2022年一季度第三产业劳动工资情况分析

　　   今年以来，面对严峻复杂的经济形势,乌海市按照***、***决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，团结奋斗、真抓实干，一季度全市生产经营秩序加快恢复，第三产业从业人员工资水平总体平稳。

　　   一、基本情况

　　   （一）涉及GDP核算的第三产业单位数量情况

　　   纳入GDP统一核算涉及劳动工资共有9个行业，其中包括第三产业中的房地产业及其他服务业。2022年一季度，全市“四上”劳动工资调查单位579家，其中涉及GDP核算的第三产业的单位共121家，占全部调查单位的20.9%；“四下”劳动工资抽取样本单位119家，其中涉及GDP核算的第三产业的单位共74家,占全部抽中单位的62.2%,。

　　   （二）涉及GDP核算第三产业从业人员人数变化情况   

　　   全市“四上”劳动工资调查单位从业人员为74003人,其中涉及GDP核算的第三产业的单位从业人员8423人,第三产业GDP核算的单位占全部调查单位的从业人员仅占11.4%。“四下”劳动工资抽取样本单位从业人员为12085人,涉及GDP核算的第三产业单位从业人员7967人,占全部抽中单位从业人员的65.9%。自治区反馈我市劳动工资“四上”调查单位涉及GDP核算的第三产业的从业人员减少808人；“四下”劳动工资样本单位涉及GDP核算的第三产业的从业人员减少523人。

　　   （三）涉及GDP核算的第三产业工资增速变化情况

　　   从自治区反馈的一季度劳动工资核算增速数据来看，房地产市场呈现稳定发展态势，工资总额增长11.2%；租赁和商务服务业增长4.3%；居民服务、修理和其他服务业增长5.8%。非营利性服务业单位工资总额增长幅度较大，其中教育业增长31.3%，公共管理、社会保障和社会组织增长20.0%、卫生和社会工作增长9.7%、文化、体育和娱乐业增长9.0%。营利性服务业企业中的科学研究和技术服务业和水利、环境和公共设施管理业工资总额分别下降17.5%、11.5%。

　　   二、存在的主要问题及原因

　　 （一）受疫情影响，部分从业人员收入仍不容乐观。营利性服务业主要都是中小私营或国有企事业单位,受疫情影响较大。一是私营企业不容乐观，很多企业受疫情影响，出现裁员现象，减少人工成本开支，低收入人群较多，拉低工资水平。如教育业受疫情及“双减”政策影响，大多私立幼儿园和补习学校停学，部分幼儿园只发放基本工资。水利行业部分企业没有中标项目，导致无业务大幅减员，影响工资总额的统计。二是个别国有企事业单位由于财政投资项目基本完成，多数项目在企业核算。由于企业项目减少，导致野外津贴发放人员数也减少，部分人员发放基本工资，故平均工资较上年减少。有的事业单位在机构改革期间，暂时未发放工资。

　　（二）工资总额增长幅度较大适时反映的只是政策性增资。是非营利性服务业增速较快，主要是集中在卫生、教育、文化、体育业、公共管理等行业。一季度我市发放津补贴、兑现了绩效考核奖和带薪休假补贴，但后期如无政策性增资,会影响GDP核算。

　　（三）部分行业招工难用工难问题亟待解决。虽然房地产行业回暖，用工量增大，但是仍受当前严峻疫情形势影响，招工难用工难问题还是难以解决。如某公司因接入新业务，招聘临时用工难,导致给员工普遍上调工资。同时房地产业分房地产开发经营和物业管理两项业务，其中物业公司人员增减变化频繁，平均工资较低，也将波动房地产行业整体工资总额。

　　  三、对策建议

       （一）采取帮扶措施，缩小行业间收入差距。政府出台扶持政策，帮助企业渡过难关。适当提高低收入行业人群收入水平，缩小行业间的收入差距。规下服务业主要是小型企业，总体规模偏小,实力不强,竞争力弱，行业主管部门应制定企业帮扶政策，切实减轻企业负担，稳定企业运行，尽量减少停产、停业歇业等因素对从业人员和工资造成的不利影响。

　　（二）培养高素质服务人才，完善人才政策。一是广泛招收技能人才、科技人员、企业管理人员，加强培训和落实就业政策。二是实现优质教育资源的均衡化，加强职业教育培训，增强劳动者的就业能力。制定留住乌海毕业生、高校毕业生就业创业促进计划，按实名制就业服务到每个人，同时扩大企事业单位吸纳规模，稳步提升毕业生就业率，进一步增收富民。

　　（三）大力发展服务业。充分发挥政府的引导和带动作用，在实现经济持续稳步发展的同时,进一步优化营商环境，鼓励民营资本进入更多领域，利用乌海的地域资源优势，鼓励个体经济和民营经济发展，大力发展服务业，拓展就业空间，提供更多的就业机会，促进经济发展，实现收入快速增长。

　　（四）相关部门加强监督。严格执行最低工资标准，加大劳动保障监督监察力度，营造良好的就业环境，确保劳动者工资按时足额发放。对于拖欠克扣工资的企业或个人处以严厉处罚，并纳入征信系统黑名单。

　　（五）加快优化产业结构。通过发展现代化服务业来加快发展第三产业，政府层面加强对第三产业发展的指导和协调，营造良好的发展氛围，要挖掘发展信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等现代化第三产业，来创造新的就业机会。 开展引进一些新业态，类型多样，具有多方向、多渠道、多层次进行就业的优势,进一步促进第三产业的更高、更快、更强发展，拓展其发展空间，提升其吸纳就业的能力。

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