区纪委坚持在七个方面解放思想切实推动反腐倡廉建设深入开展

    3月14日，区纪委召开了中心组学习扩大会议，机关室主任以上领导参加会议，围绕纪检监察工作如何解放思想开展了讨论。大家查找了工作上存在的不足，提出了改进工作、创新方法的建议。区委常委、区纪委书记柯珠军同志明确要求，要按照区纪委七届三次全会的工作部署，坚持以解放思想大讨论为契机，在七个方面解放思想，切实推进反腐倡廉建设的深入开展。

    一是首先要在树立科学思维上解放思想。解放思想既是一个理论问题，又是一个实践问题，要通过解放思想找到解决现实问题的有效途径。针对思想僵化解放思想，克服顺向思维多，发散思维、逆向思维少的问题，坚持原则性与灵活性相结合，更好地把政策理论付诸到纪检监察各项工作实际中；要坚持正确的方向和目标，同时结合具体问题可以调整阶段性工作，不能认为纪检监察工作铁板一块，不敢有创新思维，思想打不开，僵化执行党纪条规。要坚持以各项工作是不是围绕中心服务大局、促进了科学发展与和谐构建为检验标准，不断地解放思想，坚持改革创新，深入推动反腐倡廉建设。

    二是要在深入开展党风廉政宣传教育上解放思想。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党建宣传工作之中，充分发挥正确的舆论导向，紧贴干部群众的思想实际、工作实际、生活实际，大力开展廉政文化建设。要在建立长效机制上下功夫，把开展纪律教育学习月活动与利用各种宣传阵地经常性地开展教育结合起来，创新方式方法，搞活宣传教育；要开展调查研究，深入摸清区内文化资源的情况，如有哪些有特色的群众团体、文化团队，各街道社区文化各自优势在哪里，使组织协调开展反腐倡廉大宣教的工作能够落到实处，不断推陈出新。

    三是要在深入开展制度建设促进源头治腐上解放思想。要坚持把握反腐倡廉工作的整体性与协调性，使之纳入党建工作的全局中，以制度建设为根本，更加注重治本和预防。要认真抓好惩防体系制度建设五年规范的落实，坚持把这一工作融入到各部门的业务建设和自身建设中，使制度建设得到全面发展、整体提升。要在深化行政管理体制改革、财政管理体制改革、工程建设招投标制度改革等方面，发挥纪检监察职能作用，抓好行政效能监察，加强问责机制与绩效评估，促进效能建设；开展电子监察，强化行政服务；积极促进财务结算中心体制改革、代建制、车改、政府采购改革等措施的落实，努力从源头上消除和防止腐败。要改进行风评议，设立网上热线，并使之与效能监察、电子监察结合起来，建立健全干部群众评价部门、单位及干部作风绩效的长效机制。

    四是要在深入开展监督检查上解放思想。要改进行政监察工作方式方法，充分行使检查权、调查权、监督权和建议权，紧贴全区中心工作，发挥行政监察的服务保障作用。要围绕构建惩防体系，加强事前、事中、事后的监督，充分行使监察建议权，并与办案工作紧密结合起来，当发现不成案、但有问题确需说明情况的，要发出监察通知书，给予提醒，促其自我改正；当发现有违纪违法法行为的，可以作出监察决定，撤销违纪违法行为；要发挥办案治本功能，在调查办案之后，对案发部门、单位及时发出监察建议，促其开展教育和整改。要突出效能监察，坚持围绕中心选题立项，为建立服务型、效能型政府搞好服务保障；要把开展效能监察与引导发挥各部门、单位的主动性、积极性结合起来，推动效能监察和效能建设取得实效。

    五是要在深入开展查办案件工作上解放思想。要树立正确的政绩观，坚持查实问题是成绩，澄清问题也是成绩，既要坚持有案必查，同时又不能唯案件数量、下指标。要充分发挥反腐败协调小组的作用，加强案件工作与公、检、法机关及组织人事部门的衔接；掌握好政策界限，对一些涉及违法的重大问题，提交反腐败协调小组作出决定。要符合法制社会的发展方向，强化权利保障意识，坚持依法办案、文明办案、安全办案。要不断提高调查取证能力，慎用“两规”、“两指”，能够不用“两规”“两指”手段的，尽量不用。要注意综合运用组织处理和纪律处分，加强与组织部门沟通，加大组织处理力度。要实行审复分开，维护违纪人员的申诉复查权利。要坚持区案街审，既要支持基层办案，又要把好审核关，严格办案质量。要抓好审理“四个一”的工作，坚持一案一剖析、一建议、一整改、一教育。要发挥信访监督作用，加强对干部的教育提醒，达到教育保护干部的目的；要认真做好接访，既要为群众排忧解难，又要及时化解矛盾，维护和谐稳定；要及时提供信访舆情，为领导决策搞好服务。

    六是要在加强组织协调强化服务保障上解放思想。把纪检监察工作融入到贯彻落实区委、区政府的中心工作中，加强与人大各工委及各职能部门的沟通，把行政监察工作与人大的监督检查工作结合起来，争取领导支持和部门支持，形成一致联动。要注意依法和依程序履行职责，定好位，找准角色，既要主动出击、加强监督，同时又要防止越界越位。要围绕解决“两违”屡禁不止的难题，与有关部门加强联系沟通和调查研究，联合起来想办法、出主意。要围绕做好猎德村改造的工作，加强对政府补偿资金的管理，防止出现违规违法的问题。要发挥党廉工作的协调作用，在完善奖励表彰办法方面，拿出可行措施，既要把好关口，符合有关规定，又要立足围绕区委、区政府的中心工作，充分调动基层的积极性。

    七是要在加强自身队伍建设上解放思想。坚持通过学习大讨论，找准思想上、工作上存在的问题和不足，坚持继续解放思想，改革创新，切实推动纪检监察工作的深入开展。要把加强业务培训与经济法规、政策及科技知识的培训结合起来，不断开阔视野，提高能力。要积极探索派驻管理、巡视督查等制度改革，强化管理体制，不断增强全区纪检监察工作的凝聚力和战斗力。要提高区纪委机关行政服务效能，发挥好办公室的组织协调和参谋助手作用，强化政务服务和机关管理，促进机关发挥带头作用，自觉争当服务科学发展的排头兵。

（区纪委办公室）