全力以赴稳增长促转型——我市一季度重点工作暨项目建设情况展示

　　4月27日，全市2022年一季度重点工作点评暨项目建设“看述评”工作会召开。市发改委、市工信局、市商务局、市行政审批服务管理局、市招商中心对各自行业领域工作，各县区和阳泉高新区对各自工作特别是重点项目进行了展示。

市发改委

　　市发改委全面落实中央及省委、市委经济工作会议精神，深刻把握今年发展形势，正确认识今年发展目标，准确理解今年工作要求，积极发挥好经济综合协调部门职责，坚定信心、攻坚克难、真抓实干，奋力为稳定全市经济作出发改贡献。

　　一是狠抓重大项目谋划储备。围绕国家适度超前开展基础设施建设和“十四五”规划102项重大工程，紧盯国省政策导向、资金指向，重点抓好能源、交通、水利、市政、棚户区改造等领域的项目谋划包装，争取更多的项目列入国省项目盘子。

　　二是突出抓好省市重点工程建设。强化工作专班，落实重点工程项目“六定”管理机制，采取周调度、月通报、季考核，推动重点工程项目赶进度、提强度，切实发挥重点工程项目带动作用。

　　三是强化项目要素服务保障。落实好省产业用地支持政策23条，深化项目前期手续办理攻坚行动，加强政银企项目融资对接，畅通人员返岗、建材供应和物流运输通道，推动项目建设尽快形成实物量。

　　四是激发民间投资活力。落实好中小微企业降成本政策，支持民营企业加大技术改造投入，加大对民营企业信贷支持力度，深化向民间资本推介项目长效机制，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，持续激发民间投资活力。

　　五是加大资金争取力度。编制《2022年政策资金争取指南》，加强项目包装申报的指导帮扶，争取更多项目获得国省资金支持。

市工信局

　　市工信局紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，聚焦工业赋能育新战略，搭建“6+N”制度体系，制定《工业经济精细化运行调度方案》，设立建材、耐材、装备、冶金、化工、电子信息6个行业办公室，构建横向到边纵向到底的行业管理模式，紧盯重点行业、重点企业、重点产品，精准调度、精细分析、精密预测、精心发力，确保工业经济平稳增长。

　　一是聚焦稳中有进，强化运行监测调度。紧紧围绕目标任务，发挥行业办功能，加强重点行业、重点企业的监测调度，加强动态***，精准分析，全力以赴稳工业。

　　二是聚焦产业集聚，加快延链强链补链。积极对接省工信厅发展产业链和打造专业镇方案，争取我市更多企业纳入全省十条重点产业链。围绕市党代会确定的五大产业链，实施“链长+链主”制，持续延链、强链。立足特色主导产业，积极筹划打造耐火、新能源电池、铝材、陶瓷紫砂专业镇。全力推动多氟多、中烨、中烜等项目尽快投产，华储光电、华瑞纳米、华阳生物PBAT等项目全力达产。

　　三是聚焦纾困解难，推动惠企政策落地。加大政策宣传解读，强化政策创设，紧盯重点园区、重点行业、重点企业、重点环节，帮助企业充分享受政策红利。积极帮助企业申请省级技术改造资金支持，帮助战新企业申报享受优惠电价政策。常态化开展入企服务，帮助企业纾困解难。

　　四是聚焦提质增效，深化国企分类改革。锚定“32字”总要求，科学确定不同类型企业的“生存线”和“发展线”，对标对表、分类施策，做强做优一批具有潜力和优势的企业。

　　五是聚焦发展壮大，释放民营经济潜能。深入企业送政策、送资金、送技术、送服务，释放民营经济发展潜能。

市商务局

　　市商务局把开发区工作抓在手上、扛在肩上，进一步压实责任、强化举措、激发动力，不断增强开发区对高质量高速度发展的支撑作用、对提升发展质效的引领作用、对深化体制机制创新的示范作用。

　　一是提升项目建设实效。全力谋划“三个一批”活动，完善项目库管理机制，加快项目前期手续办理，实行项目储备清单化动态化管理，推动项目落地落实，不断提升开工率、投产率、达效率。同时，把提高现有项目产出效益摆在突出位置，加强对已投产项目精准服务，切实为入驻企业纾困解难，积极推动新建项目尽快达产达效，提高开发区经济总量和单位面积产出强度。

