南海区气象局2019年度权责清单（含行政许可）的实施和监督管理情况报告

　　南海区气象局2019年度权责清单（含行政许可）的实施和监督管理情况报告

　　区审改办：

　　根据《广东省行政许可监督管理条例》第四十条规定和《佛山市权责清单监督管理办法》第三十二条规定，现将我单位2019年权责清单（含行政许可）的实施和监督管理情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）现有事项及办理情况。

　　（1）现有事项

　　本单位2019年实施的行政许可审批事项，只有3个行政许可事项，非行政许可审批事项0项，均已纳入《广东省行政审批事项目录》。

　　2019行政许可审批事项3项分别为：（1）防雷装置设计审核；（2）防雷装置竣工验收；（3）升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批。

　　（2）权责清单

　　（3）权责清单列表：行政许可审批事项有3项，行政处罚有23项，行政强制有3项，行政检查有6项，行政确认有1项。

　　2.办理情况

　　为贯彻落实关于深化“放管服”改革、推进工程建设项目审批制度改革的精神，改善气象部门防雷行政许可职权行使方式，简化审批受理材料，优化办理环节，我局对防雷装置设计审核和竣工验收许可事项办理流程及相关材料作以下要求和调整：1.按省局“十统一”公布的防雷设计审核和防雷装置竣工验收申请材料清单，取消总平面图、建筑立面图、电气施工图及电气设计说明、防雷产品出厂合格证，设计人员资格证、施工人员资格证，6项申请材料；做好第二批行政审批告知承诺事项，纳入工程建设项目联合审批事项的告知承诺制材料占该事项总材料数15%以上；报送了南海区气象局行政许可专用章适用于佛山市工程建设审批平台、佛山市“一门式、一网式”政务服务平台的应用；完成部门在广东省电子证照系统的进驻，完成证照与事项、印章的绑定，电子印章应用场景申报，再进行发证事项、用证事项、电子印章和证照的绑定。

　　2019年，经统计，我局受理防雷设计审核43宗，竣工验收32宗，并协助区住建部门完成防雷装置竣工验收48宗，网上申报率100%，及时办结率100%，群众满意率100%，没有发生有效投诉。另外，根据《关于加强施放气球管理的通告》（佛府〔2009〕120号）的规定，佛山市南海区、被依法划设为佛山机场净空保护区域，在此区域内禁止施放无人驾驶自由气球或者系留气球（国家另有规定除外）。对于申请在南海区范围内开展施放气球活动，我局将不予审批。因此，我局的 “升放无人驾驶自由气球、系留气球活动审批”事项受理量一直为零。

　　（二）依法实施情况。

　　1、进一步加强防雷安全监管工作

　　为贯彻落实省局防雷安全监管工作会议精神，加强我市防雷安全监管工作，全面落实《防雷安全重点单位监管管理职责划分规定（试行）》，在5月10日下午2时30分在市气象局十一楼会议室召开我市防雷安全监管工作会议。由市局黄永德副局长主持，各区气象局分管防雷工作的领导、防雷监管可是负责人参加。会议内容有：粤气办【2019】16号文件学习；强调雷电灾害鉴定工作相关规定；探讨防雷检测单位质量考核相关工作、讨论气象灾害防御重点单位管理，规范行政执法检查、安全生产的等工作。

　　2、积极开展我区规范防雷检测行为专项检查工作

　　为依法履行防雷监管职责，规范防雷装置检测行为，促进防雷检测市场健康有序发展，根据《广东省气象局关于规范防雷检测行为专项检查工作方案》（粤气办〔2018〕18号）精神，编制《佛山市气象局2019年度规范防雷装置检测行为监督检查计划》，并于2019年8月13日至14日开展了专项监督检查，对在本区范围内开展防雷装置检测活动的单位（包括分支机构）进行防雷检测行为专项检查和相关行政执法等工作。

　　（三）公开公示情况。

　　（1）依法在佛山市南海区政务服务大厅公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息；有关公开公示信息明确、细致；及时通过网上办事大厅向社会公开行政许可实施过程和结果，供群众查询。

　　（2）为落实广东省关于政务服务事项标准化工作的有关要求，做好2019年政务服务事项标准化建设专项工作，按照省、市要求，根据《部门行业分类》，并结合实际填写《佛山市-部门账号信息》中行业代码和行业部门,在广东省政务服务事项管理系统中的部门目录分类,区级的行业代码有39个，并按要求在新的系统里全部认领并完善资料，然后对照市、区的行政审批标准管理系统，对相应事项的内容（包括申请材料、审批条件、承诺办理时限等关键要素）进行一一核对，确保省、市、区系统对应事项在内容上一致。此项工作，我局按照区审改的进度100%落实执行，从未受到点名批评。

　　（四）监督管理情况。

　　严格执行行政审批首问责任制、一次告知制、岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、同岗替补制等服务规范和监督考核标准，在审批过程中严格执行“一图、一表、一单、一规程”的廉政风险防控制度，自觉抵制防雷验收“红包”和“宴请”诱惑。所有审批业务均严格按照法定权限、法定程序和审批时限来开展，从没出现红牌或黄牌的现象，实现了“按时办结率100%、提前办结率100%、公众满意率100%的三达标，并按照要求做好“省防雷安全在线管理监督平台”的录入工作，接受省气象局的监督管理。

　　全年无举报投诉。

　　（五）实施效果情况。

　　各事项的实施达到设立行政许可时预期效果。不断优化和规范审批流程、方便行政相对人、提高审批效率，取得行政相对人较高的认可。在局领导高度重视领导下，以及科室领导和窗口工作人员的共同努力下，我局进驻政务中心的窗口以踏实的工作作风，规范的窗口服务，快捷的审批效能，圆满完成了各项工作任务。

　　二、存在问题和困难

　　企业主体对安全主体责任意识不明确和安全保障措施意识不强，需加强对防雷安全重点单位的防雷减灾知识培训，增强企业主体责任意识。

　　三、下一步工作措施及有关建议

　　继续做好行政许可事项的审批工作，完成审改办布置的任务，强化防雷减灾业务科技支撑，完善防雷安全监管制度，加强指导和督查，确保防雷安全监管职责落实到位，为防雷减灾，维护公共安全，保障经济发展和人民生命财产安全做好保驾护航。

注：依申请类事项包括行政许可、行政征收、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政确认、其他类别。依职权类事项包括行政处罚、行政强制、行政检查、其他类别。