站作用，积极承接政府购买服务，为海岛养老服务提供活动策划、个案服务、需求对接等专业服务,依托海岛服务驿站，累计帮助5200余名海岛老人解决生活难题。

三、强化智慧应用赋能，实现康养服务云端共享。一是科技赋能，重塑服务格局。依托数字化改革，高标准建设应用平台，将老年人服务高频事项融入功能场景，推动实现“掌上幸福”。积极推进康养服务智慧化建设，以1家县级智慧养老院为中心，配置完成7家乡镇示范型养老服务中心无感服务智能终端，实现一张康养服务网全县智慧康养全覆盖。二是智慧应用，助推数字养老。通过打造“岱山安养”应用场景，并整合送餐、护理、照管等多个功能打造若干个子场景，让海岛老人足不出户就享受数字化带来的便利。截至目前，“岱山安养”累计服务13.5万人次，其中“数字监护”场景累计服务27889人次，“数字助餐”场景累计服务96597人次，“数字护理”场景累计服务785人次，“数字防诈”场景累计服务9485人次。三是数字随身，擦亮安全底色。针对独居老人、偏远小岛老人、80周岁以上老人等，累计发放“一键通”“智能手环”等随身数字设备4936个，确保老人健康动态检测、行踪准确定位、电话实时联系，实现一键按钮向村社干部、家属、平台运营方等多头呼救，第一时间组织多方施救，化解突发危机。