落实安全责任推动安全发展

6月16日，开发区安全生产月宣传咨询日活动在驼岭头南平台标准厂房举办。

安全生产月宣传咨询日活动中，安全宣传员为企业职工讲解演示安全装备使用方法。

开发区消防救援大队工作人员检查辖区单位消防器材。

　　安全是做好一切工作的基础。只有切实筑牢安全稳定底线，才能有效防范各类安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。

　　今年6月是全国第20个“安全生产月”。围绕“落实安全责任，推动安全发展”的主题，阳泉经济技术开发区着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动集中攻坚工作，推动全社会筑牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全隐患，扎实推进问题整改，有效预防安全生产事故发生。

　　围绕“四个主题”

　　全面开展工作

　　今年，开发区“安全生产月”活动围绕四个主题板块开展。

　　坚持“两个至上”，筑牢安全理念。各有关部门和单位党委（党组）结合正在开展的党史学习教育，深入学习贯彻******关于安全生产的重要论述和***精神，并组织专题研讨，教育引导党员领导干部强化“人民至上、生命至上”理念，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。同时，面向公众、面向从业人员广泛开展安全发展主题宣讲，营造全社会关注安全的良好氛围，厚植全社会安全发展理念。

　　推进专项整治，强化责任落实。在“安全生产月”期间，开发区各相关部门集中力量对危险化学品、道路交通、冶金制造、消防、城市建设、特种设备、危险废物、工业园区8个重点领域落实安全生产专项整治三年行动要求、完成阶段性目标任务情况进行监督检查，做到重点企业全覆盖，并开展“安全隐患大家查”活动，推动安全生产各项工作走深走实。

　　加强教育培训，提升安全工作能力和水平。开发区各部门和各单位牢固树立红线意识，坚守底线思维，深入开展安全生产事故警示教育活动，切实增强领导干部和从业人员保安全、遏事故的责任感、紧迫感和危机感。同时，还开展安全事故应急演练活动，通过演练进一步检验预案、磨炼机制、完善准备、锻炼队伍，提高生产安全事故应急救援能力。

　　强化社会基础，推进安全生产共建共享共治。开发区各有关部门和单位广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，大力宣传安全生产法律法规、应急避险和自救互救方法。组织党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，推动“五进”活动取得实效。围绕安全生产、应急管理和防灾减灾救灾常识，大力丰富和创新群众安全文化活动，夯实安全生产的社会基础。

　　消除事故隐患

　　保障群众安全

　　进入汛期以来，开发区群测群防人员全天候巡视监测各隐患点，尤其是对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施群专结合的重点监测，平坦垴村隐患点就是他们重点监测的隐患点之一。

　　“目前开发区地质灾害隐患点共有9处，其中平坦垴村就占了5处。”市规划和自然资源局开发区分局地灾办负责人史文军介绍。这里地势落差大，边坡多由残土构成，附近房屋陈旧。受限于地理位置，现有技术无法对其实施有效治理。对此，市规划和自然资源局开发区分局切实履行好地质灾害防治的组织、协调、指导、监督职责，进一步完善群测群防体系，落实专业监测措施，确保隐患排查工作落实到位。同时，发放地质灾害隐患通知书、防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施。要求所有地灾成员单位和群测群防人员严格执行地质灾害防治24小时值班制度，确保政令畅通、信息快捷，保证在险情灾情出现第一时间能立即启动预案组织应急处置，切实做到防灾、避灾、救灾、治灾措施及时有效，最大程度地减轻灾害造成的损失。

　　开发区高层建筑密集，共有高层建筑192栋，其中12栋公共高层，180栋民用高层，高层建筑数量居全市之首。同时，开发区沿街商铺成片存在、人员流动性大，火灾隐患多，目前共有***家消防安全重点单位。

　　对此，开发区消防救援大队成立隐患排查小组，紧盯高层建筑和人员密集场所，对消防车通道设置、电动车充电、消防设施维护保养、用火用电用气等问题逐项进行隐患排查整治，并多次联合住建、应急、公安等部门，深入辖区高层住宅和宾馆、饭店、娱乐场所等开展消防安全检查工作。目前，共检查单位225家，督促整改火灾隐患186处，下发责令改正通知书107份，下发行政处罚决定书19份，临时查封9家单位。

