中共武汉市黄陂区委党校党总支关于巡察反馈意见整改落实情况的通报时间

　　按照区委巡察工作统一部署，2018年12月26日至2019年2月11日，区委第一巡察组对区委党校进行巡察，并于7月22向区委党校党总支反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改重大政治责任

　　区委党校党总支对巡察工作高度重视，认为区委巡察是对我校的一次全面“政治体检”，巡察反馈问题和相关意见建议全面客观，强调要把巡察整改作为优化政治生态,加强党性锻炼,改进工作作风，助推工作再上新台阶的重要契机，把抓好巡察整改工作作为一项重大的政治任务，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。坚持提高政治站位，切实承担整改主体责任，对反馈意见全面接受、全面整改、立行立改，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。

　　一是提高思想认识，坚定整改决心。区委第一巡察组巡察反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性，校党总支对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见。7月23日，区委党校校长亲自召集校班子成员就巡察整改工作对班子成员提要求。校党总支深入分析问题症结所在，深刻查找原因，对症下药，并广泛征求意见和建议，提出切实可行的整改工作方案，要求班子成员带头整改落实，全员参与，把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好。

　　二是坚持以上率下，层层压实责任。校党总支成立了由常务副校长为组长，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员的整改工作领导小组，下设领导小组办公室具体负责整改落实工作，将巡察整改工作按照“归口负责”的原则，分解交办到各责任领导和科室，明确各自职责，采取销号管理，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

　　三是制定整改方案，强化督导检查。按照党要管党、全面从严治党的要求，校党总支研究制定了《区委党校关于区委巡察组反馈问题集中整改工作方案》、《区委党校巡察问题整改分解表》，将巡察组反馈的19个问题落实到具体责任领导、责任科室，明确整改期限，逐条逐项对照销号，每周召开两次专门的工作例会，确保整改事项落实到位。

　　四是抓好制度建设，建立长效机制。坚持举一反三、标本兼治，既大力整改具体问题，又着力建立健全各类规章制度，通过一个问题整改，推动一类问题解决，完善一方面制度体系。在整改过程中，针对暴露出来的六个方面的具体问题，建立和完善相关工作制度18项，形成了相互衔接、相互配套的长效机制。

　　二、明确整改任务，压实整改责任，确保巡察反馈问题全面整改落实

　　（一）在坚持党的领导方面

　　1.关于学习贯彻党的十九大精神和******视察湖北***精神不到位的问题。组织中心组集中学习13次，特别是组织全体党员重学十九大精神和******视察湖北***精神，通过班子成员领学、党员干部交流发言的方式，对***新时代中国特色社会主义思想指导当代中国实践的认识更加深刻，对******视察湖北***的意义更加明确。学习结束后，校领导班子成员和全校教职员工根据学习内容结合工作实际分别撰写了心得体会。为规范学习台账，对中心组学习资料整理不严谨的相关责任人进行了批评教育，防止类似事件的发生。

　　2.关于党组织领导核心作用发挥不够的问题。一是针对深入基层调研不够，科研成果针对性、操作性不强的问题。进一步加大科研工作和深入基层调研力度，结合区情有针对性地撰写调查报告，9位教师组成的4个课题调研组结合区情和全域旅游、乡村振兴、精准扶贫、基层治理、党的建设等重点热点工作撰写了6篇调研报告。二是关于“三重一大”制度执行不够到位的问题。针对四名同志到中国人民大学公共管理学院学习，其培训及差旅费由一人办理报销手续的问题，责成另外三名同志按规定补办完善了有关手续。针对支援五峰县镇村两级干部培训班的问题，及时补充了区委组织部下发的培训通知、培训课程设置等资料；针对区委党校向延安精神研究会黄陂分会支付专项经费的问题，及时补充了2017年区财政局制定的部门预算明细，该项专项经费已在2016年编制部门预算时列入区委党校2017年预算。2018年对群团社会组织进行清理后，区委组织部、区民政局撤销该研究会，同时上交了相关印章，并同财政取消该项经费的预算与开支。针对以上问题进行认真反省，重新修订区委党校党总支议事规则，规范校党总支会议程序，完善“三重一大”制度，保证决策的科学化、民主化。重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用等必须经校委会集体讨论决定，从制度层面保证以后不发生类似的问题。

