罗田大别山省级风景名胜区（20202035）总体规划批前公示

现将《罗田大别山省级风景名胜区（2020-2035）总体规划》方案的主要内容进行公示，公示时间：2021年11月11日——2021年12月10日。在公示期30日内，广大市民如有疑问或意见、建议，请来电、来人向罗田县人民政府和罗田县林业局反映，电话：0713-5052197。

一、规划范围与面积

1、风景名胜区范围

规划风景区总面积为 147.5平方公里。为有利于风景区的保护、管理和永续利用，考虑到风景资源的完整性、有序组合与游赏效果，将九资河镇区大部分区域（不含天堂湖水库及九资河镇区规划建设用地）、白庙河镇的汤河村及潘家湾村等划入风景区范围。使山岳地貌、茂盛森林、清泉溪流及九资河镇和白庙河镇的人文古风融为一体，形成相对完整而特色鲜明的风景名胜区。九资河镇纳入风景区范围内的有韩婆岭、七里河、麒麟畈、九资河、河西畈、张家咀、官基坪、罗家畈、葫芦石、圣人堂、滥泥畈、花油畈、徐凤冲、黄石河、马岔河、七娘山、五条路、大地坳、关家山、文家畈、韩婆岭、台子湾共22个村民委员会，辖区总人口 11668 人，面积 117.3 平方公里。白庙河镇划入风景区范围的有汤河村、潘家湾、左家沟村、土地堂村和天花坪林场，面积 30.2平方公里，人口 4177 人。

（1）北部边界线： 北部以青苔关林场边界为起点，包括七里河村、官基坪村、罗家畈村、葫芦石村、五条路村，至薄刀峰林场边界为终点。

（2）西部边界线： 西部以葫芦石村村界线为起点，包括五条路村、大地坳村、林家垸村，余家坳村，至潘家湾村界线为终点。

（3）南部边界线： 南部边界线以关家山村界线为起点，沿着天堂湖国家湿地公园及九资河规划建设用地的北部界线，再顺着天堂湖国家湿地公园东边界线向南，沿途包括徐凤冲村， 至汤河村村边界为终点。

（4）东部边界线：

以九资河镇与白庙河镇边界为起点， 向北连接圣人堂与天堂寨林场边界为止。

2、风景名胜区面积

风景区总体面积147.5平方公里，其中核心景区面积20.8平方公里。总面积包括一级保护区面积16.7平方公里，二级保护区面积49.1平方公里，三级保护区面积81.7平方公里。

二、风景名胜区性质与资源特色

1、风景名胜区性质

风景区是以丰富的植物景观为主体， 以避暑、 康体和度假为特色， 具有观光和探险等多功能的山岳型省级风景名胜区。

2、风景名胜区资源特色

根据对风景资源的调研， 总结风景区的风景资源特征主要表现为以下方面： 别具特色的植被，类型丰富的水景，苍翠妩媚的山峦，令人神往的天景，历史悠久的古迹，独具魅力的民俗，丰富多彩的节庆 品种繁多的地方物产。共评价了95个景点。其中自然景源 65个，人文景源30个。确定一级景点 6 处、二级景点 16 处、三级景点 27 处、 四级景点 46 处。

三、规划期限

近期： 2020 年－2025 年； 远期： 2026 年－2035 年。

四、分级保护规划

采用圈层式分级保护模式，全区划分为一级、二级和三级，共三级保护区。

一级保护区范围： 潘家湾景区的鸡鸣尖等一级景点区域规划为一级保护区， 一级保护区与核心景区范围一致， 面积约 16.7 平方公里。

措施： 区内安置必需的步行游赏道路和相关设施，严禁建设与风景无关的设施，不得安排旅宿床位、 车行道路， 汽车不得进入该区。

保护措施：

1、 一级保护区内只宜开展观光游览、 生态旅游活动。 除必要的游赏道路和必需的游览服务设施外，严格禁止建设宾馆、度假村、培训中心、疗养院、游乐园以及其它与风景保护无关的建筑物及设施， 已经建设的须逐步迁出。

2、 严格保护风景资源的真实性和完整性， 严格禁止任何形式的人为破坏和大规模的人为干抗活动。

3、 严格控制非游览活动的外来机动交通进入保护区； 加强环境绿化， 保持景观的自然状态， 严格控制游人容量， 杜绝城市化、商业化、人工化。

4、 缩小或控制保护区内的农村居民点，净化风景区的游赏空间。

二级保护区

二级保护区对风景区的生态可持续以及景观整体风貌具有重要影响。 需要保护资源包括峰丛洼地、 峡谷等地貌景观、林地资源、田园等生物景观等。

范围包括：潘家湾村的古村落、关家山村的独尊山、罗家畈村的七里河和古树群、葫芦石村的龙井河瀑布、潘家湾村的古树林等， 面积约 49.1平方公里。

保护措施：

1、 严禁破坏区内的山体、水体、植被等各种景观元素，保持典型景观格局的完整；除少量的景观建筑外， 严格控制与风景游赏无关的建设，保护景观的自然特征。

2、 加强防护林和风景林建设，提高林木覆盖率，创造良好生态环境。

3、 加强道路交通管理，控制机动车辆对本区的影响。

4、 加强游览组织，控制游客容量，根据实际需要可以安排少量住宿服务设施，但必须按程序严格审批。

5、 对该保护区内的景观风貌进行改善，突出乡村特色。

三级保护区

三级保护区主要包括除一级保护区和二级保护区以外的所有区域，范围包括：九资河镇周边地区、七娘山村、七里河村和汤河村的部分区域等，面积约 81.7 平方公里。 保护措施：

1、 区内通过合理控制建筑高度、 体量与密度，加强绿化，统一建筑风格，体现民族风貌特色，保持与自然景观和人文环境的风貌协调 建设民族风情特色的服务基地。

2、 控制区内民用建筑的布局风格和规模总量，统一规划，合理建设。

3、 区内不得安排污染环境和破坏景观的生产项目，对区内现存有污染的生产项目、破坏景观的建筑物应采取措施限期进行调整 改造或拆除。

4、 有序控制各项建设与设施，并与风景区环境相协调。

外围保护地带

范围包括： 外围保护地带以风景区范围外 500 米左右为界。

保护措施： 外围保护地带与风景区部分周边的地质公园、森林公园、湿地公园、自然保护区等区域重合或交叉， 部分为林地或坡地以及极少的村落，除新农村建设外，外围保护地带的保护目标与各类用地的性质和目标相一致，能与其相融。加强绿化与植被抚育， 不得开山采石破坏山体和植被； 保护河流水系，禁止直排污水、污物等，控制农药化肥等面源污染。外围保护地带内不得开展破坏景观、污染环境的工程建设与生产性活动。

五、景区规划与游客容量

（一）景区规划：根据风景区不同的景观区域和景观特征，将风景区分为圣人堂、 汤河、鸠兹古邑、天堂画廊和潘家湾五个游览景区。（二）游客容量：大别山风景名胜区的年游人容量预测约为 1000 万人次，考虑到其他节庆高峰的特殊情况， 瞬时游人容量按 2 万人次左右进行控制，合理日游人容量按 1.8 万人次左右进行控制。

六、***

1、罗田大别山风景名胜区总体规划规划总图；

2、罗田大别山风景名胜区总体规划分级保护规划图；

3、罗田大别山风景名胜区总体规划核心景区划定图；

4、罗田大别山风景名胜区土地利用协调规划图。

罗田县林业局

2021年11月11日