全面提高政府执行力推进廉政勤政善政建设
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于2022年08月17日发表
今年以来，我们孝南区认真组织开展了区政府部门提高政府执行力大讨论和行政执法机关文明执法教育活动，进一步解放思想，坚持依法行政，加强勤政廉政善政建设，下大力提高政府执行力，不断推动全区经济社会又好又快的发展。
一、坚持解放思想，在加快发展中体现执行力
思想解放的程度决定执行的力度、发展的速度。按照市委、市政府统一部署，我们在全区广泛开展解放思想、提高执行力、加快发展大讨论活动，通过自上而下的反复讨论，大家普遍认为，在武汉城市圈两型社会建设重大历史机遇面前，对于经济发展处于爬坡阶段的孝南而言，必须创新观念,拓宽发展思路，在坚持依法行政的前提下，大胆地试、大胆地闯，在试验中***土地、资金、用工等瓶颈制约，探索发展新模式。一是推动园区大开发。改革和探索开发区管理体制，按照办事不出开发区的原则，对所有项目实行一站式办公和一条龙服务，切实提高办事效率。集中1亿元以上资金投入园区基础设施建设，努力打造园区全新发展平台。二是推动项目快建设。扎实开展重大项目建设年活动，按照六个一的工作机制，强力推进全区33个投资过5000万元的重大项目建设，确保完成年度工作目标。三是推动产业新突破。大力发展支柱产业，重点支持维达四期、恒安二期、中顺二期扩能改造，力争我区纸品业生产能力达到30万吨，真正成为全省具有一定知名度和影响力的产业集群。
二、坚持依法行政，在规范行政行为中贯彻执行力
行政不作为、乱作为，是影响政府执行力的一个重要因素。因此，贯彻执行力必须规范行政行为。一是下大力规范执法行为。我们将结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。重新完善三集中（ 集中审批、集中收费、集中执法）管理办法，严格按程序规范各类执法收费行为。二是下大力监督约束部门权力。围绕管人、管钱、管事，重点落实建设工程招投标、经营土地使用权出让、政府采购和产权产易四项制度，严格实行四个一律：即城镇经营土地出让一律实行招拍挂，政府投资项目一律实行项目四制并接受专项审计，国有资产处置一律通过国资局按政策、按程序进行，私设小金库一律严肃查处。三是下大力加强廉洁自律。扎实开展廉政教育，不断加强政风建设，区政府领导和各地各部门负责人带头做到坚持原则，严格自律，严格按照规定的程序和制度办事，以良好的公信力取信于民。
三、坚持勤政善政，在完善机制中提高执行力
勤政善政是提高执行力的核心和关键。我们在区政府部门提高政府执行力大讨论活动中，把建立健全相关工作机制作为提高执行力的重要手段。一是健全责任机制，提高执行意识。对每一项指标和工作任务进行细化、量化，分解落实到各地各部门；对重点项目和重要工作，明确区级领导和责任单位，实行重心下移，及时发现并解决有关问题。从区级领导到一般干部，实行责任无缝覆盖，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力。二是健全督导机制，畅通执行渠道。成立督办专班，对区政府重要会议议定事项和领导批示交办事项，实行限时督办；对重点工作的进展和落实情况，进行***督办。建立工作报告制度，已经办完的报结果，正在办理的报进度，没有完成的找原因，出了问题究责任，切实做到件件有回音，事事有着落。三是创新工作运行机制，提高执行效率。对各部门的规章制度和工作规程进行全面梳理，规范、优化工作流程，明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求，使机关工作环环相扣、紧张有序、高效运转。四是健全激励约束机制，严肃执行纪律。探索建立科学的政府绩效评估指标体系，把工作落实与绩效评估结合起来，年终，对照绩效评估体系严格进行考核，并在全区三级干部会上大张旗鼓的进行表彰。2007年，我们拿出近200万元资金对各行各业成效突出的单位和个人进行重奖。同时，制定出台行政问责制度，对决策、部署执行不力者，及时公开通报，追究相关责任。
四、坚持执政为民，在改善民生中检验执行力
牢固树立执政为民的理念，关注民生，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是坚持就业为民。以实施《劳动合同法》和《就业促进法》为契机，落实再就业优惠政策，及时帮助4050人员和零就业家庭及零转移农户解决就业。二是坚持保障利民。完善城乡低保救助制度，探索建立农村养老保险制度，妥善解决好被征地农民的就业、养老保险等社会保障问题。全面推进城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险试点工作，力争全覆盖。继续扩大廉租住房制度覆盖面，着力解决中低收入家庭住房困难。三是坚持实事惠民。每年确定10件群众最为关心的事情作为政府必须完成的实事。今年，我们将继续围绕教育、卫生、文化、道路、供电、饮水等与群众生产生活密切相关的问题兴办实事，努力使尽可能多的人民群众享受到改革发展的成果。(作者系:孝南区人民政府区长)
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