禅城气质是如何炼成的

　今年以来实行三源共治、科学治污，大气防控水平显著提升，9月空气质量同比改善幅度五区最明显

■禅城多措并举提升大气防控水平，齐心协力守护“禅城蓝”。图为文华公园美景。

　　日前，记者从市环保局获悉，上月全市及各区镇环境质量情况已出炉。上月，全市优良天数占整月有效天数超七成，其中禅城区空气质量改善幅度最大。

　　2018年1至9月，禅城区在大气整治上持续发力，空气质量综合指数为4.45，同比下降9.0%，PM2.5、NO2浓度分别同比下降12.8%、21.6%，空气质量持续改善效果明显。2018年9月禅城区空气质量指数为4.04，同比下降21.7%，综合指数同比变化在五区排名第一，大气污染防控措施初见成效。

　　禅城“气质”如此大幅度得到改善，靠的是什么？

　　2018年，禅城区在《禅城治气25条》统领下，以移动污染源、扬尘源协同共治为整治重点，控制削减颗粒物、二氧化氮、臭氧排放，提升污染源精细、精准治理水平，全力压制扬尘排放，提升全社会蓝天共建共治共享水平。

　　移动污染源治理 

　　已购置530辆纯电动公交车 

　　近年来，禅城区大气污染源逐渐增多，大气治理难度不断加大；而广大市民对于优质生活环境的需求也日益增强。在此前提下，禅城区提出了“打赢蓝天保卫战”的目标，作为蓝天保卫战的具体措施《禅城治气25条》于今年5月16日发布实施。

　　禅城区环境保护委员会办公室相关负责人介绍，这25条措施主要针对防控移动污染源、扬尘源进行部署，责任单位分别为区环保、交通、住建、水务、综合执法、公用事业、经科、公安以及四个镇街共12个部门（单位）。这是目前为止禅城环保史上规模最大、参与单位最多的一次环保综合行动，它体现了禅城彻底改善城区环境的决心和信心。

　　发布措施后，禅城各部门便立即开展行动。首先是强化生活源管控：一方面试点推广餐饮油烟“超洁净排放”，针对居民密集区域餐饮企业和大型酒楼开展餐饮油烟治理“超洁净”排放（将油烟排放浓度标准由2mg/m3提高到1mg/m3）试点，目前已有6家企业完成治理；另一方面强化对禁燃区违规进行散煤销售、使用的管控，借助“直联”工作模式，加大排查整治力度。如张槎和石湾，今年第三季度就通过街道直联的模式对禁燃区禁止使用散煤等政策开展宣传，分别入户234家和166家小型餐饮企业，分别敦促业主签订禁用承诺书234份和166份，发现并清理使用散煤餐饮企业41家。

　　在移动源管控方面，禅城区加快推广使用新能源汽车，加快公交车纯电动化、氢能化进程。2018年至今，全区已投入4500万购置纯电动公交车97辆（全年计划投入3.14亿购置530辆）。今年的纯电动公交车新增计划完成后，纯电动公交车在全区公交车中占比将达到38%。

　　此外，禅城区还强化重点片区道路管制和交通优化。全区采取长期路网完善和短期加强疏导相结合的措施，治理交通拥堵“黑点”。2018年计划投资约1873万，实施13个治堵项目，目前已对20条主次干道实行“路长+网格”管理，升级“警家校”护畅措施，并落实了建设街等5个片区部分道路单行、季华路与汾江路口东西向等2个左转弯待行区交通疏导措施。

　　禅城区还强化油品质量监管，加大抽检抽测力度。由区经科部门牵头，会同工商及建设、交通等行业主管部门，每月对重点区域内的工地非道路移动机械使用油品进行抽检，并将抽检结果通报给各相关单位，共同加强非道路移动机械使用油品监管工作。

