南山区水务局关于开展2020年生产建设项目汛前水土保持监督检查工作的通知

南山辖区内各在建项目建设单位：

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》《广东省水土保持条例》《深圳经济特区水土保持条例》等法律法规要求，切实管控生产建设项目施工期的水土流失，加强水土保持事中事后监管，提升南山区生态文明建设、水污染治理以及海绵城市建设水平，我局于今日起至4月15日开展2020年生产建设项目汛前水土保持监督检查工作，有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《*** ***关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，落实水利“强监管、补短板”发展方针，加大生产建设项目全过程的水土保持监督管理工作，督促各生产建设项目落实有效的水土保持措施，特别是加强对处于场地平整、基坑开挖、桩基施工等土石方施工阶段的生产建设项目开展水土保持监督检查，及时发现问题整改落实，有效防范水土流失危害风险，保障我区“治水提质”总体成效。

　　二、监督检查主要内容

　　（一）监督检查范围

　　1.经南山区水务局水土保持方案批复或备案的在建生产建设项目；

　　2.辖区内未经审批或备案但可能存在水土流失隐患的在建生产建设项目。

　　（二）监督检查内容

　　检查生产建设项目水土保持责任制落实情况。建设单位作为生产建设项目的责任主体，应明确2020年汛期水土保持度汛责任人，积极组织施工、设计、监理等参建单位，依法依规落实各项水土保持措施，建立健全生产建设项目水土保持工作责任相关制度，有力保障汛期生产建设项目水土保持措施落实到位。现场检查将根据打分表逐项检查打分（详见***1）。

　　1.现状水土保持措施体系落实完整性，主要依据生产建设项目审批（备案）的水土保持方案报告书（表）核对覆盖、拦挡、沉砂等措施的落实率。

　　2.项目水土保持管理机制、体制完整性，包括是否明确项目汛期水土保持责任人、是否在项目监理内容中包含水土保持事项、是否编制项目本年度度汛方案、是否及时落实历次监督检查整改情况等。

　　3.项目水土保持后续设计、监测、验收落实情况，包括是否开展水土保持后续设计（初步设计与施工图设计落实情况）、是否依法依规委托开展水土保持监测及专项验收等。

　　4.项目经济、生态敏感性等因素，包括项目是否为国家及省市重大项目（重大项目证书）、是否跨区、是否涉及生态控制线等。

　　在监督检查中，根据生产建设项目水土保持落实情况，判定该项目最终得分，并依据分数高低，形成生产建设项目水土保持落实红黑榜，迅速定位、准确查明、依法惩处。

　　（三）监督检查方式

　　2020年生产建设项目汛前水土保持监督检查，采取排查、自查、检查及抽查相结合的方式组织开展。

　　1.区水土保持办公室：对辖区内的所有在建项目特别是加强对处于场地平整、基坑开挖、桩基施工等土石方施工阶段的生产建设项目开展水土保持监督检查，现场检查将根据打分表逐项检查打分，对存在水土流失和隐患的生产建设项目下发整改通知书，并对辖区内责令整改的全部在建项目整改落实情况进行复查。现场检查应填写《深圳市生产建设项目水土保持责任制落实情况打分表》（***1）、《深圳市生产建设项目水土保持现场监督检查情况表》（***2）。

　　2.区水务综合执法队：负责对检查中已造成水土流失危害和复查中拒不整改或整改不到位的生产建设项目依法进行处理。

　　3.建设单位：建设单位作为生产建设项目的责任主体，应对参照《深圳市生产建设项目水土保持责任制落实情况打分表》内容开展自查工作，提前做好迎检准备，对存在的问题及隐患迅速进行整改，消除水土流失隐患。

　　三、有关要求

　　1.加强加大生产建设项目汛前水土保持监督检查力度，实现汛前水土流失隐患全面排查，加大整改力度，确保本年度汛期无严重水土流失事件发生。

　　2.对监督检查中发现的水土流失隐患，当场下发整改通知书，及时整改。对其中涉嫌水土保持违法的项目，依程序移交区水务综合执法队立案查处。对拒不整改或整改不到位的项目，依法依规从重处罚。

　　3.区水务行政主管部门将通过公告、媒体曝光等方式曝光建设项目水土保持不良行为，并纳入各行业不良行为记录，对其在市场准入、行政审批、资质认定、政府采购、招投标等方面，依法依规严格限制，形成社会舆论共同监管、督促的效果。

　　联系人：吴李芬，电话：0755-86717352，邮箱：nsstbc@szns.gov.cn。

　　深圳市南山区水务局

　　2020年3月5日