美丽大鹏建设全面提升半岛品质对标国家级示范区目标开局十三五建设

       2015年，大鹏新区以启动实施美丽大鹏建设专项行动作为落实四个全面的重要抓手，整合重点工作，分步实施，统筹推进，推动新区在生态、产业、民生和管理方面实现整体质量提升。1月22日，在大鹏新区召开的2016年党工委会议上，新区党工委书记王京东全面总结了2015年各项工作，部署2016年重点工作。

      王京东表示，新区成立的前四年，处在开局起步、爬坡越坎阶段。十三五期间，新区将坚持把高品位、高质量作为新常态下的首要追求，走出一条质量型增长、内涵式发展的道路。

      2015回顾， 生态、产业、民生和管理实现整体质量提升

      2015年是新区成立的第四个年头，也是全面完成十二五规划的收官之年。这一年，新区坚持目标导向，着力加快生态文明建设;坚持问题和需求导向，着力深化重点领域改革;坚持质量创新引领，着力推动特色高端发展;坚持保底提质并举，着力保障和改善民生;坚持全面依法治区，着力提高管理治理水平，美丽大鹏建设实现半岛品质全面提升。

      污水处理率达71.5%，6个海水监测点水质达国家一类标准

      实施美丽大鹏行动计划，首批启动236项重点项目。完成7个片区72.8公里污水管网工程，水集中处理率提升到71.5%，较新区成立之初和2014年底分别上升61.5和20.3个百分点。完成生态修复项目12个11.3万平方米，建设生物防火林带16.4公里，完成古树名木统一挂牌管理，植树造林77亩近4000株。节能2597吨标煤，万元GDP水耗、电耗分别下降0.5%和3.8%。6个海水监测点水质达国家一类标准。

      先后获评国家生态文明先行示范区和国家级海洋生态文明建设示范区。

      生态文明体制改革，取得实质性成果

      实施的18项区级重点改革、21项部门重点改革，全部取得实质性成果。在全国率先筹建生态资源环境综合执法局，领导干部生态审计试点工作走在全国前列，创新海岸带综合管理体制，编制自然资源资产负债表、构建生态文明综合指数、试点建设生态社区等改革创新均取得阶段性成果。新区生态文明体制改革获评粤治治理现代化广东政府治理创新十佳优秀案例。

      产业质量加快提升，创新要素加快集聚

      全年淘汰低端落后企业20家，新增内资企业6***家。实现旅游营业收入44亿元，全区第三产业增加值占GDP比重提高至39.1%。

      新引进生物企业8家，生物企业达到35家。马歇尔新型肠道诊断产品、市人民医院重点实验室等9个创新项目落户。引进1名诺贝尔奖得主、3名外籍院士及中高层次和紧缺人才470名。广东海洋大学深圳研究院落户。大亚湾中微子项目获得基础物理学突破奖。华大农业科研团队成果荣登生命科学顶级刊物《Nature》。

      生物谷核心启动区开工16个基础项目，国家基因库一期基本完成，国际生命科学产业园、海洋生物产业园首期、二期升级改造工程基本完成，入驻国内外一流团队和项目37个。

      建设管理并重，宜居宜业环境提升

      8条道路、11项交通拥堵点改造完成，新增停车位2000个，优化公交线路、增加停靠站点、引入纯电动出租车、更新新能源公交，不断改善交通基础设施。新建燃气管网17.9公里，新建社区公园7个、省级宜居社区6个、路灯607盏、绿道15.2公里，41个重点公共区域免费WiFi全覆盖，城区功能配套不断完善。较场尾等在全市率先实现重大危险源的全面信息化监管，城市精细管理不断加强。

      九类重点民生支出及公共安全支出21亿元

      全年九类重点民生支出及公共安全支出21亿元，同比增长7.7%。基本民生保障持续加强，居民登记失业率降至0.50%，零就业家庭保持动态归零，低收入家庭实现应保尽保;启动一区一策项目34个;开工保障性住房632套，竣工4325套，为辖区95户户籍无房家庭发放租房补贴近60万元。

      实施教育卫生基建项目36个，投资1.1亿元补充公立医院核心高端医疗设备，完成21家社康中心设备标准化建设。新建名师工作室5个、名医工作室7个，墨尔本大学康复医学深圳研究基地揭牌运作。改造完成健身路径8套、球场9个、文化场馆10个。