　　二是抓好项目谋划和招引。推动各开发区聚焦自身产业定位和主攻方向，做实前期工作，谋划一批大项目、好项目，推动产业集聚，差异化发展。同时，完善招商引资项目库和招商图谱，创新招商举措，立足产业基础和发挥比较优势，精准开展点对点招商、专业化招商特别是以商招商、以才招商，进一步提升招商活动的实效性，推动开发区招商引资向更高层次、更广领域发展。

　　三是培育壮大市场主体。深刻认识发展壮大市场主体的重大意义、面临的难得机遇和当前的良好态势，把市场主体倍增作为开发区的一项重点工作，加快把真金白银的好政策落实下去，把蕴藏在社会中的创新创业潜力激发出来，确保完成“四上”企业和高新企业增速任务，通过培育壮大市场主体带动工业投资和规上工业增加值高速增长。

市行政审批服务管理局

　　市场主体是经济发展的基本载体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在经济发展中发挥着十分重要的作用。今年一季度，全市市场主体发展表现出良好的增长态势，存续市场主体数量和新设立市场主体数量均有大幅度增长。

　　我市高度重视，印发了《阳泉市关于推进市场主体倍增工作的实施意见》，起草编制了《阳泉市关于强化市场主体倍增要素服务保障若干措施》《阳泉市支持市场主体发展的10个重点领域专项政策》。各县区有的成立了促进市场主体倍增工作领导小组，制定了定期调度和入企服务机制，有的实行台账动态调度管理，分类梳理市场主体，建立梯次培育计划，落细落实***措施。我市科技、能源、市场监管、住建等部门，发挥各自职能优势，加强政策支持，开展入企服务，积极推进市场主体倍增工程开展。

　　下一步，我市将印发《推进市场主体倍增工作的实施意见》，尽快出台10个重点领域专项政策，开展七大重点领域专项行动。市行政审批服务管理局放宽市场准入、提高审批效率、开展入企服务，根据市场主体提出的困难和问题、期盼和诉求，有针对性地制定并落实一系列管用的政策，促进我市市场主体蓬勃发展、市场规模持续拓展、市场结构不断优化、市场环境日益改善。

市招商中心

　　市招商中心按照省、市党代会部署要求，聚焦我市“4+N”现代产业体系，积极创新招商引资方式，加大产业链招商力度，推动我市主导特色产业的建链延链补链强链。

　　一是强化顶层设计，高位推动。市领导带头招商，促成欧冶链金山西瑞赛格公司废弃资源综合利用项目在盂县签约开工。聚焦“4+N”现代产业体系，起草制定《阳泉市构建“链长+链主”制促进产业高质量发展的实施意见》，开展产业链招商。

　　二是绘制招商地图，精准招商。绘制“4+N”产业链招商图谱，编制《阳泉市重点产业目标企业目录》《阳泉市资源承载力分析报告》《阳泉市重点招商项目册》《阳泉市投资要素和政策汇编》，确保产业招引脉络清晰，为产业链招商提供基本指引。

　　三是抓项目优服务，强力招商。在全市“三个一批”活动中，集中签约项目16个。各县区与相关企业举办了20余次线上线下项目对接会。立足职能，强化服务，让企业进得来、留得住。

　　四是强机制压责任，狠抓落实。下发2022年招商引资目标任务到县区，发挥考核指挥棒作用。建立完善全市重点签约、在谈项目和对接项目双周调度工作机制，着重解决项目落地难、推进速度慢的问题。与省政府驻长三角、珠三角、环渤海办事处建立信息交流共享机制。重新制作阳泉市招商宣传片和产业宣传片，通过门户网站、微信公众号等平台更新689条招商工作动态和政策信息。

平定县

　　平定县坚持稳字当头、稳中求进、难中求成，紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，创新工作举措，勇于担当作为，全力壮大特色支柱产业，加快高质量发展步伐。

　　一是在强化工业支撑上下功夫、求实效。精准调度规上煤炭企业，稳步增加煤炭产量。加快推动华阳新材料6万吨/年PBAT项目、中烨锂电负极材料项目等重点工业项目投产。

　　二是在促进提质增效上下功夫、求实效。纵深推进煤炭、非煤公路销售体制改革。积极引进“井井有鱼”和“云上禾”电商传媒。全力扩大“古北文化传媒”销售额。开展数字消费券发放核销活动，推动现代服务业快速发展。

