新一轮大发展从高栏开始副市长赵建国做客市委网详尽解答网友关注的16个问题

    28日上午10时，珠海市副市长赵建国做客中共珠海市委网“领导直播间”，围绕“港区建设发展、港口行政管理和经营开发以及港区的社会事业发展”的”的主题与网友在线交流。

　　1个小时的在线交流期间，市委网在线人数多达16000多人，收到来自社会各界的留言651多条。网友们的发问主要集中在“珠海港发展思路和发展现状以及港区社会事业”等方面，赵建国就其中关注度较高的16个问题做详细解答。

　　珠海新一轮大发展从高栏开始

　　网友“情系珠海”：高栏是珠海发展的重点和热点区域之一，高栏港开发建设在珠海新一轮大发展中有着怎样的地位和作用？

　　赵建国：港口是珠海最重要的战略资源，是核心竞争力所在。作为国家综合运输体系重要枢纽的珠海港，是珠江口西岸唯一的天然深水良港。2008年市委、市政府确立了“以港兴市”和“东部大转型、西部大开发”战略，要求发挥港口的“引擎”作用和港区的“龙头”作用，推动西部大开发，实现珠海新一轮大发展。

　　三年来，高栏港实现历史性突破，初步形成以海洋工程装备制造、清洁能源、石油化工为主导，港口物流业为支撑的现代重化产业基地格局，为我市加快转变经济发展方式、构建现代产业体系提供强有力的支撑，大大提升了珠海的区域竞争力和影响力。可以说，西部大开发从高栏起步，珠海新一轮大发展从高栏开始，港区正在加快建设成为珠海新一轮大发展的增长极和发动机。

　　网友“我心飞翔”：珠海港要发展就不可避免要面对广州、深圳等大港的竞争问题，高栏港与周边港口发展路径有什么不同？

　　赵建国：为避免与广州、深圳港口同质性竞争，珠海港坚持错位发展，走差异化发展道路，充分利用珠海港地理位置优越、对外交通便捷、自然水深条件好以及铁路专用线直接延伸进港的优势，以高栏港区为主体，建立以集装箱、油气化工品、大宗散货为主货种，以铁路、水路、公路、管道等相互协调、互为补充的综合交通运输体系，努力形成“一港、二中心和一门户”，也就是我国沿海集装箱干线港、华南地区及西江流域大宗干散货和油气化工品集散中心、区域性港口物流中心、我国内地对外开放的门户。

　　加强环境保护确保安全生产

　　网友“南水蟹”：高栏港现在有很多石油化工企业，我担心空气会越来越差。请问，高栏港有什么措施，防止重化工业对环境的污染？

　　赵建国：环境保护问题是全市市民都非常关注的一个问题。

　　近年来，港区深入实施绿色发展战略，加大节能减排力度，做好对重点能耗企业能源计量监管，建设绿色低碳示范区，实现了经济发展与环境保护双赢。2008、2009年被广东省环境保护宣教中心授予“环境友好贡献奖”。2010年主要污染物二氧化硫和化学需氧量在2009年的基础上分别削减了5%和11%，圆满完成了“十一五”期间主要污染物排放总量控制目标。2006年以来，全区无重大、特大环境污染和生态破坏事故发生，无发生由国家或省通报的重大违反环保法律法规的案件。今年内编制完成《高栏港生态工业园区建设规划》，确保2015年高栏港国家级生态工业示范区通过国家环保部验收。

　　网友“头文字C”：最近，惠州和大连等地先后发生了石油、化工厂爆炸事故，看得我们心惊肉跳，担心高栏港也发生类似的事故，希望高栏港重视石油化工企业的安全生产，保障港区人民的生命财产安全。

　　赵建国：网友的担心是可以理解的。安全生产责任重于泰山。市委、市政府和港区一直以来高度重视安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的理念，始终将安全生产和经济发展摆在同样重要的位置。惠州、大连等地石油化工企业连续发生安全生产事故，我们将认真吸取事故教训，举一反三，以落实企业主体责任为抓手，强化责任落实、日常监管、宣传培训和应急救援等措施，深化隐患排查治理和执法监察工作，确保区域安全。

　　计划九洲港2015年完成搬迁

　　网友“九洲岛”：九洲港附近的交通有时堵得很厉害，听说市里面准备搬迁九洲港货运码头，有没有具体的时间表？

　　赵建国：按照《珠海港总体规划（修订）》，九洲港货运功能要转移到洪湾港和高栏港。今年年初，《珠海市2011年政府工作报告要点责任分解方案》中也提出了“加快推动九洲港货柜运输功能有序转移，提升高栏港港口货物吞吐能力”的要求。

　　但由于九洲港是目前我市承担集装箱运输的主要港口，要实现货运功能转移过程中的平稳过渡，需具备如承接喂给功能的洪湾港口及相应的口岸设施的建成、市区通往高栏的东西联系通道的建设及改善等相关条件，因此，实现九洲港货运功能的有序转移有一个过程，初步计划九洲港货运码头在2015年前完成搬迁工作。

　　网友“桂山鱼”：香洲港是否要搬迁，会否影响万山区岛上居民、渔民的生活？

　　赵建国：根据我市城市发展的需求及相关规划，香洲港货运码头是在搬迁计划之内，但香洲港客运码头暂时还没有搬迁计划，因此万山区岛上居民、渔民的生活不会受影响。

　　2015年平沙新城建设初具规模

　　“星斗市民”、“港区人”等网友都提到，希望港区在大力发展工业的同时希望多搞民生，让港区人真真正正地过上和谐幸福的生活。

　　赵建国：实事求是讲，港区经济社会发展“一条腿长一条腿短”的问题客观存在，社会事业发展相对滞后，社会结构不尽合理，公共服务供给不足，重管理、轻服务以及发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在。我们将强化社会建设与经济建设同等重要的理念，像抓经济建设一样下功夫抓好社会建设，进一步加大投入力度，集中力量解决人民群众普遍关注的教育、卫生、社会保障、住房、基础设施建设等民生热点问题，切实提高港区的民生福利水平。

　　“五星级酒店”、“平沙居民”等几位网友对平沙建设很关注，其中“五星级酒店”网友提到，港区经济发展了，但是还没有形成中心城区，生活配套严重滞后，平沙新城建设现在有什么进展？

　　赵建国：当前港区确实存在生活配套相对滞后的问题。平沙新城占地约30平方公里，是珠海规划的重要城镇组团之一，目前正在紧锣密鼓地开展用地调整、总体规划和控制性详细规划编制、融资等相关筹备工作。

　　下一步将以海泉湾为核心，高起点规划、高标准建设富有滨海、滨江特色和欧陆风情的海港小城，重点发展以休闲旅游、商务办公、会议会展、高端商住为主体的现代服务业。到2015年，平沙新城建设初具规模，城镇化水平大幅提升，成为珠海城市格局中的重要城市功能组团。

　　 本报记者 姜平