      提升党建工作水平，带动、提高管理治理水平

      首创党建职责清单体系，明确三级七岗的党建职责，服务美丽大鹏建设。出台《重大行政决策程序规定》，促进行政决策法治化。清理废止规范性文件33件。堵、疏、治并举，违建总量在原特区外保持最低并逐年下降，违法建筑有效制止率、违法建筑处理率保持100%。全年矛盾化解率100%，排名全市第一，刑事、治安总警情连续第四年下降，降幅达8.9%。食品安全绩效考核获满分，药品安全评价性抽样合格率100%。第三季度公共文明指数和公共文明进步指数全市排名第一。

      2016展望，对标两个国家级示范区建设目标 加快美丽大鹏建设

      2016年是十三五的开局之年，是全市城市管理治理年，也是美丽大鹏建设的攻坚之年。新区将以四个全面布局和五大发展理念统领各项工作，对标两个国家级示范区建设目标，紧跟市委市政府东进战略部署，突出生态文明建设、体制机制创新、特色产业发展、保障改善民生及城区管理治理，全面加快美丽大鹏建设。

      美丽大鹏建设，实施200个重点项目

      新区将纵深推进美丽大鹏200个重点项目建设，重点解决涉及非农建设用地返还、统建上楼、危房改造、社区集体经济发展、城市更新、社区环境治理等群众反映强烈、长期得不到解决的老大难问题。

      省级宜居社区比例达到90%以上

      推进10条重点河流整治，完成10个片区污水管网工程;完成7个政府生态修复工程，建设珊瑚礁生态修复示范区。

      规划建设一批街心公园、湿地公园、滨海公园，启动环龙岐湾绿道、东涌路绿道等8条69公里绿道建设，启动东涌-西涌和新大-鹿咀等19公里滨海慢行系统示范段建设;全面实施生活垃圾全过程管理，打造全市最清洁城区。

      实施社区环境美化提升行动，确保宜居家园项目全部开工，省级宜居社区比例达到90%以上。

      再启动10个以上生态文明体制改革项目

      继续深化9项已经启动的改革任务，力争形成可复制推广的制度性成果。再启动10个以上改革项目，试点自然资源有偿使用和市场化交易、生态资源环境承载力预警、生态环境保护投融资机制创新等改革。

      继续深化行政体制改革，以简政放权为突破口，完善权责清单体系。深化投融资体制改革，探索采取PPP、BOT、BT等模式，积极引入社会资本参与新区开发建设。深化社区股份合作公司改革，同时推出一批微改革、微创新项目。

      加快旅游、生物、海洋特色产业发展

      积极引进国际知名主题公园等高端旅游项目，以农业+科技+旅游模式建设大鹏生态创意农业园;加快大鹏所城整体开发，推动环龙岐湾滨海旅游度假景区创建5A级景区。

      高标准、高质量推进国际生物谷基础设施建设。推进国家基因库、华大科学城等重大项目建设，探索设立生物创客基金，建设生物创客家园。启动生命科学产业园三期改造。

      加速布局现代海洋产业，完成海洋产业园5栋建筑改造和公共技术服务平台二期建设，引进更多国际海上赛事，推动航海学校建设，加快推进游艇、游船码头等规划建设，着力打造国际游艇帆船展示交易基地及国际化游艇产业总部基地。

      引进培育10家以上战略性新型产业企业。瞄准生物、生命健康、新能源、海洋、高端旅游等重点发展领域，力争引进中高层次人才和紧缺人才300名以上。

      加快功能配套完善，提升城市管理治理水平

      加快城区规划建设，细化完善新区中心城区、大鹏旅游服务中心、南澳特色滨海小镇的城区规划，加快推进葵涌综合市场等一批城市更新项目。加快交通基础设施建设，完成金沙大道等4个交通项目建设，推进葵涌环城东路、环大鹏湾海岸公路、西涌旅游疏解应急通道等10个交通项目前期工作。将区内运行公交大巴全面更新为电动大巴。

      统筹推进智慧城区规划建设和一流法治城区建设，全面构建安全生产责任体系，建立健全事故责任倒查及安全生产监管常态化工作机制，

      全面推广社区一窗办一网办服务模式，试点推行一站多居管理模式。

      增进民生福祉，提升公共服务质量

      加大各项民生保障力度的同时，新增保障性住房600套，新建市政供水管网60公里，完成燃气管网16公里。加快推进市第十一高级中学、新区人民医院等重点项目建设及葵涌人民医院、大鹏妇幼保健院改造工程。全面启动与人大附中合作办学工作，深化医疗、教育综合改革，打造到特色的医疗和教育体系。