　　三是在推进项目落地上下功夫、求实效。树牢“项目是第一支撑”理念，全力抓好阳光二期2×100万千瓦“上大压小”煤电项目、阳泉平定二期100兆瓦风电扩建项目、中烜锂离子电池负极材料一体化项目、中烨锂电负极材料项目、华阳新材料6万吨/年PBAT项目、阳泉商贸物流港项目、得旺脱硫石膏粉再生资源利用项目、大石门水库清淤固坝及水环境治理项目、平定文化中心项目等一批重点项目建设。

　　四是在抓好招商引资上下功夫、求实效。重点抓好华阳集团年产20万吨BDO、贝特瑞年产20万吨锂电负极材料、华阳集团二甲基亚砜等项目的签约落地。同时，持续打造“三无”“三可”营商环境，深入推进“标准地+承诺制+全代办”改革，用好用活促进工业经济平稳增长70条措施等政策，常态化开展入企帮扶，释放惠企纾困政策红利，助力市场主体加快发展。

盂县

　　盂县全力稳增长，着力培育新的经济增长点，一季度，全县经济运行整体较好。

　　一是做强党建，夯实组织保障。以抓党建促基层治理能力提升为契机，抓班子带队伍、强阵地聚人才，聚焦重点任务和守底线工作，抓培训，学政策，提能力。深入开展“作风建设落实年”活动，加强研判，做好监测，日巡查、周调度、月通报、常督导，挂图作战“钉钉子”，确保各项指标任务持续向好。

　　二是重抓项目，强化发展支撑。盯实重点项目，确保投资应投尽投。抓好欧贝姆纳米大理石、大地海科固废利用等重点产业和交通强县项目建设。推进“双创”工作，抓好高铁生态廊道、老旧小区改造工程，打造奕丰融合园、藏山景区、大汖温泉品牌，融入航空旅游三角集聚区。

　　三是坚持一二三产共同发力。第一产业重点做好稳粮增产、结构优化、加工转化的文章，第二产业充分发挥基础行业增长稳定器作用，加快智能化示范煤矿、在建风电和光伏发电项目建设，第三产业立足实际制定精准支持政策。

　　四是全力打造硬平台、软环境。强化开发区平台打造和标准化厂房建设，深化“三化三制”“承诺制+标准地+全代办”改革，抓好项目签约、开工、投产、达效。深化放管服，政银企对接，打造“三无”“三可”营商环境，培育更多市场主体发展入规。加强国资国企内控制度厘清完善，力争国有资本经营上缴“零”的突破。

　　五是坚定不移守底线、保稳定。稳住民生底盘，筑牢安全底线，擦亮生态底色，推动经济社会高质量发展。

郊区

　　郊区着力抓关键、强弱项、增动能，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，农业生产增势良好，工业经济稳健前行，服务业发展总体平稳。

　　一是稳住经济“基本盘”。发挥煤炭、电力、耐火材料三大支柱产业的“压舱石”作用，引导广大群众和市场主体与区委、区政府决策部署同频共振、同向发力，全面夯实经济发展“稳”的基础。

　　二是牵住项目“牛鼻子”。树牢“项目是第一支撑”理念，进一步提高认识，明确思路，一切围绕项目转，一切盯着项目干，聚焦“六新”和“两新一重”领域，精心谋划产业布局，当好项目建设的“店小二”，促进项目早落地、早开工、早见效。

　　三是培育新的“增长点”。精心组织实施企业培育入规工作，紧盯年度目标，把握时间进度，分解任务、分解责任，大力扶持“准四上”企业，对今年新建立的小升规企业培育库企业进行重点培育，制定“一企一策”精准扶持措施，及时帮助企业解决发展中的困难和问题，同时，全力协调服务业企业入统，确保应统尽统、颗粒归仓。

　　四是激发市场“新活力”。全面开展“市场主体建设年”活动，加快形成“大企业”顶天立地、“中小企业”铺天盖地、创新型企业快速涌现的发展格局，为全区经济发展注入源源不断的澎湃动能。

　　五是按下招商“快进键”。拓展招商途径，打好委托招商、网上招商、以商招商、与龙头企业联合招商等“组合拳”，围绕装备制造、新材料等主导产业，加快招引一批新兴产业项目，形成大项目、好项目源源不断的良好局面，为高质量发展提供强劲动力。