　　3.关于阵地、熔炉作用发挥不够充分的问题。一是坚持围绕全区中心工作、服务大局，增强实效性。深入了解和准确把握区委区政府工作重点，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“初心讲堂”系列讲座；按照全区脱贫攻坚中心工作，先后举办黄陂区村（社区）干部“精准扶贫专题培训班”、黄陂区2019年村（社区）后备干部专题培训班；针对防范和化解重大金融风险工作，举办金融风险防范专题培训班、国有企业中高层管理人员履职能力专题培训班；在课程设置上，贴近黄陂实际，服务黄陂工作。如介绍全区情况的课程有《黄陂区情》；讲黄陂经济发展的有《醉美黄陂全域旅游》、《黄陂乡村振兴》等，保证了理论培训的适用性、实效性。二是坚持党校姓党，将党性教育、理论教育作为主业。2018年我校举办各类主体班13个，总课时544学时，其中党性教育、理论教育396课时，占比72.79%；2019年上半年举办主体班35个，总课时366学时，其中党性教育、理论教育306课时，占比83.6%。围绕基层党建、主题教育举办了黄陂区村（社区）干部“学习培训月”、“初心讲堂”系列讲座等。三是下沉村户，扎实做好精准扶贫工作。在帮助对口扶贫的李家集街作京城村改善生产条件和贫困户的生活条件的同时，坚持将扶智与扶志相结合，进一步增强村级造血功能。

　　（二）加强党的建设方面

　　4.关于思想建设抓得不紧的问题。坚持对存在的问题立行立改，一是认真组织中心组学习，并用专题记录本做好会议记录，制定中心组学习制度，2019年以来，中心组理论学习13次；二是纠正书记主持中心组理论学习未达到年度学习次数80%的问题，2019年以来书记主持中心理论学习13次，确保在中心组理论学习中达到要求；三是组织党员干部进行党建知识测试，测试结果平均分数达85分以上。

　　5.关于基层组织建设抓得不牢的问题。一是针对行政、教学、老干三个党支部超过支部换届时间半年以上仍未开展换届的问题，2019年8月，三个党支部按照规定和程序换届工作全部完成，并上报区委组织部和区直机关工委。二是针对老干支部连续两年未开展任何组织活动的问题，制定2019年度支部计划，及时组织该支部退休党员开展支部主题党日活动，针对主题细化活动内容。三是针对非党员参加支部主题党日活动的问题，进一步严肃了支部主题党日活动的开展程序，坚决杜绝非党员参加支部主题党日活动。四是针对支部党建台账资料不规范的问题，重新收集整理支部主题党日活动相关台账资料，确保规范、完整。截至目前，新一届的支部委员们在认真行使各自职责的同时狠抓支部队伍建设，各支部成员也积极响应，特别是在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育，同志都认真学习，积极参与，支部的活动缤彩纷呈，学习收获颇丰。

　　6.关于作风建设抓得不实的问题。一是针对2013、2014和2015年班子成员述职述廉报告几乎雷同的问题，对相关责任人进行批评教育。领导班子召开专门民主生活会，就述职述廉报告雷同的问题开展批评和自我批评，防止此类不严肃认真事故的发生。自2017年开始，每年开年第一次全校大会将作风建设纳入会议议程，由常务副校长亲自主持召开区委党校全体干部职工作风建设专题会。二是针对少数干部职工对自身要求不严，不能严格遵守岗位工作纪律的问题。研究制定了区委党校考勤管理规定、区委党校值日巡查和督办督查管理办法、请销假等制度，并严格加强考核，将平时的考核结果与年终评优评先挂钩，强化考核结果的运用。

