平定县依托培训提升基层干部素质工作纪实

平定县依托培训提升基层干部素质工作纪实

　　一年之计在于春。眼下，平定县岔口乡大前村的村民每天忙活着村里的大工程。“按照乡村旅游建设规划，去年村里完成了河道治理工程。今年村里计划投资修建全长4.5公里的旅游步行道，将千年崖柏、小悬空寺、干碴石头民宅建筑以及原生态的山村美景连接起来。”大前村党支部书记李爱卿信心满满地谈着旅游发展计划。
　　发展乡村旅游，推广原生态休闲体验，这条发展道路是李爱卿从平定县农村“领头雁”培训班上学来的。从2015年开始，平定县每年会针对省、市、县委农村工作的重点、基层党建及农村存在的突出问题，采取分批分期培训的模式，先后举办四期培训班。与李爱卿一样，全县共有760余名乡镇干部、行政村支村“两委”主干、第一书记、大学生村官参加培训，实现了培训全覆盖，并将培训人员和内容延伸到农村其他班子成员、部分群众代表和致富能手等。

　　带着问题来　带着答案走

　　“土地确权涉及到所有农民的利益，城中村土地如何高效利用？在精准扶贫工作中，部分贫困户由于种种原因，不敢利用贷款资金，如何帮助他们充分利用这部分资金实现脱贫？”在3月13日晚上的互动交流会上，冠山镇城里街村党支部书记窦崇祥提出了这些问题。

　　相关职能部门负责人、农业专家以及同期培训的乡镇和村干部们纷纷建言献策，窦崇祥在交流中找到了答案。“资源变资本、资本变股份、农民变股东。”具体来讲就是，农民以土地入股，由集体经营，农民进入企业工作，最终实现“农民人人有收入、年年有分红”的目标。第二个问题的答案是，强村带弱村，村里有能力的人帮助带动缺乏资金和技术的贫困户发展适宜产业。

　　在培训交流中，像窦崇祥一样，“带着问题来、带着答案走”的村干部还有很多。在连续四期的“领头雁”培训中，平定县课程设置上坚持紧贴省、市、县农业农村工作重点任务和年度目标，紧贴全县农业农村工作的现状及发展趋势，紧贴农村干部的能力素质要求，把政治理论、政策法规、党纪党规、业务技能“四学”内容融为一体。

　　解读中央“一号文件”、《准则》《条例》，讲解基层组织建设、班子建设及脱贫攻坚、“互联网+”、农村电商等方面知识，了解有关惠农政策、实用技术，内容丰富、贴近性强，增强了培训的针对性、政策性和实用性。

　　在课程形式上，平定县采取集中培训与延伸培训结合、规定课程与“菜单式”点题结合、授课学习与互相讨论结合、典型交流与现场观摩结合的“四结合”模式，让学员在有限的培训时间中尽可能学到更多的知识。学员白天听课、晚上讨论，村党支部书记典型发言和现身说法，到甘泉井村、昔阳县瑶湾村、郊区汉河沟村等特色农业及小微企业现场观摩，形式多样的培训学习让村干部学有榜样、干有标杆。

　　学习真本领　思路更清晰

　　“授课内容有针对性，大家想学习什么，培训就教什么。”这是平定县东回镇七亘村党支部书记董新河参加培训后的感受，也是大多数学员的感受。

　　大前村地处偏远，大部分年轻人外出打工。村里只有50岁以上的“留守老人”在家务农。人走了，地荒了，大前村发展的希望在哪里？大前村许多村民认为，村子没有工业，看不到发展的前景。

　　正是在平定县农村“领头雁”培训班上，李爱卿找到了“发展乡村旅游，推广原生态休闲体验”这条道路。大前村是千年古村，有保护完好的生态植被，有独特的干碴石头房屋，有稀有的太行山古石柏，有小悬空寺，有泉水，还有抗战时期路北县政府旧址。李爱卿认为：“如果将岔口乡红岩岭风景区和井陉县仙台山景区连接起来，大前村便成为两大景区的附属景区，打造乡村旅游大有可为。”

　　为使“领头雁”培训更富有特色，让基层干部素质在“充电”中得到提升，平定县科学合理地安排公共课和个性化课程，采取党校教师讲理论、县级领导讲政策、专家骨干讲技术、模范代表讲经验的“四讲”方式，还邀请省、市、县相关人员前来授课。今年，平定县所有包乡镇的县委常委带头为所包乡镇开班授课，提升培训的规格、层次。培训在贯彻传达“三农”发展的新理念、新思路、新政策、新举措的同时，让基层干部真正懂得了自己“该干什么，怎么去干”，进一步提高了他们的干事热情，增加了干事动力。

　　“比起大水‘漫灌式’培训，大家更需要精准‘滴灌式’培训，这样更有针对性，能起到实效。”窦崇祥说，“大家学到真本领，思路清晰，更能带领村民奔富路。”

　　找准“定盘星”　扑下身子干

　　连续四次的“领头雁”精准化培训已成为全县农村党员干部、大学生村官、下派第一书记提升基本能力、拓展工作思路的“特色课堂”。

　　基层“领头雁”在“充电”中挖掘和找准了今后发展的“定盘星”，正扑下身子干起来。他们把收获与激情化为带领村民脱贫致富的内生动力，融入到农村经济社会发展的火热实践中。

　　近几年的培训中，电商知识培训深受农村干部青睐。对农村电商有了更高认识的“领头雁”，根据村子实际投身到“互联网+”这一创业浪潮中来，有效推动了平定农村电商的发展。

　　“以前，俺们村黄瓜干都是通过个人跑业务、联系用户才能卖出去。自从和名邦农业网合作，销售有了新突破。”平定县冠山镇后沟村一位村民高兴地说。2015年5月，平定县冠山镇城里街村党总支牵头成立了山西名邦农业科技有限公司，创立了名邦农业网站。网站采用“互联网+三农”发展模式，搭建信息对接、产品销售平台，带动平定县传统农业“触网而新”。目前网站拥有注册会员12563人，申请入驻商家463家，发布商品500多种。如今，打开电脑，搜索“名邦农业网”，足不出户就能买到平定砂锅、小米、压饼等农产品。

　　去年11月，平定县成立了电子商务协会。在平定县县委、县政府的大力推进下，全县电商产业得到迅猛发展，被商务部评为“2016年电子商务进农村综合示范县”。

　　不单单是在农村电商领域，平定县的很多农村开始发展休闲观光农业、特色种植和养殖产业、乡村文化旅游等现代农业产业。张庄镇宁艾村开发建设了“上艾山庄”“采摘园”“垂钓园”，开启了莲花山乡村文化旅游的序幕，使该村集体经济收入不断提高。岔口乡党委邀请市农委养蜂专家高志鸿，为17个贫困村的50位农民开展春季养蜂技术、蜂群管理、蜜蜂常见病防治等专业技能培训，全乡计划今年养蜂总量要突破2000箱……

　　春光正好，润物无声。“领头雁培训”播撒的种子，在不久的将来一定会收获累累硕果。（王淑慧　张智　苏建平）

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