不忘初心牢记使命｜我区聚力发展党旗红

2019年，我区认真落实新时代党的建设总要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以创新高质量党建引领推动经济社会高质量发展。

出真招，主题教育走深、走实。2019年，区委举办理论学习中心组专题学习研讨和读书班9期，分期全员轮训210名基层党支部书记。党员干部普遍跟进完成学习******最新讲话和党的十九届四中全会精神，写出有深度有质量的调研报告，通过成果交流转化为解决问题促发展的实招，并突出谈收获体会、差距及对策，普遍到所分管领域、基层单位或定点帮扶村、联系点讲专题党课。创新开展“不忘初心、牢记使命”主题微党课比赛，评选出17个优秀微党课，并开展送课下乡活动，把优秀精品党课送到基层一线；在“今日宜州”“宜州微远”等官方微信平台等媒体，开辟“追梦路上·先锋力量”“红色记忆”“常青工程”等主题教育专栏，共推送展示各类红色故事、先进典型、创业奋斗榜样105期次；建立河池首个“三同”教育基地，搭建党员党性实践锻炼提新平台。人民网、《广西日报》等媒体先后多次报道该区的有关经验做法。

同时，整改落实到位，让群众真切感受到新变化新气象。结合宜州实际，各单位立行立改，整改各类问题1450个；对一时解决不了的问题，单位领导班子及成员全部制定“四清单”，明确整改措施1980条。宜州各级领导班子、党员干部及党支部普遍建立检视问题整改清单，瞄准“8+1+3”专项整治制定工作方案，细化73个整治项目184条措施狠抓落实。已整改突出问题79个，树立先进典型33个，反面典型11个，建章立制40项。集中解决了一批涉及群众入学难、看病难、看病贵、企业招工难等群众最急最忧最盼的问题，为民办实事好事3800余件。

筑堡垒，强化政治引领。以提升基层党组织组织力为突破口，实施“常青工程”。着眼村“两委”换届，突出“选、管、育、用”，着重抓好村级后备力量选拔培养，切实解决村干部老龄化、双带能力不足等问题，全区210个村（社区）共储备村级后备力量573名，其中40岁以下493人，占86%，大专以上学历169人，占29.5%。实施政治生活精细化工程。健全“三册两指一提升”工作机制，对“三会一课”、主题党日等规范管理，推行党员积分制管理，开展党组织“堡垒指数”党员“先锋指数”日常考评，确保党内政治生活落地见效。整顿软弱涣散党组织。对全区22个软弱涣散村党组织，实行“一村一策、分类施治”，严格对照换届“回头看”14项负面清单，核查现任村“两委”班子成员，调整撤换不合格、不胜任村两委干部12名，实现软弱涣散村级党组织100%整改到位。自然村党组织建设走在全市前列，建立屯级党支部1108个，落实每年办公经费500元，落实每年屯级支部书记待遇1200元；创建青年人才服务中心16个，组建青年人才党支部16个。选派党建指导员206名，进驻无党员自然屯，抓实自然村党建工作。

立标杆，凝聚脱贫攻坚新力。创新实施“先锋工程”。以创建“四标”为抓手，在各领域打造“党建+”示范品牌，培树一批思想好、懂农业、爱农村、爱农民的基层典型，提升基层党组织凝聚力、号召力。2019年6月，该区自下而上考核评比表彰了“标准支部”27个，“标杆支书”29名，“标兵党员”98名，已在“追梦路上·先锋力量”专栏宣传展示了33期，树立了一批长期扎根基层一线、默默奉献的党员榜样，凝聚社会发展正能量。

同时，狠抓驻村工作队员履职管理。实行黄、橙、红“亮牌问责”机制，对工作推进不力、能力提升不快等五种情形进行亮牌通报，全年暗访督查2次，约谈22个单位27人。落实激励关爱一线干部制度，改善152名工作队员驻村条件，协调工作67件次，家访46人次；实施“雁归宜州”人才回引工程，创造条件吸引各类人才回乡创业任职。目前，已组织区级返乡人才座谈会1场，组织招聘会6场，提供就业岗位10800个，500多名外出人才达成就业意愿，正在回引宜州籍优秀人才9名。

建基地创品牌，激发集体经济发展活力。深入推进农村“党建+脱贫攻坚、乡村振兴”，先后整合8484万元投入到210个村（社区），采取后盾单位帮、龙头企业引领、能人申办项目、合作社自主或合作经营等方式，引导村级组织选准脱贫项目，打造“一村一品”集体经济，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。2019年，全区实现210个村集体经济收入全部达4万元，22个村收入超10万元。创建村级集体经济孵化基地，投资3590万元，基地孵化区、总部经济区、加工区建成投用，为村集体与企业搭建双选、融资、担保、代办、展示、加工等平台。目前已有83个村集体成立劳务、物业以及家政服务等公司，以专业的企业管理制度倒逼村集体主动作为。举办首届集体经济创新创业大赛，11家优质企业获奖，40家企业进驻基地孵化。打造集体经济发展品牌，以集体经济资金成立乍飞拉农副产品经营有限责任公司，举办线上线下系列消费扶贫活动，代表河池市承担“中国农民丰收节”现场直播展示，“乍飞拉”被评为广西电商网红品牌，带动18个贫困村集体经济发展，800余户贫困户增收脱贫，相关经验在《广西日报》《广西精准脱贫攻坚简报》第81期刊发。

抓治理，“三治”融合党旗红。聚焦提升党建引领城市基层治理水平，进一步健全完善区、乡镇、街道社区党组织三级联动体系，积极探索“333”联结机制（联建联防联唱，促共建；联管联调联办，促共治；联治联用联创，促共享），强化自治、法治、德治三者功能作用相互支撑、相辅相成、合力共治、协同推进。2019年9月，广西贯彻落实“枫桥经验”创新基层社会治理现场会在宜州召开，宜州《党建引领“三治融合”扩宽基层社会治理新路径》典型经验，在自治区党委办公厅《工作情况交流》（第8期）上刊发。