　　7.关于制度执行抓得不严的问题。一是针对领导班子民主生活会开展批评与自我批评不深入的问题，9月9日，组织召开区委党校党总支巡察整改专题民主生活会。会上班子成员之间敞开心扉，拿起批评和自我批评的武器，深查细剖，严肃深刻、触及灵魂，相互批评坦诚相见、有的放矢，遵循“团结-批评-团结”的方针，达到统一思想，增进团结，互相监督、共同提高的目的，为下一步的整改工作指明了方向，确保整改实效。二是针对领导班子民主生活会对照检查材料没有见人见事，自我剖析不够深入的问题，要求各位班子成员结合自身工作进行了认真剖析，对照检查材料根据分管工作对标对表。三是针对党支部会议记录和校务会会议记录本不规范的问题，责成相关责任人进行了认真整改，确保今后不发生类似的问题。四是针对班子人员变动情况，按照区委党校主要工作职责，两次对校班子成员重新进行调整分工，确保学校各项工作都有人分管，各项事情都有人负责。

　　（三）落实全面从严治党方面

　　8.关于履行“两个责任”意识不强，推动全面从严治党向基层延伸不够的问题。一是组织全面从严治党专题研讨，提高班子成员对当前全面从严治党的重要性、紧迫性的认识。二是强化班子成员党风廉政建设“一岗双责”要求，合理运用监督执纪的“四种形态”。三是按要求组织科室主要负责人述责述廉活动，组织区委党校各科室主要负责人对上半年工作及党风廉政建设进行述责述廉，各科室负责人在全校干教职工大会上作了汇报，并接受群众监督。

　　9.关于执行中央八项规定精神不严的问题。一是针对2015年以值班费、加班费名义违规发放津补贴的问题，已责成当事人退还到位，并对相关责任人进行批评教育，严肃财经纪律。二是针对2014年、2015年对来往的兄弟党校购买农产品违规送礼的行为，及时进行了整改、清退。三是针对违规报销停车费42元的问题，及时进行了清退。四是针对购买中介服务人数过多的问题。组织分管领导及后勤管理人员到红安县委党校和武昌、江夏、汉南党校走访调查和交流学习，核定服务人员数量，重新按相关规定签订后勤服务合同。与此同时，组织财会人员加强财务知识业务和财经纪律方面学习，不断提高业务能力水平。

　　（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

　　10.关于廉政教育不到位的问题。一是针对廉政专题学习不学深入的问题，组织全体党员干部学习《***纪律处分条例》和《***廉洁自律准则》，观看廉政教育警示片。二是针对部分班子成员心得体会未联系工作实际，结合工作不紧的问题。要求班子成员重新撰写廉政教育心得体会文章，尽可能结合自身分管工作实际。并加强对全体干部职工的廉政教育，守住底线，做干净人。

　　11.关于工程项目管理不规范的问题。一是认真学习《中华人民共和国政府采购法》，确保在以后的项目中严格按照程序要求进行采购和施工。二是制定了《区委党校建设工程管理制度》、《区委党校财务管理制度》等相关制度，进一步规范工程管理和财务管理。三是起草《中共黄陂区委党校关于开展固定资产清理登记工作方案》，对全校固定资产清理登记，共登记入册资产3000余件。同时，指定专人对校园设施设备进行巡查，及时维护维修。

　　12.关于财务管理不规范的问题。一是针对财务监管缺失，财务报销手续不规范的问题。严格验收程序，实行先验后付，并补办了相关手续。以会代训，加大财务人员对财务报销相关知识的学习。二是针对购买“中介服务”不合规的问题，今年6月上一轮承包合同到期，经校务会研究，报“三重一大”会议通过，依法依规重新签订中介服务合同，实行规范化管理，确保不降低服务质量。

