金湾区食品药品监督局2015年第四季度转作风提效能工作情况汇报
第四季度,我局在第三季度转作风、提效能评比取得进步的基础上,继续再接再厉,以狠抓落实,努力完成全年工作目标为具体要求,积极推进工作完成进度,截止12月31日,全年共出动执法人员2813人次,检查餐饮、食品流通、食品生产、化妆品、药品零售、保健食品等企业4136户次,检查农贸市场等各类市场168家次,抽检食品1271批次,抽检覆盖率达8.8批次∕千人,处理各类投诉102宗,受理窗口业务760宗,提供预约服务323宗,共立案查处食品药品案件57宗,罚没款121443.3元,移交司法部门的食品安全案件4件,与打私办查获冻肉49.23吨,涉案金额100多万元。
经过一年多的努力,我区群众的食品药品安全意识得到明显提高,食品药品安全保障水平得到显著提升,全区食品药品安全呈现不断好转趋势,实现了2015年全年食品药品安全“零事故”和“零食物中毒”。在2015区人大对职能部门工作评议中,我局以全票满意在参评单位中荣获第一名,在群众和服务对象的评议中,满意和基本满意率达98.2%
一、食品药品专项整治保持高压态势
2015年,共开展打击肉及肉制品违法犯罪“秋风”行动、打击食品非法添加违法犯罪“清源行动”、食用植物油专项整治、集体食堂专项整治和保健食品打“四非”等专项整治共计35项。一是打击肉及肉制品违法犯罪“秋风”行动。与打私办查获冻肉49.23吨,涉案金额100多万元;二是打击食品非法添加违法犯罪“清源行动”。密切与检察机关、公安部门的联系,着力健全两法衔接工作机制,强化行政执法和刑事司法的有效衔接工作,全年监测抽检食品1271批次,发现和移交涉嫌犯罪案件4宗;三是食用植物油专项整治。抽检食用油120批次,查处餐饮单位使用含“黄曲霉素B1”食用植物油的案件1宗;四是农村食品安全专项治理。出动检查人员566人次,检查农村地区食品生产、销售、餐饮环节单位737家次,抽检食品225批次,查处农村地区食品违法案件49宗;五是集体食堂专项整治。以“示范创建促监管,保安全”为抓手,加强集体食堂日常监管。开展学校食堂“灭C行动”,与区教育局联合制定并下发了《金湾区学校集体食堂餐饮服务食品安全操作规范》,全区学校食堂均达到B级以上。2015年,21家学校集体食堂被评为餐饮服务食品安全量化分级A级单位,占比达36.2%。供餐人数有800人以上工厂企业食堂100%达B级,其中丽珠和爱普科斯2家企业评为A级单位。六是保健食品打“四非”。科普宣传覆盖全区21个村居和2000多家生产经营企业,覆盖率达100%。出动检查人员284人次,检查企业109家,对发现的问题、案件及时处置;七是含铝食品添加剂使用标准执行情况专项检查。结合日常监督检查,重点检查加工经营馒头、花卷、包子、焙烤食品等的餐饮服务单位和现制现售单位等含铝食品添加剂使用标准执行情况,全年抽检面点制品110批次,立案查处违法案件2宗;八是酒类专项整治。检查白酒生产经营单位262家,抽检白酒、配制酒产品28批次,查处酒类案件2宗。
二、“示范创建促监管、保安全”工作成效显著