　　落实消防安全主体责任同样重要。针对高层建筑、住宅小区、人员密集场所的重点难点问题，开发区消防救援大队召开约谈警示教育会，与108家社会单位和物业服务企业签订《自查自评公开承诺书》《履职尽责承诺书》，强化社会单位主体责任落实。全面推行人员密集场所消防安全承诺制和高层建筑楼长制，督促八类行业单位落实消防安全标准化管理，并制定建立了“一域一册”工作档案，推动各单位增强依法履职的责任心。

　　“大队将帮扶指导和监督检查相结合，通过摸排，完成了开发区***栋高层民用建筑、12栋高层公共建筑、32家消防安全重点单位的消防车道划线、清障、室内消火栓测试等工作。”开发区消防救援大队专业技术干部王鹏程说。针对存在的消防车道占用问题，大队深入开展消防车通道识别确认指导培训工作，并督促人员密集场所、高层住宅小区建设错峰停车位、临时停车点，有效缓解消防车通道堵塞情况的发生。结合辖区气候特点及高层建筑、人员密集场所特点，他们针对性开展灭火救援、绳索救援专项训练，提升应急救援处置能力，并加强对车辆器材维护保养，强化救援理论学习，努力提升消防救援队伍应急处置能力和水平，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

　　道路交通安全事关人民群众生命财产安全。近年来，开发区人流量、车流量大幅增长，给交通管理工作带来了新的挑战，提出了新的要求。交警四大队针对辖区车辆和流动人口不断增加、交通秩序管理难度增大的新情况，多次组织调研，积极探索长效管理机制和有效措施，推行路长制。为了确保路长制交通管控落实到位，四大队将辖区所有管理道路进行细化，每个片区由一名交警担任“路长”，任何与交通有关的问题都由“路长”负责。

　　“通过整合警力资源，我们转变固有的传统勤务模式，可以实现真正意义上的全辖区交通事故及时发现定位、及时出警到位，对恶劣天气即时提示、快速应对，对重点嫌疑车辆快速筛查、及时发现布控，从而实现对路面的无缝隙管控。”交警四大队分管秩序的负责人高志勇说。

　　今年以来，交警四大队结合辖区管理实际，加强道路巡逻管控，重点对开发区大连街后底沟、保晋路路口、五渡桥、平阳街、旧207国道天成路段、307复线白泉口等开展交通安全管控工作。同时，强化部门联动，建立协作机制，组织开展应急演练，储备应急救援物资和装备，逐级落实各项应对措施，确保各类事件得到及时、有效处置。利用多种渠道及时发布路况信息、开展汛期安全行驶教育，提醒驾驶人控制车速，引导驾驶人合理选择出行路线，避免交通拥堵情况发生。

　　高志勇说，进入汛期后，降雨天气将增加。辖区内一旦出现恶劣天气、水文地质灾害等引发的交通阻塞，他们将及时采取警车引导、分流等措施，对重点危险路段进行安全管控，防止社会车辆冒险盲目通行。同时，延长道路交通管控时间，对因严重积水无法通行的路段，采取道路交通管制措施，及时疏导，避免造成道路交通拥堵，保障市民安全通行。

　　坚持铁腕执法

　　守住安全底线

　　近日，开发区特种设备安全工作推进会在阳煤华益机械有限公司召开。各成员单位、企业代表通过“现场观摩+座谈+总结”的方式，近距离沟通交流，摸准特种设备安全监管“主脉搏”，全面提升特种设备安全监管队伍的业务水平，增强监管队伍的监管能力。会议要求，企业要聚焦重点设备、重点时段、重点场所，创新转变监管方式，对各类风险隐患早发现、早预警、早排除。切实提高政治站位，守住特种设备安全底线，并加强沟通协调，形成特种设备安全齐抓共管的良好格局。

　　特种设备安全关系着人民生命财产安全、关系着企业发展和社会和谐稳定。截至目前，开发区共有特种设备生产使用单位204家，各类设备总数2048台，其中锅炉23台，压力容器475台，电梯1282台，起重设备220台，厂内机动车48台，压力管道68025.7米。