　　（五）选人用人方面

　　13.关于混编混岗，科级干部未及时过渡任职的问题。进一步明确岗位分工和工作职责，实行定岗定人。针对人手不够，混编混岗的问题，及时补充新鲜血液。2017年调入事业管理人员一名，2018和2019年分别调入军转干部1名。并积极向区委组织部和区人社局申请，采取调入、调配或公开招聘的方式，充实5名人员到行政管理岗位。针对科级干部未及时过渡任职的问题，积极对接人事主管部门进一步完善相关手续。

　　14.关于人事管理不到位的问题。该同志因脑部遭遇意外，经手术等治疗后，诊断为脑外伤引发的癫痫，已完全丧失劳动能力。区委党校从2008年4月起，扣发其部分工资，要求其监护人协助单位办理病退手续，我校安排专人配合家属先后到黄陂区人民医院、中国人民解放军161医院、武汉市二医院进行鉴定，并到相关部门协调达10余次，因武汉市劳动委员会鉴定无果，病退申请尚未批准。对此，已将该情况向区人社局作出详细说明，并在区人社局指导下将该项工作往前推进。

　　15.关于会议记录不够规范的问题。干部专题会议实行专人记录、专人整理，遵循“一事一档”原则，分类管理，确保资料的连续完整。

　　16.关于未严格履行退休免职程序的问题。安排专人与人事主管部门沟通，补齐相关资料，完善干部退休免职有关手续。

　　17.关于干部选拔任用过程资料不严谨的问题。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，严格按照干部选拔任用要求和推荐程序，注重细节、规范程序，确保选人用人公平公正公开。

　　（六）干部担当作为方面

　　18.关于勇于担当不够，部分工作无人分管的问题。印发《关于校领导班子成员分工的通知》，重新拟定班子成员分工，确保每项工作有人分管。目前，全体班子成员激情高涨，对各自分工主动担当，积极作为。

　　19.关于主动作为不够，工作部署不够严谨的问题。我们将在今后的工作中，进一步强化责任意识，主动作为，在全面抓好党校标准化、制度化、科学化建设的同时，强化作风建设，以优良的作风铸造一支精干务实的干部队伍。

　　三、健全长效机制，巩固整改成效，推进全面从严治党向纵深发展

　　在区委第一巡察组的指导下，巡察反馈的19个面上问题的整改工作虽然已经取得了明显整改效果，但我们深刻认识到，这些成果只是阶段性的，还要常抓不懈，持续用力。下一步，我校将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，以巡察整改的新成效，努力推动党校工作再上新台阶。

　　一是继续抓好整改，确保件件有着落。牢固树立“四个意识”，坚定“两个维护”，全力以赴抓好全面从严治党工作，坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放，切实落实党管干部主体责任，管好班子，带好队伍，防止问题反弹回潮，巩固整改成果。

　　二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本、预防和制度建设。针对工作中存在的问题，立足长远，从管理上查找原因，对尚未建立管理制度的，要限期建立，进一步规范工作程序，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，促进依法行政和依规办事。

　　三是坚持举一反三，深入推进整改。坚持标本兼治、举一反三，在深入整改的同时，认真总结经验教训，以此次巡察反馈意见整改为契机，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，抓好巡察成果转化运用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，对每一个问题都深入分析问题产生的深层次原因，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，真正做到以制度管权管事管人。同时，坚持常态化抓制度的落实，坚决防止同类问题发生，实现整改成效长效化。

　　四是强化督促检查，严明各项纪律。把巡察整改工作与落实全面从严治党主体责任紧密结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前重点工作紧密结合起来，通过巡察整改，持续推进干部作风好转，激励党员干部拼搏赶超，积极营造干事创业的良好政治生态，奋力开创党校事业发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对我校党总支巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：027-85932575；

　　邮政地址：武汉市黄陂区前川街道滠河街7号；

　　邮编：430300；

　　电子邮箱：95348170@qq.com

　　中共武汉市黄陂区委党校党总支委员会

　　2019年12月23日