2015年,我局积极推动“示范创建促监管,保安全”的活动,通过树典型,表彰先进,强化食品安全主体责任,带动食品企业引入新型管理模式,提高食品安全管理水平,保证食品安全。一是创建集体示范食堂。我局积极督促辖区大学院校进行集体食堂升级改造,通过召开现场会推行“视频监控”、“阳光厨房”、“明厨亮灶”等管理模式,全区10家学校集体食堂被评为“省食品安全示范食堂”,26家餐饮单位被授予餐饮服务食品安全A级牌匾,A级单位数量同比翻一翻;二是创建食品经营示范店。目前,全区共有“流通环节食品安全示范店”17家;三是创建食品安全示范街(区)。机场候机大厅和吉林大学珠海学院在11月初通过评审组检查,荣获“市食品安全示范街(区)”称号。四是创建食品安全示范生产单位。汤臣倍健、永南食品、馋宗食品、赛普科技和一统食品等5家食品生产企业被评为“市食品安全示范生产单位”。通过示范创建活动,强化了食品生产经营单位主体责任,激发了食品安全管理的潜能,促进了食品安全管理水平的提高。五是创建“化妆品市场安全治理示范街”。红旗镇虹晖一路被评为“珠海市2015年化妆品市场安全治理市级示范街区”。
三、社会化共治体系建设取得初步成果
在我局的牵头推动下,金湾区食品安全协会挂牌成立,汤臣倍健公司当选为会长单位,协会现有会员单位45家,其中食品生产单位23家,餐饮、商超等食品经营单位22家。金湾区食品安全协会是专业协会,协会成立后,通过举办食品安全沙龙、编制《金湾区食品安全会刊》和参与食品安全管理等,在加强企业自律,规范行为,引导和督促食品生产经营者依法生产经营,提供食品安全信息和技术服务,普及食品安全知识,提高公众食品安全意识等方面发挥了积极的作用。
四、全面推进省食品药品监督管理局审评认证分中心建设。在市食品药品监督管理局的大力支持下,我局紧紧抓住国家审评审批体制改革和与省审评认证中心开展“三严三实”基层联建活动的契机,以市食品药品(医疗器械)审评认证中心作为有形载体,在金湾建立了省食品药品审评认证分中心。12月27日,审评认证分中心正式落户金湾。这是食品药品监管的技术支撑机构。在国家食品药品审评审批体制改革的背景下,建立“科学严谨、公平公正、行为规范、廉洁高效”的审评认证分中心,一方面有利于在金湾形成完整的食品药品、医疗器械“产、学、研和审评审批”链,有利于提高金湾区生物医药产业的聚集度,促进金湾区生物医药产业创新发展;另一方面,审评认证分中心的建立,有利于实现食品药品、医疗器械审评和审批分开,提高行政效能和促进廉洁行政,有利于提升食品药品监管水平,切实保障广大人民群众饮食用药安全。
五、在2015年区人大对职能部门工作评议中获全票满意。
2015年12月30日,金湾区三届人大常委会第三十六次会议对区食药监局、卫计局、海洋农渔局等部门进行了工作评议。经民主测评,金湾区食药监局得满意票22张,基本满意票0张,不满意票0张,满意率为100%,被评定为满意单位,该局也是唯一一家被评议满意率为100%的单位。同时,评议组通过问卷调查显示,人民群众和被评议单位服务对象对金湾区食药监局工作的满意率和基本满意率达到98.2%。自开展接受区人大评议工作以来,金湾区食药监局高度重视此项工作,成立了迎评工作领导小组,制定迎评方案,主动走访区内食品生产企业、药品经营企业、食品经营企业、学校集体食堂及餐饮服务单位等,召开相关座谈会,广泛听取社会各界人士的意见和建议。对区人大反馈及征集到的意见和建议逐条梳理,认真制定整改方案及相关台账,限定整改期限,狠抓工作落实,确保了各项评议工作扎实开展。在食品药品安全宣传方面,在全市首创建设食品药品安全知识宣传科普基地,率先制作“贯彻食品安全法,保障公众饮食安全”系列动漫宣传片,印制生动形象的食品药品安全宣传资料,在村居设立食品药品安全宣传栏等,辖区人民群众的食品药品安全意识和法律意识不断提高。在“提高执法办事的能力和水平”方面,从加强执法人员业务培训、提升科技执法水平和规范执法程序入手,执法机制建设和能力水平得到显著提高,得到了国家食药监总局政策法规司、省局科标处的高度评价。
金湾区食品药品监督管理局
2016年1月18日