南海7877亿元治理北村水系流域

　　南海区2020年治水“头炮”打响，广佛跨界流域治理再迎新突破。3月28日上午，南海区北村水系流域水环境综合治理项目启动仪式在大沥镇谢边涌旁边举行。该项目总投资78.77亿元，跨越狮山、大沥、里水三镇，是南海区至今为止最大的环保工程项目。

　　根据规划，项目将系统推进排水防涝工程、水环境改善工程、活水工程、水生态修复工程、水景观与水文化工程等，打造流域水安全、水环境、水生态、水资源、水文化、水智慧六位一体的生态文明格局，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总体目标。

　　五大工程科学系统推进治水

　　北村水系流域是南海区最大的水系，地跨狮山、大沥、里水三镇，总面积约246.79平方公里，包含了雅瑶水道、香基河等主要河涌129条，总长度212公里。该区域属于南海区广佛交界的重点区域，人口密集、工商业发达、污染源复杂，河涌污染历史欠账较多，影响佛山水道、西南涌等广佛跨界河涌的稳定达标。

　　近年来，南海区大力推进水环境治理，北村水系流域内河涌水质状况逐步改善，但仍存在部分河涌水质未达标，各河涌整治系统性不够强、整治不同步等问题。

　　南海区副区长、北村项目建设指挥部组长黄颂华介绍，经过对北村水系流域现状分析，参考广州、深圳、东莞、中山等城市治水的成功经验，南海区决定以流域治理方式，对整个北村水系流域进行统一规划、科学制定治理方案。

　　据现场信息，本次项目总投资78.77亿元，主要包括排水防涝工程、水环境改善工程、活水工程、水生态修复工程、水景观与水文化工程五大方面。根据规划，项目将打造流域水安全、水环境、水生态、水资源、水文化、水智慧六位一体的生态文明格局，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总体目标。

　　黄颂华表示，“河畅”主要是包括整个活水工程，使河涌的流动性更强，环境的容量更大；“水清”，即水质的提升；“岸绿”，即整个河岸环境的生态修复提升；“景美”，即要为群众创造一个优美的环境。目前，区政府已成立项目建设指挥部，以重点统筹协调建设过程各环节工作。

　　“整体项目预计可以在2024年完工，今年将重点完成主要河段水环境改善、黑臭水体治理任务。”南海区住房城乡建设和水利局局长叶新表示，根据计划，正式开工190天内将全面消除北村水系流域黑臭水体，同时在项目建设期间各年度水系流域水质能稳定达标。

　　作为该项目的建设主体单位，南海区水利投资建设有限公司承担整个建设管理任务。该公司董事长胡功海表示，该项目范围大，涵盖内容多，将统筹把握五个标段工程，统一推进，倒排工期，推进北村流域水质如期达标。

　　***广佛跨界流域治理难题

　　本次项目采取EPC（设计施工总承包）方式具体推进实施，引入高水平、有实力的设计单位、施工单位参与建设。这与传统治水项目相比，有什么优势？

　　叶新介绍，以往水治理项目主要由各个镇街按片区推进实施，但流域治理除了片区，还有上下游关系、左右岸关系，这次项目由区统筹，可以有效将三个镇的力量统筹起来，理清职责分工，高效协调解决项目建设中的困难和问题，如征地拆迁、项目审批等。

　　另外，项目强调大规划、总统筹，能有效加强设计施工等各阶段建设工作的合理衔接和有机统一，目的是通过对北村水系流域内的生活、工业、农业等各类污染源统一规划、科学制定治理方案，统筹、系统实施流域内的雅瑶水道、香基河、机场涌、松岗河等河涌整治，解决各镇整治不同步等问题。

　　项目中以EPC方式推进的五个标段合同招标标的约61.8亿元。经过公开招标，5个标段分别由中电建生态、葛洲坝集团、中铁二局、中建三局、中铁一局等知名央企中标，这些企业在水环境治理尤其是流域治理方面都有丰富的经验。目前，各参建单位已进场勘察设计。

　　“北村水系流域水环境综合治理项目启动，大沥镇水环境治理迎来了春天。”对于项目落地，大沥镇党委书记刘浩文很是期待。他表示，该项目瞄准了广佛交界污染的重点区域，这对大沥的生态文明建设具有重大的意义，项目中大沥镇标段涉及主支干河涌17条，支毛涌73条，共计76个工程，总投资25亿元，治理目标为实现19条河涌消除黑臭，17条河涌水质达标。

　　目前，大沥镇已成立北村水系流域水环境综合治理项目的建设领导小组，承接指挥部交办的各项任务。“我们将全力以赴，攻坚克难，全力支持配合建设单位推动项目落地，完成具体项目任务。”刘浩文表示。

　　继续加大水污染防治力度

　　保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。近年来，南海区在大力推动经济社会持续快速发展的同时，高度重视生态环境保护工作，以前所未有的力度加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。

　　其中，南海全面落实“河长制”“湖长制”，在2018年投入36亿元开展水污染防治的基础上，2019年进一步投入50亿元加快补齐水污染防治基础设施短板，全年新建成截污管网350公里、分散式生活污水处理设施61座，广佛跨界河流污染指数下降19.6%，国控、省控断面水质全部达到考核标准。

　　北村水系流域水环境治理综合治理项目总投资78.77亿元，是南海区至今为止最大的环保工程项目，也是南海开展招投标制度改革的第一个试点项目。预计项目实施后，不仅将有效改善流域内河涌水环境，为广佛跨界流域治理、城市水环境提升提供支撑，作为环境治理的标志性工程，还有望成为佛山市及周边地区解决水系水环境问题的标杆例子。

　　当前，南海疫情防控形势持续向好，社会生产生活秩序逐步恢复。北村水系流域水环境综合治理项目启动，意味着南海区2020年治水攻坚战“头炮”打响。

　　根据部署，2020年，南海区将继续以广佛跨界河涌整治为重点，全面加强源头管控，推进流域治理，全力攻坚黑臭水体改善水环境。计划建设300公里管网，加快楼盘、集贸市场、餐饮店、学校四大场所截污纳管工作和涉及城乡黑臭水体的自然村“截污到户、雨污分流”工作。

　　另外，还将重点推进村级工业区环境整治提升，全面推进区域内“散乱污”工业企业（场所）的清理整治；推进农业源、内生源治理；加快北村水系、里水河流域综合治理项目实施，统筹推进主河道和支涌治理，重点推进污水管网建设等直接改善水质的项目。