紫南模式成新型城镇化样本

国内首个以乡镇命名的农村改革论坛走进南庄紫南村，专家学者共议佛山农村同城化实践

■专家学者、村干部代表等正进行圆桌谈论。

11月25日，国内首个以乡镇命名的农村改革论坛——首届中国（佛山）农村改革南庄论坛在紫南举行。

论坛当天，来自全国各地的专家学者、政府官员、媒体代表等近百人齐聚紫南，围绕“农村同城化：治理创新与包容发展”这一主题，探讨新型城镇化最新动向与前沿理论。农民日报社党委书记、社长唐园结，佛山市政府副秘书长陈锋，佛山市委农办主任、市农业局局长唐棣邦等共同为论坛启幕。

当日的论坛肯定了“紫南模式”在佛山农村同城化乃至中国新型城镇化道路上的示范作用。

佛山农村同城化理论系统亟待完善

陈锋在致辞中表示，佛山以推动农村同城化为抓手，同步推进城市升级、乡村转型和城乡建设上台阶、提水平、增实效，巩固并深化了股份制改造、“政经分离”“政社分开”等农村改革成果，尊重并调动城市与乡村、市场与社会、经济与文化、产业与生态等多重要素、多个主体在新型城镇化进程中的积极性与创造性，形成既能壮大集体经济、又能富裕广大村民，既能满足发展需要，又能留住美丽乡愁的城乡统筹新格局。

陈锋也坦言，佛山农村同城化发展，特别是城中村转型发展生动实践的理论升华还不到位，理论系统还不完善，仍有一系列试点成果需要总结，一系列解决方案需要寻找。

为此，清华大学历史系教授秦晖、北京大学政府管理学院教授袁刚、中国社会科学院农村发展研究所研究员谭秋成、浙江大学公共管理学院教授郎友兴、华南师范大学经济与管理学院教授胡靖等5位权威专家，对佛山开展农村同城化实践进行点评，论坛也肯定了以“紫南模式”为代表的佛山改革经验在更广范围的示范价值。

正如专家在讨论中所达成的共识：佛山农村同城化是佛山农村改革探索的又一成果，是对新型城镇化战略思想的贯彻落实和重要延伸，是城乡统筹历史进程中丰富而宝贵的治理自觉和基层创造，对于全国同类地区工作的开展、同类矛盾问题的解决，具有较强的推广意义和较高的借鉴价值。

何谓“紫南模式”？

2007年以来，紫南村用三产富村、环境美村、社保稳村、技防安村、文化聚村，教育兴村，真正实现“老有所养、幼有所教、住有所居、病有所医”。

紫南村党委书记潘柱升在圆桌讨论环节中介绍，过去9年，紫南村通过开发土地、招商引资，先后吸引了杜邦鸿基、科力远CHS汽车混合动力等优质龙头项目进驻，并打造了紫南商贸城、易运物流基地等4个专业市场，带动村集体经济整体发展。

最新的统计数据显示，紫南村预计今年的集体经济总收入和人均分红分别突破9000万元和10000元，比2007年的900多万元和800多元分别翻了约10倍和12倍。

紫南村的发展实践表明，只有立足新型社区和幸福村居的发展理念，才能促进基层社会管理和服务升级，且唯有坚持创新基层社区治理和服务方式，方可促进政治、经济、社会、文化、生态和党建的全面发展。

紫南村践行幸福村居和新实践，为整个广东乃至全国的社会主义新农村建设提供可资借鉴的“紫南模式”。

形成2016农村改革南庄共识

论坛结束后，唐棣邦发布了题为《构建城乡包容发展新秩序》的“2016农村改革南庄共识”。

“2016农村改革南庄共识”究竟是什么？对此，唐棣邦介绍，首先，全面建成小康社会，离不开城镇化积极、有序的推进，离不开城镇化与农业现代化、工业化和信息化的协调推进；其次，推进城镇化必须坚持以人为本的原则，统筹解决鼓励农民进城落户和保障农民土地权益问题并形成一致性政策导向，统筹解决城市扩张需求与留住乡愁问题并出台一揽子政策措施，统筹解决产业城乡融合与治理城乡同步问题并构建一体化制度体系。

“再者，农村同城化需要以基础设施补短为先导、以公共服务均等为目标、以产业功能融合为基石、以文化资源互补为后盾，建立多元连接机制和多重保障体系。”唐棣邦说，“此外，佛山实践充分证明并启示我们，农村同城化可以在不突破既有农村基本经济制度、基础治理结构的前提下实行对于乡村社会发展的现代转向。”（来源：珠江时报）

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