佛山市安监局多措并举全力以赴做好亚运安保工作

广州亚运会是全省、全国、全亚洲的一大盛事，佛山作为协办城市，政府各部门对确保亚运会圆满成功责任重大。佛山市安监局全面落实“平安亚运行动”的要求，以严格的工作标准、严谨的工作作风、饱满的工作热情，全力以赴做好亚运安保工作，确保全市安全生产形势稳定和比赛项目的顺利举行。

一、全面部署，及早启动亚运安保工作

佛山市安监局坚持下好“先手棋”、打好主动仗的指导思想，周密谋划、全面部署，及早启动了亚运安保工作。今年1月18日，协调召开了“迎亚运、创平安”誓师动员大会，提出确保不发生特大火灾和交通事故等“六个确保”目标。7月16日，专门召开全市安监局长会议，对亚运期间危险化学品和烟花爆竹安全监管、执法监察、应急管理等各项工作作了进一步部署。7月29日，组织亚运场馆周边2公里范围内的28家危化企业召开“迎亚运安保动员会”，要求企业既支持配合安监部门执法检查，又积极主动做好自身隐患排查整改，建立、健全安全生产责任制，保证安全投入的有效实施，为“平安亚运”作出不懈努力。

二、全力以赴，编织亚运平安网络

（一）创新方式，强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。紧紧围绕“促安全、保亚运”的主题，积极创新危险化学品和烟花爆竹安全监管工作方式，一是制定了《关于加强“亚运”期间危险化学品和烟花爆竹安全监管工作的通知》，把涉及剧毒、易制毒、易制爆化学品企业和烟花爆竹销售企业纳入分类指导和分级管理的重点。二是印发了《给危化企业的一封公开信》，按企业类型将安全专家关于“减、停、限”的具体意见告知企业，要求企业严格落实安全生产规章制度和操作规程。三是抓好重点品种、重点企业、重点时段和区域的安全监管，加强与交通、公安等部门的配合，强化危化品和烟花爆竹流通环节的安全管理。四是开展危化企业安全生产督查行动，要求企业抓紧完成自动化改造工作，加强生产流程监控，提高设备本质安全。截止目前，共出动检查人员108人次，发出公开信28封，比赛场馆2公里范围内的加油站100%安装油气回收系统。

（二）层层落实，开展亚运安全生产大检查。为实现“平安亚运”安全生产工作目标，9月15日—21日，以安委办的名义，组织由公安消防局、旅游局、国土资源局和交通运输局等部门牵头的五个综合督查组，重点对消防隐患、旅游景点、建筑工地、危险化学品、非煤矿山、渡口渡船和特种设备等领域进行了全面检查，梳理出一批安全隐患，并要求各区迅速开展“回头看”，督促企业认真整改。今年1—9月，全市已监督检查和发动企业开展安全生产隐患排查治理79237家次，排查各类隐患153480宗，已经整改隐患152180宗，整改率为99.1％，有效消除了事故隐患。

（三）综合监管，扎实开展重点行业领域专项整治。一是加强广佛地铁等重点工程的综合监管。10月12日，组织市交通、住建、质监、消防、卫生等部门联合检查了广佛地铁魁奇路站等6个站点的安全生产情况，督促责任单位针对存在问题及时整改，有效落实开通运营前后的安全保障措施。二是深入开展亚运场馆安全生产隐患排查。联合公安、消防等部门扎实开展亚运场馆安全生产隐患排查工作，对发现的隐患100%落实整改，并维修和完善了一批安全防范设备。三是开展交通运输行业集中整治。协调公安、交通管理部门开展为期9个月的“创平安，迎亚运”整治行动，加快交通运输客运车辆和泥头车GPS行驶记录仪安装使用，加强重点车辆管控，有效净化了全市交通环境。

（四）严格执法，大力打击安全生产违法违规行为。根据量化、细化的工作原则，制定了《佛山市亚运期间安全生产执法监察专项行动方案》。一是划定执法重点区域，即比赛场馆周边2公里范围内的28家危化企业，其中加油站（7家）、加气站（1家）、剧毒品经营企业（1家）、危化品零售企业（4家）、危化品批发企业(15家)。二是做好执法人员配置规划，确保执法力量、执法频次落实到位。三是明确检查重点，主要检查企业应急预案管理、安全隐患排查整治、安全培训情况以及存在何种违法行为等。四是从严从快查处，对限期整改后仍不能消除隐患的，坚决从严从快查处。专项行动历时19天，共出动执法人员150多人次，组织联合执法3次，联同专家共检查亚运场馆2公里范围内的危化企业28家，发出《责令整改指令书》6份，《强制措施决定书》1份，对重点监控企业实现了100%的执法覆盖。

（五）立足预防，全面加强应急管理。一是修订完善应急预案，扎实开展应急演练。全面分析、认真评估比赛项目可能发生的事故类型，修订完善亚运期间应急预案和相关响应制度；坚持以练促战的原则，组织开展多部门联合应急演练1次，协调指导有关区开展应急演练2次，提高了应急救援队伍的联动意识和响应能力。二是督促企业落实预案管理措施。扎实推动矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点监管企业按照新的法规和行业标准编制、评审应急预案。目前，全市近110家企业已完成新标准预案的备案工作。三是进一步加强应急值守。切实履行应急值守职责，严格落实24小时应急值班、“一周一报” 和亚运期间“日报”制度，认真做好信息报送工作，及时妥善处理生产安全事故。

三、全民动员，共创平安亚运

（一）营造氛围，认真开展“安全生产月”和“平安迎亚运”活动。为做好亚运年的安全生产宣传工作，共安排了14项系列活动，其中安全生产知识竞赛共有66支队伍2***名队员参加笔试，10支队伍共40名队员参加现场竞答，为史上规模最大的一次；“广佛同城迎亚运、保安全、促发展——安全生产书法美术摄影展览”活动历时5天，接收各界人士投稿近3千件，参观群众达3千多人，使广大群众在享受艺术陶冶的同时受到了安全教育，增强了安全意识。活动期间，共发放《安全生产读本》11万多册，派发宣传资料8万多册，在全市主干道路、临街建筑工地、超市、车站、公园等公共区域悬挂宣传标语2万余幅，安全生产咨询日活动受众面达到2千多人，收到了良好的宣传效果。

（二）广泛发动，构建全民参与的安全生产工作格局。为有效发动群众举报安全生产违法行为、重大事故隐患和生产安全事故，构建全民动员、广泛参与的安全生产工作格局，在经费十分紧张的情况下，挤出数万元宣传经费，在《佛山日报》、《佛山市政府网》、《广佛都市网》、本局及五区市场安全监管局信息网站等媒体的显眼位置公布了《齐抓安全生产，共创平安亚运》的举报电话公告，呼吁群众积极发挥监督作用，营造人人关心亚运、关注安全的良好氛围。

（市安监局执法监察科供稿）