新理念新动力新发展高平市吹响扶贫攻坚集结号

 　　围绕六个精准 实施三个五战略

　　本报讯 在全面建成小康社会的进程中，在扎实推进先走一步、富民强市试点工作的实践中，我们决不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。高平市紧紧围绕六个精准要求，全面实施扶贫攻坚冬季行动计划，明确提出实施三个五战略，到2018年提前两年率先在全省实现整体脱贫。

　　高平市现有12个贫困村，50个低收入村，3200户贫困户，10500贫困人口。近年来，该市坚持把扶贫攻坚工作列入四村建设重中之重，通过加大投入、扶持产业、倾斜政策等措施，不断加快贫困村脱贫步伐。十二五期间，全市累计投入扶持资金3900余万元，帮助村里制订产业发展规划130余个，实施产业项目320个，完成易地扶贫搬迁1510人，解决贫困农村实际困难400余件。近日，该市再次吹响坚决打赢打胜精准扶贫、精准脱贫攻坚战的集结号，在产业发展、基础建设、金融帮扶、驻村帮扶等方面精准发力、建立机制，向绝对贫困发起总攻。

　　贫困户脱贫采取五种模式。实施设施蔬菜+养猪，鼓励贫困户围绕设施蔬菜、生猪养殖两大主导产业，建设猪肥菜循环发展项目；实施特色养殖+经济林，鼓励贫困户积极发展林下经济，扶持发展养羊、养牛、养兔、养蜂、养鸡等特色养殖产业；实施光伏发电+农家乐，扶持贫困户利用自家屋顶安装光伏发电项目，在旅游景区或本村从事农家乐经营；实施技能培训+就业转移，农业、人社、科技、高平中专、高平技校等单位和学校每年要开设贫困劳动力免费培训班，培训合格者优先推荐到当地企业就业；实施公益岗位+社会保障，凡是贫困家庭未就业的二本B类以上大学毕业生，优先录用为大学生储备人才或安排到大学生公益性岗位，对老弱病残、丧失劳动能力的贫困人口，实行低保兜底。通过发展特色产业、加强教育培训、实行低保兜底等多种形式，增强自我造血功能，在加快培育特色优势产业和人力资源开发中提高自我发展能力。

　　贫困村发展坚持五管齐下。强化基层组织，实施三抓两提一考核，推动基层党组织整顿提升，强化村级党组织领导脱贫的核心作用；选准扶贫项目，实施一村一策，一村一品战略，发展各具特色的优势产业项目，项目实施实行扶持政策、贷款贴息、移民搬迁、技术服务四优先；完善基础设施，推进农村供水提升、街巷亮化提升、信息网络提升、居住环境提升、公共文化提升，努力为贫困村发展创造有利条件；发展集体经济，通过抓好农村三资专项清理、积极培育新兴经营主体、大力发展产业项目、全力实施经济林发展战略，探索各具特色的脱贫致富路子；压实包扶责任，重点实施处级领导干部五包一、科级干部结对帮扶、驻村工作队帮贫解困，严格落实第一责任，确保每个贫困村都有工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。

　　脱贫保障建立五个机制。建立健全扶贫工作领导机制，努力形成市乡村三级联动抓扶贫，全社会同心同德抓扶贫，上下兼顾一盘棋的扶贫工作新格局；建立健全财政资金保障机制，市财政在三年攻坚期中每年投入2000万元，作为扶贫开发专项资金，并列入年度财政预算，确保专款专用、及时足额到位；建立健全金融扶贫服务机制，善于运用市场思维、市场机制、市场手段解决贫困问题，吸引金融资金和社会资本参与扶贫开发；建立健全社会扶贫服务机制，建立有效的机制和平台，推动全社会力量参与扶贫，确保实现科技人员、医疗卫生、教育培训、司法救助、扶贫工作队五个全覆盖；建立健全扶贫考核激励机制，把扶贫开发的成效作为考核各级干部的重要内容，重点对五包一情况进行***督查考核，对扶贫工作成绩突出的干部要优先提拔使用，对扶贫工作任务完不成的干部要及时调整，对认识不到位、精力不集中、措施不得力、效果不明显的，要坚决启动问责程序，严格实行一票否决。（宋和平）