阳泉市第十三次代表大会隆重开幕

高举伟大旗帜 勇蹚转型新路 奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章

***阳泉市第十三次代表大会隆重开幕

雷健坤代表十二届市委向大会作报告

　　大会的主题是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***和省委各项决策部署，进一步凝聚转型共识，提振发展信心，奋勇争先进位，努力蹚出具有阳泉特色的转型新路，奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章

刘文华主持开幕大会

雷健坤代表十二届市委向大会作报告。张哲远摄

9月27日上午，***阳泉市第十三次代表大会开幕。王伟摄

　　9月27日上午，备受关注的***阳泉市第十三次代表大会在阳泉宾馆隆重开幕。雷健坤代表十二届市委向大会作了题为《高举伟大旗帜　勇蹚转型新路　奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章》的报告。

　　会场阳泉宾馆报告厅内气氛庄重热烈。主席台上方悬挂着“***阳泉市第十三次代表大会”的会标，幕布正中的党徽在十面红旗的映衬下熠熠生辉。

　　大会应到代表445名，实到428名，符合法定人数。

　　在主席台前排就座的大会执行主席有：雷健坤、刘文华、尚日红、王旭明、任建华、郭建文、李明、师旭明、郭卫东、杨建军、马杰、金所军。

　　省换届风气第四巡回督查组组长陈晓红等领导到会指导。

　　大会由刘文华主持。上午9时，会议开始，全体起立高唱国歌。

　　大会的主题是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***和省委各项决策部署，进一步凝聚转型共识，提振发展信心，奋勇争先进位，努力蹚出具有阳泉特色的转型新路，奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章。

　　雷健坤代表十二届市委向大会所作的报告包括5个部分：过去五年的工作回顾与重要启示；今后五年的指导思想、总体思路和奋斗目标；实施“十大战略”，推动高质量发展实现新跨越；加强民主法治建设，凝聚全方位推进高质量发展新合力；全面推进党的建设新的伟大工程，为全方位推进高质量发展提供根本保证。

　　雷健坤指出，市第十二次党代会以来的五年，是我市转型发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导下，全市上下攻坚克难，开拓进取，克服了经济下行巨大压力和新冠肺炎疫情不利影响，实现“十三五”规划圆满收官，与全国全省一道完成了全面建成小康社会的伟大使命，改革发展稳定和党的建设各项事业取得了新的进步。综合实力稳步提升。转型发展成势入轨。改革创新全面深化。美丽山城面貌焕然一新。三大攻坚战取得决定性胜利。民生社会事业显著进步。文化软实力大幅提升。民主法治建设深入推进。党的建设得到切实加强。

　　雷健坤表示，回望走过的路，积累的经验弥足珍贵。我们深切感到，全方位推进高质量发展必须坚持“五个第一”：一是必须把讲政治作为第一要求，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持正确的政治方向。二是必须把发展作为第一要务，把转型作为一切工作的纲，奋力赶超。三是必须把改革创新作为第一动力，以大视野树立大格局，以改革破除体制机制束缚，在各领域大胆创新。四是必须把增进民生福祉作为第一关切，切实为老百姓办实事办好事，不断巩固党的执政之基、力量之源。五是必须把全面从严治党作为第一责任，坚持从严要求，强化能者上庸者下的用人导向，营造风清气正的政治生态。

　　雷健坤指出，眺望前行的路，存在的问题更需直面。我们必须保持战略定力，增强发展自信，以赶考的姿态前行，以决战的状态实干，奋力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　雷健坤指出，今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******视察山西******精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局的历史机遇，以全方位推进高质量发展为中心任务，做到“四个坚持”，围绕“五大定位”，实施“十大战略”，在全面建设社会主义现代化新征程中开好局、起好步，奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章。

　　雷健坤指出，今后五年，要坚持“14510”的总体思路和部署，即实现“全方位推进高质量发展”中心任务，要做到坚持以产业强市为本、坚持以开放活市为要、坚持以生态立市为基、坚持以文化兴市为魂的“四个坚持”；要落实到资源型城市绿色转型的先行示范、融入京津冀协同发展的重要节点、城乡一体共同富裕的市域样板、拱卫首都的生态走廊、红色引领的文化高地“五大定位”上；要实施工业赋能育新战略、数字经济优先发展战略、服务业扩容提质战略、创新引领战略、营商环境首位战略、开放格局重塑战略、全域协调战略、生态筑基战略、红色领航战略、民生提质战略的“十大战略”。

