我市印发关于加快县域经济突破发展的意见

立足特色竞相发展 做大做强做优县域经济

　　目标

　　到2020年

　　★全市地区生产总值力争突破800亿元，在2012年的基础上翻一番，实现全面脱贫摘帽。

　　到2022年

　　各区县突出发展产业各有特色

　　★各区县县域经济综合实力大幅提升，城乡面貌根本改善，乡村振兴取得重要进展，川东北经济区重要中心城市地位得到巩固，川陕革命老区振兴发展示范区建设成效明显。

　　★巴州区：现代中药产业、观光农业和现代服务业

　　★恩阳区：商贸物流、食品饮料、现代农业、文化旅游

　　★平昌县：现代农业、白酒食品和机械制造工业、特色乡村旅游

　　★南江县：生态旅游、森林康养和绿色农业

　　★通江县：生态农林产业和红色旅游

　　★经开区：生物医药、新能源新材料、电子信息产业

　　县域经济是全面建成小康社会的底部基础，是实现区域振兴的关键支撑。为进一步壮大县域经济，促进全市转型发展、加快发展、高质量发展，近日，我市印发《关于加快县域经济突破发展的意见》(以下简称《意见》)。

　　各区县错位发展

　　特色发展竞相发展

　　《意见》提出，要全面提升县域新型工业化、农业现代化、城乡一体化水平，形成各区县错位发展、特色发展、竞相发展的局面，推动全市经济社会后发赶超跨越发展。

　　到2020年，全市地区生产总值力争突破800亿元，在2012年的基础上翻一番，实现全面脱贫摘帽。到2022年，各区县县域经济综合实力大幅提升，城乡面貌根本改善，乡村振兴取得重要进展，川东北经济区重要中心城市地位得到巩固，川陕革命老区振兴发展示范区建设成效明显。

　　《意见》明确了各区县特色产业发展方向。巴州区突出发展现代中药产业、观光农业和现代服务业，建设城乡融合发展先行区，地区生产总值突破200亿元。恩阳区突出发展商贸物流、食品饮料、现代农业、文化旅游，走出新城新业新路子，地区生产总值突破85亿元。平昌县突出发展现代农业、白酒食品和机械制造工业、特色乡村旅游，建设丘陵地区经济强县，地区生产总值突破200亿元。南江县突出发展生态旅游、森林康养和绿色农业，打造生态经济强县。通江县突出发展生态农林产业和红色旅游，建设革命老区振兴发展示范县。经开区突出发展生物医药、新能源新材料、电子信息产业，创建国家级经济技术开发区，建设现代化产业新城、宜居新城。

　　实施六大行动

　　做大做强县域经济

　　《意见》提出，以实施产业提质增效行动、城乡融合发展行动、民营经济转型增量行动、基础设施提档升级行动、改革创新和开放合作行动、民生持续改善行动六大行动为重点，做大做强做优县域经济。

　　在产业提质增效方面，大力发展特色农业，建基地、创品牌、搞加工、促营销，推动特色农业转型升级。围绕布局统筹、产业集聚、发展集约的思路，以工业园区为载体，以创新驱动为核心，大力发展新型工业。以市场需求为导向，大力发展旅游、文化创意、健康养老等生活性服务业，突出抓好现代物流、信息、金融、电子商务等生产性服务业，努力做强现代服务业。

　　实施城乡融合发展行动，将从推进新型城镇化、建设幸福美丽新村、加快生态文明建设等三大方面入手。《意见》明确，构建以巴城为中心、以县城为支撑、以特色镇为节点、以中心村聚居点为辐射的四级城镇体系，引领产业、物流、人口向城镇集聚，打造巴城秦巴山片区中心城市和现代森林公园城市。

　　在促进民营经济转型增量方面，增强民间投资活力，推动企业转型升级，大力优化营商环境。实施民营企业成长工程，引导县域民营企业建立股权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度，通过降门槛、减负担、强监管、提效率，培育民营企业发展良好土壤。

　　通过开展第三轮交通大会战、加快农田水利建设、加速城乡信息能源建设，实施好基础设施提档升级行动。《意见》提出，围绕6631交通网络体系建设目标，补齐交通设施短板。到2020年，全市交通建设完成投资500亿元以上。

　　实施改革创新和开放合作行动，推进供给侧结构性改革、深化农村综合改革、深化行政管理体制改革、提升开放合作水平。举办秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会，精准定向、专业策划一批市场拓展和投资促进活动。加强成(都)巴(中)、丽(水)巴(中)等协同发展。

　　通过打赢脱贫攻坚硬仗、推进基本公共服务均等化、加强社会治理创新、切实办好社会民生实事，实施好民生持续改善行动，助推乡村振兴发展。《意见》提出，巩固提升巴州区、恩阳区脱贫成果，完成南江县、平昌县、通江县脱贫摘帽任务，努力提升脱贫质量，助推乡村振兴发展。推进乡村卫生一体化管理和优质医疗卫生资源下沉，实现基本医疗卫生服务人人共享。逐步建成1015分钟基本公共服务圈。

　　《意见》提出，要在强化组织领导、强化投入保障、强化项目支撑、强化督查考核等保障措施上着力，确保县域经济加快发展。