在实干中凝聚高平力量——市委书记范兆森在市六届人大二次会议闭幕会上的讲话

在实干中凝聚高平力量

在市六届人大二次会议闭幕会上的讲话

（2017年3月25日）

范 兆 森
 

各位代表、同志们：

　　市六届人大二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

　　会议期间，全体代表认真履职尽责,积极建言献策，审议批准了政府、人大常委会、法检两院和计划、财政六个报告；依法选举产生了市监察委员会主任，补选产生了市人民法院院长。会议开的很圆满、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是一次风清气正、开拓创新的大会。借此机会，我代表中共高平市委，对大会的圆满成功，对依法当选的各位同志，表示热烈的祝贺！

　　市第六次党代会和六届人大一次会议以来，全市上下坚持学好用好习***系列***精神，按照省委一个指引、两手硬的重大思路和要求，一手理直气壮抓发展，自觉践行新发展理念，着力推动经济发展向稳步向好、转型升级、振兴崛起方向迈进；一手从严从实抓党建，落实全面从严治党新要求，着力推动构建良好政治生态向巩固、深化、提高方向迈进，开启了高平新长征。新一届人大换届以来，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行职责，依法决定重大事项，切实加强法律监督和工作监督，积极推进民主法治建设，做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。在此，我代表中共高平市委，向市人大及其常委会和全体人大代表，表示衷心的感谢！

　　今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是全面贯彻省、市党代会精神的起步之年，也是撸起袖子加油干，走好高平新长征的关键之年，做好今年各项工作意义重大。市委六届三次全会暨经济工作会议、全市三级干部暨劳模大会以及本次会议，已经明确了今年的各项目标任务。当前，全市上下要突出一个干字，干字当头，实干为要，强化施工意识，发扬工匠精神，在实干中凝聚高平力量。

　　下面，我讲五点意见：

　　一、聚焦干的重点

　　一个时代有一个时代的主题，一个时期有一个时期的重点。习***在中央政治局第20次集体学习会上指出，在任何工作中，既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。今年全国两会，习***两次用到绣花这一比喻：城市管理应该像绣花一样精细；脱贫工作需要下一番绣花功夫。有何喻意？我们来理解，绣花千头万绪，需要纲举目张；千丝万缕，需要首攻主线。最讲究的是下准针、过准线，最需要的是聚焦聚力、精准发力。同样道理，面对复杂形势和繁重任务，我们既要注重总体谋划，又要注重牵住牛鼻子，摸清内在规律，分清轻重缓急，抓好重要领域、重要任务,抓牢关键环节、关键节点，才能绣好一副图，下活一盘棋。

　　重点是什么？去年以来，我们通过党代会、研讨会、全委会、三干会，全市的战略布局、目标方向、行动路线已日渐成为大家的思想共识。十三五时期，我们就是要扭住两件大事，实现两个率先，这是全市大的战略。具体到2017年，我们就是要做好三个坚定不移：坚定不移深化改革，坚定不移推进转型，坚定不移加强党的建设。深化改革方面，重点就是深化国企国资改革、开发区改革创新、监察体制改革、医卫一体化改革和行政综合执法改革等标志性、引领性、支柱性改革事项。推进转型方面，重点就是围绕打造一个新引擎、稳定一个基本面、强化两个驱动力的实施路径，坚持一手抓新兴产业的培育，一手抓传统产业的改造升级，齐心协力打好转型升级系列组合拳。加强党的建设方面，重点就是打好干部作风建设、基层组织建设、法治高平建设三大硬仗，抓好德行高平、同心高平两项创建。

　　怎么抓重点？要聚焦不能散光。把小的联结到大的，把局部联结到整体，大刀阔斧地打开新的局面。而不能分散力量，处处应付，这也重要，那也重要，这也要抓，那也要抓，抓不住重点，就做不成大事。要抓紧抓实。当工作重点已经确立之后，抓得紧不紧、狠不狠便成为关键，抓而不紧，等于不抓。只有抓得很紧，办成几件大事，确有成效，取得群众信任，以后的工作就越来越顺了，这就叫久久为功。要解决完成任务的方法问题。不解决桥和船的问题，过河就是句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。各级干部都要有强烈的问题意识和担当意识，善于抓住推动工作的关键环节，善于找到***难题的方法，集中精力推动一个一个重大问题的解决。

　　二、锤炼干的能力

　　当前，我们面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理改革发展过程中不断出现的问题。这些问题中，有些是老问题，或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题，但大量是新出现的问题，而且多数是我们过去不熟悉或者不太熟悉的。要认识好、解决好这些问题，唯一的途径就是增强本领、锤炼能力。但现实是，面对推进落实两件大事、两个率先战略部署，我们的本领适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。1939年，***就讲，我们的队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。习***也强调，很多同志有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但缺乏新形势下做好工作的本领，面对新情况新问题，由于不懂规律、不懂门道、缺乏知识、缺乏本领，还是习惯于用老思路老套路来应对，蛮干盲干，结果是虽然做了工作，有时做得还很辛苦，但不是不对路子，就是事与愿违，甚至南辕北辙。能力不足在相当一个范围、相当一个时期都是存在的。