　　扬尘源治理 

　　向工地派驻管理员 

　　今年以来，禅城区持续推行工地扬尘污染防治标准化、规范化，全面落实“6个100%”要求。记者了解到，禅城区推广工地安装扬尘在线监测系统，目前全区在建房屋建筑工地的视频监控系统和扬尘在线系统已经基本完成全覆盖。在实行委托第三方加强对全区工地进行巡查，发现问题及时进行交办的同时，禅城区还对重点工地实施专人驻点监管。如祖庙街道，目前就通过委托第三方监管的模式，对辖区工地派驻了59名网格驻点管理员，从早上6点到晚上10点分两班开展工地驻守监管，确保工地落实“6个100%”。

　　禅城区还制定工地扬尘防治操作细则，进一步明确各部门和镇街扬尘污染防治监管职责，强化执法巡查，推动工地扬尘防治落实“6个100%”。并重点推进“智慧工地”试点建设工作，目前已经完成了万科广场项目的建设，中粮奇槎项目正在进行安装。

　　此外，禅城区还强化道路洒水保洁，有效抑制道路扬尘。根据大气污染防控等级动态调整洒水次数，重点道路在重度防控期间洒水频次最高可达1小时/次（6时至22时）；同时，实行洒水降尘“全覆盖”，各镇街也同步加强次级交通路网和村居道路的降尘工作，不留死角和盲区。

　　大数据助力 

　　激光雷达排查可疑污染源 

　　在今年禅城区开展的各项环保行动中，禅城区环境立体监控中心通过各项“黑科技”设备的运用，起到了精准挖掘大气污染源并提供决策支持的作用。

　　针对全区村级工业园、陶瓷企业、船舶航道、建筑工地等特定污染源，无人机开展多次高空大气监测，获知污染源的垂直高度排放和横向比较情况；激光雷达按照区域污染分布特点完成了全区水平、垂直走航扫描并排查异常区域，对污染源“寻根溯源”；移动式空气监测项目主要以道路源线作为监控对象，辅以部分污染源的定点监测，通过采集海量监测数据及大数据应用分析获知道路等线源污染情况，并了解洒水效果。

　　通过设备监测，工作人员发现，禅城工地防控问题严峻，移动式空气监测系统发现在建工地周边道路区域的PM10比邻近国控点整体高出5%~8%；激光雷达对重点区域（石湾、祖庙、张槎）大气扫描发现11处可疑污染源，经确认8处就是施工工地；无人机对比监测相同工期下的不同工地，发现PM10数值差别较大，反映工地的管理水平参差不齐。

　　此外，工作人员还通过移动式空气监测系统监测发现，佛罗路、南堤路、季华七路、文昌路口、文华路与绿景路交界路口等，其PM2.5和PM10监测结果要比其他邻近国控点高1.5倍以上，这些道路均是辖区拥堵路段，空气污染指数较高与机动车扬尘、拥堵有密切关系。

　　通过这些“黑科技”设备的运用，以数据说话，反映出禅城工地扬尘问题与汽车尾气排放问题极为突出。这些数据和结果，也使得相关监管部门能“对症下药”，有的放矢开展整治，提高了环境治理效率。

　　递进式督查 

　　今年发出3份书记区长督查令 

　　禅城区环境保护局副局长冯凯鸿介绍，除了开展各项环保行动，禅城区今年还建立了完善的递进式督查问责体系，从制度上促进了相关工作顺利推进。

　　今年以来，禅城区环委办强化督查督办和问责，建立“督办、挂牌督办、区委书记区长环保督查令”递进式督办机制。2018年至今，分别对大富涌水质改善、南庄镇家具行业整治及塘头、澜石片区沙井盖市场环保综合整治等问题，共发出3份书记区长督查令，目前塘头、澜石片区沙井盖市场环保综合整治问题已完成整改，解除督查令。

　　冯凯鸿表示，禅城区今年1至9月大气污染防控措施初见成效，得益于区镇联动、齐抓共管，形成了“共建共治”的合力。接下来，在全面落实《禅城区治气25条》工作要求基础上，区委、区政府将进一步强化大气污染防控措施，并于2018年11月1日至2019年1月31日期间，启动“禅城区大气污染防控百日攻坚行动”。该行动将通过人防技防相结合，群策群力，严防死守，全力削减PM10、NO2、SO2的排放强度，切实改善全区秋冬季空气质量。（转载：珠江时报）