　　为进一步加强特种设备安全监管工作，今年以来，市市场监督管理局开发区分局结合日常检查活动，开展了起重机械隐患排查治理、电梯鼓式制动器安全隐患专项排查、LNG气瓶信息化监管、重要节日市场监管等专项整治行动。同时，加强特种设备日常监督检查，规范现场安全监督检查行为，督促特种设备生产、经营、使用单位落实安全主体责任，切实做好特种设备安全监管工作，严防重特大特种设备安全事故的发生。

　　“安全生产月”活动开展以来，市市场监督管理局开发区分局出台了活动实施方案，明确了“安全生产月”工作范围、工作方法和工作要求，确保活动有组织、有领导、有计划开展。相关负责人深入阳泉市工贸地产物业服务有限公司、方大添加剂（阳泉）有限公司开展主题宣讲，并督促辖区内4家特种设备生产单位签订《特种设备生产单位安全生产履职尽责承诺书》。今年以来，共出动执法人员242人次，检查特种设备使用单位***家，检查各类设备421台。对检查过程中发现的安全隐患及时提出整改要求。

　　建筑领域安全、城乡燃气安全、防汛安全也是开发区安全生产工作的重要内容。开发区建设管理部按照“横到边、纵到底、全覆盖、无死角”的原则开展房屋建筑和市政基础设施工程安全监督工作，在全区30个建设工程项目确立主监督员，编制《项目监督计划》和《年度监督计划》，确保责任落实到人头、监督项目全覆盖。采取日常抽查、专项检查、节假日检查的方式开展建筑工地安全检查，目前正在开展“安全生产月”大排查大整治行动。

　　“检查中，我们采取差异化监督模式。对于安全生产较好的项目，按照监督计划正常开展监督检查。对于安全生产较差的项目，采取增加检查频次的措施督促责任单位强化安全生产。”开发区建设管理部副部长王文俊介绍。针对屡改屡犯、整改不力、拒不整改的企业，他们坚决移交处罚，倒逼企业重视安全生产。

　　建筑工地春季安全生产大检查开展以来，开发区建设管理部陆续对30个在建项目工地进行安全检查，对存在问题的项目下发停工整改通知书18份、限期整改通知书11份。检查中发现安全隐患问题111条，已整改80条。对未按期整改安全隐患的项目建设、监理、施工单位负责人进行了约谈，要求其限期整改落实。目前已完成整改4个项目，移交综合行政执法队处罚3个项目。

　　城乡燃气安全方面，开发区深刻汲取事故教训，开展城镇燃气安全领域大排查大整治工作。各燃气经营企业结合行业实际认真制定排查整治工作方案，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实情况开展全面检查，建立工作清单、隐患清单和整改清单，对排查出的重大隐患采取停气措施限时整改。截至目前，已检查燃气站点18次，做到了燃气站点检查的全覆盖。

　　防汛安全方面，汛期来临前，开发区路达市政公司就展开全区市政管网清掏工作，共清掏雨水井680口，污水井226口。汛期以来，开发区依托开创集团公司组建防汛应急抢险队伍，储备应急抢险物资，做好防汛应急准备，并调动各相关部门对建筑工地、市政道路、公园游园开展巡查，处置紧急情况。

　　强化企业主要负责人及安全管理人员安全意识十分重要。市应急管理局开发区分局业务骨干采取集中授课的方式，对辖区企业主要负责人、安全管理人员及从业人员进行安全教育培训，重点对企业职工安全知识、岗位操作规程、安全风险辨识及管控、应急预案制定及演练等逐一进行讲解。讲解内容深入浅出、通俗易懂、务实管用，为企业做好安全生产工作指明了方向。

　　此外，开发区对监管的配套危化企业和建材企业开展专家会诊和安全专项评价，共发现隐患43条，现已全部整改完毕。在重要节日等时间节点，开发区对辖区企业安全生产管理制度、安全隐患排查及安全风险管控情况进行检查。同时，采取突击检查的方式，对山西奥伦胶带有限责任公司燃气站、中电阳泉数字经济产业园项目施工现场、北京华联生活超市阳泉分店消防控制室等进行现场检查，落实好各项安全防范措施，有效预防和减少各类安全事故的发生，全力保障开发区安全生产形势平稳有序。(吴珊　赵娉平/文 图片由开发区提供)

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