法制周报炎陵边界联防工作见实效

    日前，为进一步发挥湘赣边界矛盾纠纷联防联调机制作用，排查化解矛盾纠纷，保持边界和谐稳定，炎陵县按照省、市关于湘赣边界矛盾纠纷联防联调工作的统一部署安排，结合炎陵实际，炎陵县司法局与江西省遂川县、井冈山市司法局联系，就边界矛盾纠纷联防联调协作工作进行细化完善，分别签订了《炎陵县、遂川县边界七乡镇人民调解联防联调协作协议》、《炎陵县、井冈山市边界九乡镇（场）人民调解联防联调协作协议》。

　　炎陵县地处株洲市南端，湘赣交界处。其中炎陵县边界乡镇有5个乡镇场，涉及11个行政村，居民约2400余人。因接边乡镇多，受地理环境、文化习俗、历史成因、行政区划等因素影响和制约，社情和矛盾纠纷形势复杂，特别是随着区域经济发展步伐加快，除传统型矛盾纠纷外，因地界划分、资源开发、权属确认、重点工程建设等引发的跨界矛盾纠纷显著增多。

　　据悉，早在2005年，炎陵县就与毗邻的江西省遂川县、井冈山市建立了湘赣边界矛盾纠纷联防联调协作机制，有效化解了边界地带部分矛盾纠纷发生。近两年来，炎陵县与江西省共联防排查了86起矛盾纠纷，联调化解了29起矛盾纠纷。边界矛盾纠纷主要集中在经济合同、劳动用工、拖欠劳动报酬、交通事故、山林权属纠纷等。此次炎陵与遂川、井冈山分别签订的边界联防协议，不仅加强了领导，明确专人负责；还建立了定期联系制度，加强沟通协作；实现矛盾纠纷分类处理机制，重大矛盾由主管领导或分管领导会同矛盾纠纷地处理，小矛盾纠纷由纠纷所在地司法所、村委会调解处理。这预示着湘赣两地边界人民调解联防联调工作进入新的发展阶段。