城区

　　城区主动作为，迎难而上，从危机中寻找机遇，在困难中谋求出路，全力以赴做好各项工作。

　　一是强化分析研判抓调度。全面压实区级领导包保责任和部门主管责任，坚持经济运行调度机制，发挥考核“指挥棒”作用，激发干字当头、你追我赶的干事创业热情。

　　二是立足城区禀赋抓经济。加强系统谋划，着力培育新的经济增长点。

　　三是创新工作机制抓招商。立足城区服务业首位产业，重点谋划引进一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强的优质项目落地城区。依托现有产业和资源基础，精心编制招商引资手册，绘制招商引资图谱，积极开展长板招商、以商招商、产业链招商、精准招商。通过线上招商、云端招商等方式，开展“不见面”招商，积极对接，主动服务，收集一批招商信息，储备一批招商资源，谋划一批后备项目。

　　四是优化营商环境抓服务。落实市委“营商环境首位战略”，聚焦“三无”“三可”要求，靶向推出企业“一件事一次办”集成服务套餐，持续推进“承诺制”“全代办”服务，全力打造“7+24小时不打烊”政务服务超市。全面开展“市场主体建设年”活动，持续引深入企进村服务工作，坚持“一业一策”“一企一策”，充分激活市场细胞，增强经济整体活力。积极开展“摸实情、送政策、解难题、促发展”大调研活动，用心用力为企业解决实际问题，努力为企业提供全生命周期的优质保障。

矿区

　　矿区积极采取有力有效措施，化压力为动力，统筹推进疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　一是抓服务，优化营商环境。坚持营商环境首位战略，不断强化基层服务水平，通过用心服务的“辛苦指数”换取市场主体的“倍增指数”。主动帮助企业协调解决疫情带来的原料采购、交通运输等困难，推动企业及时复工复产。认真落实各项惠企政策，用足用好区级专项资金。

　　二是抓项目，加快实施进度。多措并举，精准解决项目难题，力争所有项目落地开工。常态化开展“四争”行动，积极为企业、项目争取上级资金、政策支持。开展精准招商，充分利用闲置厂房、空置楼房大力发展总部经济、楼宇经济，招引中小型加工企业入驻，培育新的经济增长点。

　　三是抓转型，促进产业升级。瞄准先进生产性服务业，发挥华阳总部和产业研究院集聚效应，大力发展中介咨询、研发设计等配套产业。研究梳理矿区历史文脉，打造矿区特色文化品牌。大力发展近郊特色农业，培育新业态，打造城市居民的“后花园”。

　　四是抓创新，增强发展动能。发挥好纳谷、产业研究院带动作用，推进“一点一线一区”建设，以科技创新***土地制约难题。发展中试产业，推动成果转化，打造以产业研究院为核心、中试基地和特色产业集聚区为半径的“创新谷”。

　　五是抓保障，守牢民生底线。努力降低疫情对就业的影响，探索“培训+劳务输出”模式，开展职业技能培训，提升就业培训的精准度。加快推进基础设施项目建设，全面改善人居环境，打造城乡一体融合发展的矿区样板。

阳泉高新区

　　阳泉高新区围绕一季度“开门红”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行总体平稳。

　　一是大力推动工业稳定发展。改造提升传统产业。推动传统优势企业加快节能降碳技术改造项目进度，降低能耗强度、提升产出水平。推动制造业企业实施产业基础再造和产业链提升工程，推动传统煤机装备的整合提升。持续壮大新兴产业。推动中电数字经济产业园一期交付和二期建设，完善相关配套设施。持续做大增量，加快重点项目投产达效。

　　二是大力推动商贸流通领域引领发展。在开展消费券发放、促消费等常规性活动基础上，以平台经济作为商贸流通领域新的经济增长极，拉动全市行业增长。目前，高新区五大类平台经济项目正在有序推进，已引进大型平台经济企业7家。

　　三是大力推进项目建设。聚焦数字经济、新材料、新能源、先进装备制造等产业，继续加快重点项目建设，构建产业定位清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系，为经济增长提供新动能。加快数字经济、新能源新材料、现代服务业集聚区等“七大产业园区”建设进度，支撑产业项目落地投产，为经济增长提供加速度。城市更新方面，加快旧村拆迁改造，盘活规划范围内剩余用地，提升承载能力。打造“科、产、城”融合发展的城市核心区，为经济增长提供驱动力。

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