加快转变外贸发展方式不断拓展对外开放领域专家学者谈全面提升十二五时期开放型经济水平

                                                                                       “对外开放优势是青岛开放型经济体系的最大特色。十一五以来，青岛的开放型经济成效显著。十二五时期，青岛应在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争。”接受记者采访的专家学者认为，在这一时期，青岛应加快实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平；加快转变外贸发展方式，提升对外贸易质量和效益；推动“引进来”与“走出去”相协调，提高利用两个市场两种资源的能力和水平。
    构建开放型经济体系空间主体，培育青岛开放发展的新领域
    中国海洋大学经济学院副院长戴桂林教授认为：“在统筹十二五期间青岛开放型经济战略发展思路时，应全面透析青岛开放型经济发展的战略环境，针对性把握和运用国内外经贸环境的有利因素与机遇，界定撬掘开放型经济快速发展的新途径。”他建议，推动开放型经济发展，青岛要在以下方面重点着力：
    一是加快开发区、高新区、保税区、 胶州湾各港区等经济特殊功能区的整合与叠加，加速“大通关”工程建设力度，重构“环湾保护、拥湾发展”的港湾城区的开放阵营，构建青岛开放型经济体系的空间主体。
    二是积极***和研究半岛蓝色经济区和高端产业聚集区的规划编制，探讨融入次区域中日韩环黄海经济圈的先行先试路径，打造蓝色经济核心区和高端产业聚集主导区，求得近距离释放青岛开放型经济发展的国际国内拓展的新空间。
    三是梳理提升后奥运经济对青岛发展产生持续的国际影响力，并借力青岛世园会等高端展会引导形成新一轮的投资高潮，进而加快培育青岛开放发展的新领域。
    四是加大传统出口产业改造，培植新兴出口产业，包括创建服务外包示范城市，拓展青岛开放的新型产业市场。
    五是把“引进来”、“走出去”与“本土化”有机重组，大力推进以对外投资为重点的“走出去”战略，积极建设青岛开放型经济体系的国际化前沿围层。
    全面参与国际分工和市场竞争，努力提升国际分工地位
    青岛大学环黄海经济研究所所长周升起教授认为，“十二五”时期青岛要加快开放型经济发展，应以全球视野、开放意识、战略思维，确定今后对外开放战略的基本定位并赋予其新的内涵。
    他建议，按照国家“互利共赢”对外开放战略部署，依托现有综合竞争实力，青岛未来对外开放战略应定位在：全面参与国际分工和市场竞争，努力提升国际分工地位，进一步增强开放对城市经济社会发展的拉动作用。
    “在未来对外开放过程中，青岛开放型经济结构应加快优化。 ”他说，对外贸易应努力提升机电产品和高新技术产品出口比重，大力发展服务贸易；利用外资应以引进稀缺高级生产要素、提高国内外生产要素配置和利用效率，增强利用外资的技术、产业、规模和结构效应为战略重点，优先引进节能环保、新能源新材料、高新技术产业及现代服务业等领域的外资项目；对外投资方面，要把带动货物、服务和技术设备出口、开发国内稀缺资源和能源、转移国内过剩产能和技术、促进国内产业结构调整作为战略重点，鼓励企业优先开展对我国已建和拟建“自由贸易区”国家或地区的投资，优先在我国已建“境外投资合作区”开展直接投资，以降低对外投资风险。
    转变外贸发展方式，创新外资利用模式
    “改革开放以来，尤其是近5年来，青岛在对外贸易、吸引外资、对外经济合作等方面取得了巨大成就。”青岛市委党校经济学部副主任于慎澄认为，即使在国际金融危机影响下，青岛的对外开放依然实现逆势上扬。他表示，在“十二五”时期，青岛应在转变外贸发展方式、创新外资利用模式等方面着力突破。
    在依托外贸发展方式转变，推动外贸由大变强方面，要以稳定外需力保出口为突破口，积极参与自由贸易区和边境合作区贸易，以培育品牌和壮大主体为抓手，以自主创新为核心，以研发、品牌和营销渠道为重点，鼓励进出口企业向“微笑曲线”两端升级，提高出口核心竞争力。
    在创新外资利用模式方面，要把企业并购作为利用外资的重要方式，鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级。
    在深入实施“走出去”战略方面，要以培育跨国经营企业为重点，大力鼓励具有比较优势的企业积极开展境外资源开发，并购外国企业、品牌，建立生产基地、营销网络和研发中心。此外，还要以进入服务外包一线城市为目标，加快服务外包产业发展。