扩大民生保障覆盖面多方位提升人民生活水平

　　“现在的颐养院面积比原来的大多了，围绕院区散步一圈都要近一个小时，和院友们唱歌跳舞、做运动、画画等活动的空间也很大，而且设施足、工作人员贴心周到、医护人员每天24小时驻守，我住得开心，也住得舒心，这里是一个五星级的‘家’。”在增城区颐养院新、旧院区住了十多年的84岁曾婆婆介绍道，目前，增城区颐养院共入住360名老人家。

　　“十三五”期间，增城区委、增城区政府高度重视解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众生产生活中面临的困难，凝心聚力、真抓实干，坚持不懈保障和改善民生，民生保障覆盖面不断扩大，全增城区困难群众生活水平不断提升。

仙村镇儿童福利平台开展活动

增江街儿童服务平台活动室

增城区救助管理站受助人员安置中心

　　增城区颐养院新院区投入使用

　　升级建设区颐养院。新院区比旧院区面积扩大了近5倍，建有康乐楼、医疗楼、颐养楼三栋养老功能楼，能同时容纳1000名老人入住(旧院区只能容纳210名老人)。新院区宽敞明亮，绿化好，各项设施不断完善。房间里设有电视机、中央热水系统、空调、呼叫系统等设备一应俱全。公共区域安装有视频监控，配置有阅览室、乒乓球室、练歌练舞室等休闲配套设施。

　　2019年10月1日，增城区中医医院托管区颐养院，致力打造以中医为依托、以康复为特色、以养老为主业、以护理为根本的“医、康、养、护”四位一体医养深度融合示范点，力争1-2年使增城区颐养院达到五星级养老机构标准，让老人“老有所医、老有所养、老有所乐、老有所学、老有所为”。其中，2019年12月25日，启动针灸康复门诊和中医经典门诊，发挥中医传统疗法和中医药特色优势;2020年8月4日，启动具有中医特色的住院部，融入中医特色全方位做好医疗指导，进一步提升老年人预防保健力度、增强老年人的健康管理能力，提高医疗救治水平。此外，依据老年人特殊情况进行精准康复治疗，如物理治疗、言语治疗、心理治疗、康复工程等，促进老年人功能恢复、提升老年人生活质量;通过指引健康行为，管理老年人的生活节奏形成良好作息，进一步丰富他们的娱乐活动等。

　　增城区救助管理站受助人员安置中心投入使用

　　增城区救助管理站受助人员安置中心于2020年11月份正式投入使用，升级改造后的增城区救助管理站整合了原区救助管理站和增城区受助人员安置中心的优质资源、管理理念，切实保障流浪乞讨人员的基本生存权。此项惠民工程选址于增城区颐养院旧院区，建设改造后设有受助人员接待用房、生活用房、活动用房、医疗用房等。

　　下一步，安置中心将严格贯彻落实***关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署和省市的工作要求，切实做好市本级救助管理机构长期滞留受助人员安置工作。同时，按照统筹兼顾、分批分类、先易后难、先急后缓的原则，把区级救助管理机构长期滞留人员安全、有序地转移至增城区救助管理站受助人员安置中心妥善安置，以实现增城区长期滞留人员集中服务和集中管理，保障其人身安全和基本权益，维护社会和谐稳定。

　　增城区养老“时间银行”试点项目运营

　　养老“时间银行”项目是增城区推进多元化精准养老服务的一个创新试点。项目坚持“当下储存 未来支取”的服务理念，即志愿者在养老“时间银行”的工作系统平台接收长者的服务需求，然后利用空闲时间提供养老服务，帮助长者解决居家日常养老困难，提供的服务时间会以时间币的形式存入，当有需要时可提取时间币进行服务或物资兑换。这是一种先服务后享受的互助养老形式。

　　增城区养老“时间银行”项目的主要服务对象为70岁及以上长者，尤其是那些登记在册的困难长者。

　　健全多层次养老服务体系

　　目前，增城区已建成社区居家养老服务设施508个，含区居家养老综合服务示范中心1个、街镇居家养老综合服务平台13个、星光老人之家63个、老年人活动站点276个、日间托老服务中心13个、五保安居点47个、长者饭堂95个，向全增城区的老年人提供康复护理、生活照料、助餐配餐、医疗保健、日间托管、文化娱乐等服务。

　　增城区实现了长者“大配餐”服务全覆盖，只要满60周岁及以上在增城区内居住的长者，都可以向当地居委或居家养老服务部、镇街民政办提出申请长者“大配餐”服务，满足老年群体对助餐配餐服务的需求。

　　三级联动关爱农村留守儿童和困境儿童

　　增城区检察院和增城区民政局开展构建困境儿童关爱保护试点平台工作，选取了荔城街西园社区和增江街光辉村作为“广州市困境儿童关爱保护试点”，并于2020年9月17日正式揭牌。

　　此项工作主要通过在村(居)层面试点设立困境儿童关爱保护工作站，致力打造集发现转介监护侵害线索、协助开展“一站式”调查取证和家庭教育指导、法规政策咨询、社区普法宣传活动、人员培训等多功能于一体的关爱保护平台，延伸困境儿童司法保护和兜底服务触角，更好地维护困境儿童的合法权益。

　　同时，为广泛动员社会力量加入关爱留守儿童和困境儿童行列，增城区民政局积极探索“社工+儿童”服务机制，实施购买农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障项目，就留守儿童和困境儿童的需求进行精准对接;实行“一人一档”三级跟进机制，做到应帮尽帮，不留“漏网之鱼”，目前，全增城区2746名困境儿童均建立了“一人一档”。除了在册儿童名单，各村(居)儿童主任实行滚动申报新近发现的留守儿童和困境儿童，社工站和增城区儿童项目针对村居转介的进行入户探访，为有需要的儿童提供个案支援。

　　全增城区基层公共就业服务平台建设日趋成熟

　　目前，全增城区本级和13个镇(街)均建立了公共就业服务机构和公益性职业介绍机构以及341个村居劳动保障服务站，基本形成了区、镇(街)、村(居)委会三级就业服务网络。已完成56个充分就业社区、256个充分就业村的创建目标，同时，全增城区341个社区(村)已开通公共就业服务机构信息网络，社区(村)平台公共就业服务机构信息网络覆盖率为100%。

　　此外，增城区不断拓展公共就业服务互联网应用范围，致力实现失业登记、创业担保贷款、创业基地认定、充分就业社区认定、就业专项补贴等业务网上全流程办理。

　　民生保障大事记：

　　◆2017年，增城区将“推进保障性安居工程建设”纳入增城区民生十大实事。

　　◆2017年12月31日，增城区颐养院旧院区的老人搬“新家”，增城区颐养院新院区于2018年正式投入使用。

　　◆2018年，增城区将建设区受助人员安置中心和区救助管理站升级改造工程纳入增城区民生十大实事。

　　◆2019年，增城区将健全多层次养老服务体系纳入增城区民生十大实事。

　　◆2020年，增城区养老“时间银行”试点项目正式揭牌投入运营。

　　◆2020年，增城区将建立农村留守儿童和困境儿童三级联动关爱服务体系纳入增城区民生十件实事。