顺德试行信息化深度并联审批再次引领商事改革方向
继商事登记制度改革降低市场主体准入门槛后,我区再次发力解决“办证难”——推行企业登记并联审批改革,试行“一表登记,三证同发”。2013年9月,我区企业登记并联审批系统正式投入使用,位于区行政服务中心东座二楼的并联审批综合服务窗口也正式对外受理业务。
并联审批让办证再成倍提速
新一轮审改启动以来,我区在审批事项清理、流程压缩、时限压减、标准化建设等基础性工作取得初步成效,同时在跨部门信息共享工作上取得了实质性进展,为并联审批改革打下了基础。
针对审批事项多、企业群众办证多次往返的现实问题,在继续研究削减审批事项的同时,深度并联审批是进一步提升办证效率的必然选择。本着“行政服务应该是一个整体”的理念,我区选定了所有主体进入市场都要办理的营业执照、组织机构代码证等6项审批为突破口,推出企业登记并联审批改革,试行“一表登记、一套资料、一窗收件”4天完成6项审批。改革后,原来需在4个部门间至少往返7次、提交34份资料、13.5个工作日才能领取的证照,现在只需在1个窗口提交13份资料、4个工作日即可领取。此项改革措施如能顺利推进,将使顺德12万户企业、个体工商户受益,对营造我区良好的投资环境是巨大的利好。
信息化支撑深度并联,部门间实现信息实时互通
“并联审批”概念已提出多年,如不能打通各部门审批系统、实现信息实时共享,就不能做到真正意义的并联审批;克服各部门审批数据条块分割、难以共享的状况,实现信息互通成为改革成功的关键,也是改革最难突破的障碍。可喜的是,依托我区大部制、审改和信息化建设的良好基础,区市场安全监管局、区国税局、区财税局、区公安局积极与上级部门请示沟通,付出大量努力,最终成功实现了我区并联审批系统与4个部门的实时双向互通,对外实现网上申请、网上审核,申请资料全程电子化流转、电子化存档;对内实现内部流程真正并联。该措施的推出将实现多方共赢:流程、资料简化、全程网上办理,方便了申请人;资料网上预审,减少了部门资料录入量,方便了部门;6事项系统互通,信息实时共享,打破信息孤岛;电子监察系统实时追踪,有效监控。
并联审批、并联监管,打造行政管理新模式
“宽进”是商事登记改革的起点,以信息化推动并联审批是改革的深化。并联审批打破了部门间的信息孤岛,一方面提升了工作效率,另一方面让信息在各个部门进行实时流转,为行业并联许可和后续监管提供了一个新的抓手。下一步,我区拟以企业登记并联审批为突破口,完善、总结并联审批模式,努力争取上级支持逐步打通更多系统,把“并联”理念推广到行业许可和日常监管领域,实现审批、监管更大范围的关联和信息共享,打造
行政管理一体化新模式。
附:媒体报道情况
1. 广东电视台:顺德:企业登记电子并联审批今起试运行
http://v.gdtv.cn/html/ItemId50/2013-09-03/86929.html
2. 南方日报:往返两次办妥四部门六大审批——顺德深化商事登记改革全省率先试水企业登记并联审批
http://epaper.nfdaily.cn/html/2013-09/04/content_7222837.htm
3. 南方日报:四个工作日办妥三大证照——顺德启用全省首个企业登记并联审批系统
http://epaper.nfdaily.cn/html/2013-09/04/content_72228***.htm
4. 南方都市报:一个窗口、一张表格、一次往返,企业登记4天搞掂——顺德企业登记并联审批试运行,以后或推广到行业许可领域
http://epaper.oeeee.com/S/html/2013-09/04/content_1927634.htm
5. 珠江商报:网上办事如何,市长现场检查——顺德在全国率先启动企业登记并联审批改革,4日内可拿3证
http://epaper.sc168.com.cn/admin/jpgpdf/20139/2013***********8.pdf
6. 佛山电视台顺德分台:企业登记并联审批近期试行
http://www.fstv.com.cn/170181
7. 顺德城市网:顺德再改革:让企业对应“一个政府”
http://www.shundecity.com/a/btbb/2013/0904/112338.html
8. 广州日报:顺德企业登记注册最快四天搞掂
http://gzdaily.dayoo.com/html/2013-09/04/content_2377428.htm
9. 羊城晚报:顺德试水并联审批系统
http://www.ycwb.com/ePaper/ycwbdfb/html/2013-09/04/content_244474.htm?div=0
10. 佛山日报:办事手续精简 审批时限更短——顺德试运行企业登记并联审批,实现“一窗受理、一表登记、三证同发”
http://epaper.citygf.com/szb//html/2013-09/04/content_538477432.htm
11. 珠江时报:企业登记审批 时间压缩一半——顺德11月实施企业登记并联审批
http://szb.nanhaitoday.com/zjsb/html/2013-09/04/content_127797.htm?div=-1
12. 中国国际广播电台:广东顺德区企业登记并联审批改革正式推开
http://gb.cri.cn/42071/2013/09/03/7211s4240977.htm