区领导有了贴身法律管家
高明区正式聘任15名法律顾问,为区政府重大行政决策提供法律咨询、建议等
1月30日,高明区政府法律顾问聘任暨区行政复议委员会成立,
区长黄棋泰(右一)为法律顾问颁发聘书。/佛山日报记者黎汉沿摄
佛山日报讯 记者关雪仪报道:政府决策有了法律智囊团。1月30日,高明区正式聘任15名法律顾问,他们将一对一为分管政府职能的区领导提供重大行政决策咨询、大数据分析等法律服务,促进政府民主、科学决策。
降低重大行政决策风险
当天,高明区召开区政府法律顾问聘任暨区行政复议委员会成立会议,区长黄棋泰为15名法律顾问颁发聘书。
15名政府法律顾问由10名政府公职律师和5名社会律师组成,聘期为1年。他们均长期从事法律工作,积累了丰富的工作经验。
他们将为主管区政府事务的区长、副区长、政务委员等15名区政府领导提供一对一的法律服务,包括法律咨询,法律法规权威解读,为政府工作人员进行法律培训,受政府委托对有关企业或项目进行资信或可行性调查,为政府重大事项的决策提供法律意见、建议或进行法律论证,应邀为政府的有关法律事务出具法律意见书或进行见证,受政府委托发布有关的声明、公告、致函等。
“我们会针对目前全国范围行政行为普遍存在的问题提出建议,避免重蹈覆辙。”法律顾问代表、广东广宽律师事务所律师何宽军表示,除了正面引导政府依法行政外,他们还可提供反面案例数据分析。
事实上,从去年起,高明区就把加快法治政府建设作为全区一项改革重点工作予以推进,制定重大行政决策程序规定,将合法性审查作为决策的必经程序。
区法制办主任郭建湘说,政府法律顾问团队由区政府法律顾问室统筹管理,法律顾问室将建立法律顾问与区领导定期沟通机制,定期或不定期地组织法律顾问开会,探讨决策是否符合现行的法律规定,以确保出台决策能够真正合理、科学,从而降低决策出台所带来的风险。
加快法治政府建设
作为全省第五批开展行政复议委员会的试点,与此同时,高明区行政复议委员会也在当日正式成立,常任委员主要是区法制办行政复议科的成员,负责日常工作,非常任委员则来自社会律师、人大代表和政协委员等,该委员会的成立将进一步优化整合全区行政复议资源,有助于更好地纠正违法或不当的行政行为。
“一般来说,如果对事实的认定和法律的适用没有较大分歧,主要由常任委员解决办理;而一旦碰到重大疑难问题,就会召集全体委员开会讨论,对法律问题进行分析。来自不同领域的委员经过讨论、碰撞后,大家对法律的理解更加准确,对事实的把握也会更加准确。”郭建湘说。
黄棋泰要求法律顾问要当好区政府处理法律事务的智囊团,并带动全区法律界人士支持法治高明建设,积极为区政府的重大决策、依法行政工作建言献策、出谋划策; 在处理农村基层矛盾时,要注意对群众进行正确引导,引导他们依法表达诉求、依法保障自己的合法权益。
“政府依法行政的水平对政府公信力和地方吸引投资的能力有重要影响,要积极探索建立区政府各部门与法律顾问室、行政复议委员会的沟通联系机制,政府部门要高度重视并虚心接纳法律顾问提出的意见建议,不懂的就要问,总好过因自己理解不透、把握不好而走了弯路。”黄棋泰说。