　　如何锤炼能力？一是学习，二是实践。学习贵在持之以恒，重在学懂弄通。要学深悟透习***系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然。要精钻细研十八大以来中央和省、市制定出台的一系列新政策，这是我们开展工作要做的基本准备。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己成为行家里手、内行领导。而学习的目的全在于运用，读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。我们身在基层、处于一线，既是指战员，又是战斗员，加强学习的根本目的是增强本领、提高解决实际问题的水平。学习的成效有多大，关键要看与实际联系得紧不紧、问题解决得好不好。

　　三、提升干的标准

　　大家干得怎么样，效果到底如何，必须用事实说话，拿成果表明,以实绩论英雄。我们说2017年是一个提高工作标准和工作成效的年份，不能标签化、口号化，而要量化、具体化，一定要干在实处、干出成效。要有标准，坚决摒弃凑合思想、糊弄观念、当差意识，一项工作，不能干了就行，干成什么样也行，打多少分都行。我们经常听到一句话：这项工作领导很重视，一定要做好。听起来好像坚持了标准，但实际是没有坚持标准。因为这不是在遵循应有的或客观的标准，而是因为领导重视，是因人而异的标准。要向标准努力，标准就是规范，标准就是高度。我们要避免工作中的0.9现象，追求高品质，不是一般般，而是要创一流；不是过得去，而是过得硬；不是看后面的有多少，而是看前面的有多远。

　　今年，我们要解决好标准问题，一方面坚持开门抓三基，始终把群众满意度作为检验三基建设成效的重要标准。另一方面实行一单两制：一单就是目标任务责任清单；两制就是市级领导班子、领导成员考成制和乡镇（街道）、市直单位（部门）分类分层考核制。今年要干什么？要干成什么样子？由谁来干？群众满意不满意？基层认可不认可？我们挂图作战，跑表计时，年底交账，让大家清清楚楚，明明白白，心服口服。

　　四、传递干的压力

　　去年以来，市委在全面从严治党、真抓真管真严的同时，也一直在营造鼓励干部干事创业的环境和氛围。通过三个一方带班子，四个导向正风气，三个能行同心干，广大党员干部的精神状态、精神风貌，都发生了很大变化，大家感同身受。实事求是地讲，我们现在各级领导干部有没有压力？有。我觉得大家的状态是饱满的、是好的，大家想干事的愿望和激情也是有的。同样实事求是地讲，这种压力有没有传递到了班子成员、中层干部、一般干部和基层每一个战斗单元？还没有。我们说，讲好高平故事、办好高平事情，不是几个人的事，也不是一群人的事，是全市的事，各个部门、各条战线、各级干部都要讲、都要干。

　　怎么传递压力？无非就是四条。一是以上率下，把践行三个一方真正落到实处。二是鼓励干事，宽容失误。凡现行法律和政策没有明令禁止的，都可以探索和实践。对干事创业中出现的失误，我们要研判分析、认真甄别、区别对待，从支持和保护干事者的角度去把握和处理。这里，我们要辩证地把握两条逻辑：一条是高平的历史包袱要放下，但付出的代价更不能忘记；一条是鼓励干事宽容失误，但绝非纪律松绑、作风放水。三是褒奖。就是进一步树牢四个导向，对于工作干的好的，要旗帜鲜明地予以重用、给予奖励。四是惩戒。就是挺起纪律，盯住不落实的事，追究不落实的人，加大问责追究力度，切实把板子打到痛处。今年工作干得怎么样？一个重要方面就看我们能不能形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的好态势，形成人人谋事、人人干事的好局面。

　　五、凝聚干的能量

　　上下同欲者胜。今年全国两会，习***在参加上海代表团审议时讲了一句话：要发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众多商量，大家的事人人参与，既暖人心又催人奋进。我们高平是一个干事的地方，也是一片能干大事、创大业的热土，关键是要调动起方方面面的积极性，凝聚起干事创业的正能量。走好高平新长征，有你也有我，没有局外人、没有旁观者、没有过路客，各级领导班子就是尖刀排，广大党员干部就是先锋队，全体干事创业者就是主力军。全市上下要统一思想和行动，凝聚智慧和力量，九牛爬坡、个个出力，把纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果，进一步干出高平力度、高平速度、高平高度。相信只要我们践行三个一方，就一定会越干越自信，越干越有劲。

　　各位代表、同志们，新的形势、新的任务，对人大工作提出了新的更高的要求。市委希望市人大及其常委会，紧紧围绕全市的中心工作，找准人大依法履行职责的结合点和切入点，自觉坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。市委将进一步加强对人大工作的领导，把人大工作纳入总体工作布局，摆上重要议事日程，定期听取人大工作汇报，及时研究解决人大工作和建设中的重大问题，为人大常委会和人大代表履行职责、开展工作创造更好的条件。

　　各位代表、同志们，今年是高平十三五的春天，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，紧紧扭住两件大事，撸起袖子加油干，努力实现两个率先，走好高平新长征，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

　　谢谢大家。