2013年16月份福田区安全生产形势分析

2013年上半年，在区委、区政府的正确领导下，区安委会成员单位贯彻落实安全生产“一岗双责”，严格开展安全生产执法检查，深入安全隐患排查治理，广泛开展安全生产宣传教育，夯实安全生产基础，全区安全生产形势总体平稳。

一、全区安全生产形势基本情况

（一）四项指标基本情况

2013年1-6月份，我区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计发生安全事故229起，死亡13人，受伤23人，直接经济损失300.23万元。与2012年同期相比，事故起数上升81.75％，死亡人数持平，受伤人数下降11.54%，直接经济损失上升216%（见附表1）。全区未发生较大以上安全事故，上半年亿元GDP生产安全事故死亡率为0.011人/亿元。

（二）三类事故指标情况

1.道路交通。1-6月，全区发生道路交通事故25起，死亡11人，受伤23人，直接经济损失4.7万元。同比事故起数持平，死亡人数下降8.33%，受伤人数下降11.54%，直接经济损失下降22.18%。

2.工矿商贸。1-6月，全区发生工矿商贸事故2起，死亡2人，受伤0人，直接经济损失260万元。同比事故起数上升100%，死亡人数上升100%，受伤人数持平，直接经济损失上升294%。

3.火灾。1-6月，全区发生火灾事故202起，未造成人员伤亡，直接经济损失35.53万元。同比事故起数上升102%，死亡人数、受伤人数均持平，直接经济损失上升55.49%。

二、全区安全事故分析

（一）道路交通。从事故原因分析，行人不遵守交通安全规则、违章横穿机动车行道及隔离设施是主要原因，行人违章穿行车行道3起，造成死亡3人；机动车驾驶人妨碍安全行车3起，造成死亡3人；非机动车驾驶人违章穿行车行道1起，造成死亡1人。从道路交通控制方式分析，有标志标线的路段交通事故9起，造成死亡10人，其他安全设施路段交通事故1起，造成死亡1人。从照明条件来分析，白天7起，造成死亡8人；夜间有路灯照明条件2起，造成死亡2人；夜间无路灯照明条件1起，造成死亡1人。

（二）工矿商贸。从事故类型类别分析，坍塌事故1起，造成1人死亡；高坠事故1起，造成1人死亡。从事故直接原因分析，建筑物基坑围护段缺桩及缺桩部位处置不当引起的事故1起，造成1人死亡；操作人员违章操作引起的事故1起，造成1人死亡。

（三）火灾。从事故原因分析，电气火灾54起，生活用火不慎24起，外来火源10起，吸烟6起，自燃4起，玩火2起，生产作业2起，其他原因100起。从发生场所分析，小区95起，路面41起，办公场所9起，餐厅9起，商场5起，公园1起，自建房1起，其他41起。

三、安全生产形势特点及工作建议

（一）安全生产形势特点及形势研判

1.四项控制指标“一降一平两升”。2013年上半年全区虽未发生较大以上安全事故，四项控制指标呈现不降反升的趋势，安全生产形势不容乐观。

2.道路交通事故有反弹趋势。第二季度道路交通死亡事故有所反弹，与第一季度环比上升75%，如6月21日在梅龙天桥路段发生一起死亡2人、受伤3人的交通事故。当前辖区轨道交通建设工程不断推进，路面交通事故风险也相应增大。

3.建筑施工领域安全事故易发。全区上半年工商贸领域的2起死亡事故均与工程施工相关，当前全区工程施工铺开面广，加上高温、台汛等灾害性气候极易诱发施工安全事故，建筑工地施工安全及泥头车安全管理专项整治等事故防控任务艰巨。

4.火灾事故起数高居不下。今年上半年火灾领域虽未造成人员伤亡，但事故起数始终居高不下，集中发生在小区范围内，主要为电气类火灾；当前高温酷暑气候，需谨防交通工具自燃引发的火灾事故。

5.燃气安全使用问题突出。第二季度我区接连发生多起燃气安全事故，且部分案例发生于全市燃气安全专项排查治理工作期间，除造成人员受伤及财产损失外，对社会安全稳定造成了一定的影响，辖区燃气安全工作有待加强。

（二）下一阶段工作建议

1.全面落实部门监管责任，深入开展隐患排查整治。结合当前安全生产大检查、督查工作部署，突出危险化学品、特种设备、道路交通、消防、建筑施工、汛期危险边坡等行业领域，认真开展隐患排查治理和专项整治，查隐患、堵漏洞，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保安全生产形势持续稳定好转。

2.采取切实有效防护措施，加强安全事故预警监控。各单位针对第三季度生产经营、工程施工、交通运输等用电负荷、施工强度、运输活动的安全生产特点，针对各类生产经营活动的重点项目、关键部位、薄弱环节，采取切实有效的安全防控措施，加强安全预警，严密防范易发安全事故。

3.严格落实企业主体责任，加强安全生产警示教育。建议各部门单位督促各生产经营单位严格落实安全管理、安全投入、改善生产条件、隐患自查自改、员工从业培训等企业主体责任，强化安全生产基础。同时加强安全生产警示教育，增强企业主体责任意识，从源头上防范生产经营安全事故的发生。