深圳市宝安区人民政府关于深圳市政协六届六次会议第20190713号提案的答复

　　尊敬的陈钦鹏委员：

　　您提出的《关于集中优势资源、优质企业在深圳各区设立重点企业总部联建园区的提案》收悉。我区高度重视，经认真研究，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、基本情况

　　为贯彻落实党的十九大精神，进一步推进土地供给侧结构性改革，加快产业用地供应，推动产业转型升级，我区充分学习借鉴南山区、龙岗区“联合用地”、“先租后让”模式，充分吸收各地在联合用地项目中企业遴选、土地出让、联合建设、产业监管等方面的先进经验，并抽调精兵强将统筹开展各项工作。

　　二、意见建议采纳落实情况

　　（一）针对建议推广“联合建楼”模式设立总部联建园区的建议

　　我区对做好重点产业项目企业联合建设工作高度重视，主动作为，迅速启动宝安区重点产业项目联合用地工作，从2019年10月份开始，我区对全区所有上市企业、亿元以上规模企业、高成长性中小企业等用地诉求和各街道梳理出来的可用地块进行了全面摸排，启动了2020年宝安区重点产业项目联合用地的各项前期准备工作。

　　一是建立完善。我区根据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》（深府规〔2019〕4号）起草了《宝安航城创新产业研发联合基地重点产业项目遴选报告》、《宝安航城创新产业研发联合基地重点产业项目遴选方案》和《宝安区产业发展监管协议》（重点产业类），并于2020年1月3日，提请以区政府名义向市发改委、市规资局、市工信局报请备案，1月21日收到上述单位反馈的备案意见。

　　二是组建了“专精特新”、“单项冠军”企业联合体。2019年12月6日，我区组织“专精特新”、“单项冠军”企业进行座谈，摸排企业诉求，宣讲联合用地政策；12月17日，我区再次组织企业座谈会，4家企业达成初步意向，组建了意向联合体。

　　目前，深圳市深科达智能装备股份有限公司、深圳市骏鼎达新材料股份有限公司、旭宇光电（深圳）股份有限公司3家“专精特新”已完成遴选报告和可研报告的编制工作，4月24日，我区工信局组织专家对上述“专精特新”企业进行专家评审。

　　三是有力推进第三宗(龙头+联合)联合用地事项。计划在全区范围内选取一块较大地块作为意向地块，此项工作目前已有初步建议和工作思路，建议切割为两块分别予以建设，一块切割较大面积数万平方米，主要用于保障区内一家龙头企业用地，由龙头企业单独拿地建设；剩余部分再从上市企业、拟上市企业中选取数家企业组成联合体，联合开发。

　　（二）针对关于全面优化总部大厦落地程序，减少企业申请精力消耗的建议

　　一是建立和完善出台相关规定。为贯彻国家建设粤港澳大湾区的战略部署，推进广深创新走廊建设，深化供给侧结构性改革，精准保障重点产业项目和总部项目用地需求，依据《深圳市工业及其他产业用地供应管理办法》（深府规〔2019〕4号）、《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》（深府规〔2017〕7号）及《深圳市总部项目遴选及用地供应管理办法》（深府规〔2018〕1号）（以下简称《总部遴选管理办法》）等有关规定，结合宝安区实际，以区政府名义印发了《宝安区重点产业项目和总部项目遴选及用地保障实施细则》。

　　二是主动靠前服务。为加快企业用地遴选进度，进一步解决企业用地需求，我区主动靠前服务，明确专人专门与企业对接，并主动联系企业，了解企业具体用地诉求。今年来，我区工信局不断加快受理企业遴选申请报告，截至目前，共对深圳市仙迪化妆品股份有限公司等17家企业进行了专家评审，后续，我们将加大企业遴选进度。

　　（三）关于加大联建总部大厦土地供给，实现集约高效利用的答复

　　一是梳理可用地块，确保有地可用。在全区可用土地紧张的情况下，加快可用地块梳理，截至目前，全区10个街道共有福海、新桥、松岗3个街道上报用地地块共7块，总用地面积125417.85平方米。

　　二是梳理企业诉求，最大限度保障企业发展空间。截至目前，共有49家企业上报用地需求，企业总营收为410.7亿元，总税收为13.4亿元，总需求建筑面积122.2466万平方米。具体如下：

　　（1）“专精特新”、小巨人、单项冠军等中小成长性企业共6家，总需求建筑面积15.4966万平方米；

　　（2）无自有用地企业存在用地需求的上市企业：共有2家（深圳可立克科技股份有限公司、深圳市朗科智能电气股份有限公司），总需求建筑面积1.5万平方米；

　　（3）有自有用地企业存在用地需求的上市企业：共有3家（华测检测、格林美股份有限公司、深圳市奋达科技股份有限公司），总需求建筑面积3万平方米；

　　（4）我区300强企业有用地需求无自有用地企业：共有22家，总需求建筑面积62.85万平方米；

　　（5）我区300强企业有用地需求有自有用地企业：共有2家，总需求建筑面积15万平方米；

　　（6）统计上报有用地需求的其他各类优质企业：共有14家，总需求建筑面积24.4万平方米。

　　三、下一步工作计划

　　我区在后续具体工作推进过程中，将把提案中委员的意见建议作为联合用地工作实施开展的一个总体考量因素，确保一方面既能解决企业的用地诉求，另一方面又能全面落实委员代表提出的意见建议。下一步，我们也将继续加强和委员代表的沟通和协调，同时欢迎委员继续保持对我们联合用地工作的关心，切实推进我区重点产业项目联合用地工作再上新台阶。

　　最后，非常感谢您对我区企业发展环境的关心以及对我们工作的支持！

　　深圳市宝安区人民政府

　　2020年6月18日

　　（联系人：区工信局林贤君，联系电话：27849513；

　　联系人：区督查室刘浩嘉，联系电话：29996895）

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