　　雷健坤强调，谋定而后动则无往而不胜。全方位推进高质量发展，关键是要把准战略方向、紧盯战略目标，突出战略重点、明晰战略路径，全力以赴实施好“十大战略”。

　　一要实施工业赋能育新战略，构建多业支撑、多链互补的绿色低碳产业新体系。加快打造新能源电池、新型有色金属、新型碳基、绿色建材、新型半导体产业链，推动新材料产业延链强链。打造清洁能源供应基地，推进上下游联动发展，开展“新能源+储能”示范，推动新能源全产业链跃升。通过智能化、绿色化、高端化、品牌化赋能，推动煤炭、装备制造、耐材、陶瓷传统产业赋能升级。

　　二要实施数字经济优先发展战略，塑造弯道超车、换道领跑的新优势。加快“数字基建”，打造“智车之城”，拓展“应用场景”，涵养“数字生态”，让数字释放更大能量，引领城市全面数字化转型。

　　三要实施服务业扩容提质战略，打造业态高端、消费升级的新支撑。明确服务业发展方向，大力发展平台经济、现代物流、文化旅游和康养产业。重点实施“5510”工程，打造五大生产性服务业集聚区，建设五大公共服务标杆工程，推进十大消费升级重点项目。

　　四要实施创新引领战略，培育潜力激发、活力涌流的新生态。坚持把创新摆在发展全局核心位置，以创建国家创新型城市为统领，深入实施创新主体培育、创新创业升级、创新人才引育、创新文化提升“四大工程”，培育发展新动能。

　　五要实施营商环境首位战略，营造改革牵引、服务一流的发展新环境。聚焦“三无”“三可”要求，全力推进“放管服”改革，强力推进开发区改革创新，扶持民营经济发展，深化国资国企改革，统筹抓好教育、医疗卫生、农业农村等重点领域改革，全力优化发展环境。

　　六要实施开放格局重塑战略，拓展优势互补、合作共赢的新空间。聚力打造“六大节点”，深度融入京津冀协同发展。聚焦联通“太－阳－石”经济轴带，有效促进中部城市群联动发展。聚能建设大进大出“陆港型”大通道，发展开放型枢纽经济。聚合开放领域，构建全方位多层次立体化合作空间。

　　七要实施全域协调战略，探索城乡一体、共同富裕的新路径。着力打造“一轴、一环、两中心、多节点”的城市空间布局，做优中心城市，做强县域经济，推进乡村振兴，贯通体制机制，实现乡村振兴和城乡融合发展的互促互进。

　　八要实施生态筑基战略，建设山清水秀、绿色发展的新典范。坚持治山治水治气治城一体推进和山水林田湖草系统治理，***“生态难题”，涵养“生态资源”，发展“生态经济”。

　　九要实施红色领航战略，铸就文化特质鲜明的新高地。以理论武装铸魂，以红色文化聚力，以新闻宣传塑形，以品质文化惠民，为全方位推进高质量发展提供强大精神动力和丰润文化滋养。

　　十要实施民生提质战略，绘就幸福安定、自信自豪的新画卷。深入实施优质教育重塑和全民技能提升工程，让人人都有出彩机会。健全社会保障体系，全面推进健康阳泉建设，让人人感受城市温暖。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，让人人共享平安成果。深入开展“我与阳泉共奋斗、同成长”活动，持续深化“贴心行动”，广纳群言、广集众智，让人人都以阳泉为荣。

　　雷健坤强调，要加强民主法治建设，凝聚全方位推进高质量发展新合力。发展全过程人民民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进全面依法治市工作，形成生动活泼、安定团结的政治局面。

　　雷健坤强调，要全面推进党的建设新的伟大工程，为全方位推进高质量发展提供根本保证。把政治建设摆在首位，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建设高素质专业化干部队伍，为转型发展提供支撑。建强基层组织战斗堡垒，全面提高基层党组织的凝聚力战斗力。巩固风清气正的政治生态，全面从严治党永远在路上。切实改进作风，牢固树立“抓作风就是抓事业”的理念，做到“提神”“提标”“提质”“提速”“提效”，让埋头干的氛围更浓，让抓发展的劲头更足。

　　雷健坤指出，阳泉是一座英雄之城、红色之城，阳泉人民历来不畏艰险、勇于攻坚、敢于胜利。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、砥砺前行，奋力谱写全方位推进高质量发展阳泉篇章，向党和人民交上一份优异答卷！

　　会上，中共阳泉市第十二届纪律检查委员会向大会作了《推动阳泉纪检监察工作高质量发展　保障“十四五”规划顺利实施》的书面报告。

　　会议印发了《关于全市党费收缴、使用和管理情况的报告》。（郁静）

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