心脏病患者黑诊所就医后死亡检察机关督促非法行医治理工作

　　“三无医生”刘某没有取得医师资格、医生执业资格，就敢在出租屋私设诊所开诊。被害人黄某因身体不适前往就医后被其诊断为感冒进行治疗，回家后身体出现严重不适，却又被其错误引导，导致黄某当晚因心脏病抢救无效死亡。日前，禅城区检察院通报，刘某因犯非法行医罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金10000元。
　　据悉，刘某现年38岁，广东省连平县人，仅有中专文化。经查明，从2008年开始，刘某在没有取得医疗机构执业许可证、医师资格证和医师执业证的情况下，在禅城区张槎街道冲西村租了一间出租屋开设诊所，私自为病人看病。
　　2011年11月17日上午，病人黄某来到这间无牌无证诊所看病。“当时他对我说他有头晕，一时冷，一时热，四肢无力，有时出冷汗”，听完病人口述的病症后，刘某判断该病人只是一般的感冒。在没有试针的情况下，即给其开了两瓶吊针和一些口服处方药物。刘某称，上述注射药物包括了赖氨匹林、头孢拉定等，如果不能接受这种药的病人会引起头痛、头晕、四肢无力、恶心呕吐等症状。打完吊针后黄某头痛症状有所减弱，便自行回家了。
　　据黄某的妻子张某反映，当日下午五时许，黄某告诉她说自己头非常晕，全身都没有力气。张某赶紧打电话咨询刘某，刘某告诉她药物确实有些副作用，但出现这些症状很正常，只要多喝水，过1-3天就慢慢恢复了。然而等不到隔天，当晚21时许，全身发抖的黄某被送去医院抢救无效,因房室结、房室束心肌病死亡。
　　禅城区检察院经审查认为，刘某无视国家法律，未取得医生资格却非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条，犯罪事实清楚，证据确实充分，遂以非法行医罪向法院提起公诉。法庭审理过程中，刘某最终与黄某家属达成了调解协议，由刘某赔偿被害人家属经济损失共计人民币15万元，并已支付完毕。
　　针对禅城区非法行医现状，禅城区检察院经调研发现，近年来，我区相关卫生执法部门加大了对非法行医活动的打击力度，但是，对一些偏僻地段非法行医活动打击力度还较弱，监管还存在盲区，如本案中刘某非法行医的时间跨度四年之久，因未被及时查处，以至于发生了被害人就医后死亡的严重后果。对此，禅城区检察院以刘某案为切入点，向佛山市禅城区卫生和人口计划生育局发出检察建议，要求从三个方面开展非法行医治理工作：
　　一是积极履行职能，加强与工商等行政执法部门及镇街职能部门的联系，加大查处力度。
　　二是对城中村、偏僻村居的诊所、药店和可能非法行医的士多店、出租屋进行重点排查。
　　三是严格执行行政执法刑事司法衔接机制的要求，对涉嫌犯罪的人员及时通知司法机关介入查处。
　　检察建议发出后，禅城区卫生和人口计划生育局十分重视，立即召集局机关各科室、区卫监所和镇街卫生局负责人等进行了专题调研，并提出了五项整改方案:
　　一是出台举报奖励办法。发动群众，针对在偏僻村居、出租屋等隐蔽性较强的场所内从事非法行医活动的行为进行举报，消除监管盲区。
　　二是发动镇街、村（居）委的力量，开展重点区域排查工作，加强对出租屋的管理，发现非法行医行为一律严肃查处。
　　三是坚持部门联动。与公安、工商、行政执法等部门开展联合行动，综合治理非法行医行为，对行政处罚两次以上的，追究其刑事责任，震慑犯罪。
　　四是讲究方法策略，提高打击效果。针对非法行医窝点彼此通风报信的特点，在联合行动时注意保密，对多个非法行医点同时采取监控措施，提高效率。
　　五是加强法制宣传，提高群众自我保护意识。充分利用多种形式宣传卫生法律、法规和非法行医的本质及危害。以外来人员和出租房屋屋主为主要对象，增强群众对打击取缔非法行医重要性、必要性的认识，争取全社会的支持配合，营造打击非法行医的良好氛围。