凝聚共识谋发展国企改革再出发

2013年，龙岗区投资管理公司紧紧围绕区委区政府的各项工作部署，团结和带领辖属企业广大员工，立足发展、管理两条主线，创新管理体制，稳步推进主营业务，促进产业转型升级，保障民生服务需求，努力拓展新经济增长点，取得了较好的成绩。截至2013年底，区投资管理公司及辖属企业全口径合并报表资产总额98.09亿元，净资产50.44亿元，比去年同期分别增长10.85%和4.13%；实现利润总额2.2亿元，比去年同期增长11%。   2014年，国企新一轮改革发展已扬帆起航。区投资管理公司党委书记、董事长张静在龙岗区委区政府召开的工作务虚会上提出，区投资管理公司站在新的历史起点，必须以新的视野新的思路，全面审视自身优势和短板，提出国有企业改革再出发的应对之道。该公司根据辖属企业的行业特点、社会资源分配，将对不同类型业务企业进行分类管理：对公益性、基础性和专营性企业，加大投入和扶持力度，全面提升公共服务水平，争取在服务民生、履行国有企业社会职责等方面作出更大贡献；对运营竞争性企业，切实完善内部管理，积极参与市场竞争，通过逐步引入多元社会资本和战略合作伙伴，大力发展混合所有制经济，遵循市场化原则实现企业改革发展与转型升级，切实增强企业核心竞争力和市场适应能力，推动辖属国有企业活力、控制力、影响力再上台阶。

长宜物流中心效果图

【回顾2013年】

勇于创新 推动各项工作再上台阶

精心谋划部署，企业主营业务发展取得新成效。2013年伊始，区投资管理公司召开了年度经营管理工作会议，就全年整体工作作出全面部署，稳步推进主营业务发展。一是粮食公司超额完成政府部署年均保障储备粮8.5万吨的任务，确保龙岗区粮食储备的数量和质量。二是华程公司不断完善客运场站运营管理，做好客流预测和运力调配，全年该公司下辖10个场站共发送班车27.2万班次，运送旅客101.3万人次。三是深水龙岗水务集团公司完成供水技术改造88项，全年水质综合合格率达99.9%。四是东部公交公司以满足市民需求为出发点，优化调整公交线路84条，公交站点覆盖率达92%。五是龙广市场公司积极推进所管辖的农贸市场的升级改造，完成横岗第一市场及坪山综合市场局部升级改造工作，进一步改善市场经营环境。六是龙之盛公司积极推进宝龙邻里中心项目，完善该片区综合配套服务。七是再生资源公司在葵涌垃圾分拣中心正式投入使用的基础上，积极落实平湖分拣中心用地工作。八是信息管道公司抓住深圳建设智慧城市、数字深圳的机遇，承接大运软件小镇通讯配套设施建设和运营业务。九是打造工程项目建设专业公司联合建业公司，达到资源整合、人才聚集和有效控制费用的目的。十是电影公司开展公益电影放映工作，2013年11月被中宣部、国家文化部、国家新闻出版广电总局授予第五届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。   全力攻坚克难，政府统筹融资和担保工作有新思路。2013年，区投资管理公司创新工作思路，采用发行企业债券的直接融资方式筹措资金，成为深圳市首家发行公司债券的区级国有资产经营公司，为今后在多层次的资本市场直接融资积累了宝贵经验；通过项目贷款、流动资金贷款等方式，共筹措资金19.2亿元，圆满完成区政府2013年统筹融资任务。截至2013年12月底，该公司为龙岗区其他统筹融资主体提供担保余额57.91亿元。  创新运营模式，辖属企业业务拓展有新突破。2013年以来，区投资管理公司及辖属企业立足国企自身信誉、实力及品牌优势，主动承担社会责任，承接政府交给的民生保障任务，如承担龙岗区余泥渣土受纳场的建设与运营管理，并已实现盈利；承接区社会治安一类高清视频监控系统3500个监控点的统筹建设和管理任务；大力推进横岗大康村园林化机动车训考场项目，通过积极拓展企业新经济增长点，实现了社会效益和经济效益同步增长。 借力转型升级，土地物业资源盘活有新举措。目前，区投资管理公司及辖属企业拥有土地资产合计114.39万㎡，物业建筑面积98.47万㎡，近年来参与城市更新的物业面积累计17.9万㎡。针对部分土地物业资产存在的历史遗留问题，区投资管理公司及辖属企业主动作为，不等不靠，结合龙岗实际，采取引入社会资本、引进战略投资者合作等形式进行更新改造，进一步提升资产价值，为全区转型升级提供优质产业空间。 创新管理理念，企业经营管理水平上新台阶。2013年，区投资管理公司勇于探索、大胆实践，创新考核指标体系、工资体系、管理手段和监管机制，在建立现代企业制度、完善法人治理结构、健全国有资产运营与监管体系等方面取得了重要进展。

【展望2014年】

深化改革

释放活力力争二次腾飞

2014年，龙岗区投资管理公司在新一轮国企改革中再出发，将全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，凝聚共识，坚持稳中有进工作总基调，立足于发挥自身优势，着力释放活力，着力改善民生，力争二次腾飞。   贯彻落实区委五届十二次全会精神，探索向国有资本运营公司转变。区投资管理公司将改变以往的管控模式，管理重点从管资产向管资本转变。以区投资管理公司为集团的核心层企业，组建深圳市龙岗区投资控股集团，进一步集中优质资产，有效配置资源。同时，加强对企业的战略规划设计，抓好辖属国有企业发展战略的顶层设计和发展目标的宏观构建，制订企业近期、中期、长期发展计划。  合理增加市场化选聘比例，打造国企职业经理人团队。区投资管理公司计划充分激活人力资源第一资本，为企业发展注入源源不竭的动力：通过市场化选聘等方式引进优秀管理及专业技术人才；以打造国有企业职业经理人团队为目标，逐步建立企业人才梯队，为企业发展提供充足的智力保障；开展员工持股可行性研究，配套实施员工薪酬改革，逐步建立与公司法人治理结构、职业经理人制度相匹配、与市场经济相适应的企业内部分配激励机制。

(原文刊登于201４年1月16日《深圳侨报》AⅡ17版)