广州市荔湾区人民政府办公室关于印发荔湾区全民科学素质行动计划纲要实施方案（20162020）的通知

区政府直属各单位，各街道办事处：

经区政府同意，现将《荔湾区全民科学素质行动计划纲实施方案（2016-2020）》印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请径向区科学技术协会反馈。

广州市荔湾区人民政府办公室

2017年7月28日

（联系人：林晓云，联系电话：020—81377033）

荔湾区全民科学素质行动计划纲要实施方案

（2016—2020年）

为贯彻实施《***关于印发全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）的通知》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）和《***关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）的通知》（国办发〔2016〕10号），以及广东省、广州市关于实施《全民科学素质行动计划纲要》相关文件精神，结合荔湾区实际，现就我区“十三五”期间全民科学素质工作目标、重点任务和保障措施等，制定本实施方案。

一、背景和意义

“十二五”期间，全区有关部门深入实施《科学素质纲要》，紧紧围绕区委、区政府工作大局，联合协作，扎实开展未成年人、城区劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动，带动了全区公民科学素质水平整体提高；积极推进科学教育、科普资源、科技传播能力、科普基础设施和科普人才队伍等基础条件建设，公民科学素质建设的公共服务能力得到较大提升；建立和完善公民科学素质建设共建共享机制，完成了我区“十二五”公民科学素质的目标任务，为建设创新型荔湾作出了积极贡献。同时，也应清醒地看到，目前我区公民科学素质水平与发达国家和国内先进地区相比仍有较大差距，公民科学素质工作发展不均衡，不能满足公众不断增长的科普需求和建设创新型城区的要求。主要表现在：部分社区居民群体等的科学素质工作较薄弱；科普资源开发和共享水平有待提高；科普基础设施服务能力不足，科普信息化建设相对滞后；科普投入不足，全社会参与科普的激励机制有待完善，公众参与科学素质工作的积极性还未充分调动。

“十三五”时期是我区建设国家重要中心城市核心功能区，落实广东省实现“三个定位、两个率先”的目标要求和广州市建设国家重要中心城市、枢纽型网络城市的发展定位的关键时期,树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，对提高公民科学素质提出了新的更高要求。科学素质是决定全民的思维方式和行为方式、实现美好生活的前提，是建设创新型荔湾、和谐社会的重要基础。进一步加强公民科学素质建设，对于深入实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新具有重要的现实意义。

二、方针和目标

指导方针：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三、四、五、六中全会精神和******系列***精神，贯彻落实省、市、区有关会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，坚持大联合大协作的工作机制，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，面向基层、服务民生，完善机制、继承创新，开放协同、普惠共享，精准发力、跨越发展，扎实推进全民科学素质工作，筑牢创新驱动发展和大众创业、万众创新的社会基础，为建设创新型城区、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出新的贡献。

目标：到2020年，科技教育、传播与普及工作取得长足发展，建立适应创新型荔湾建设需求的公民科学素质组织实施、基础设施、条件保障等体系，公民科学素质建设的公共服务能力显著增强，我区公民具备科学素质的比例力争达到15%。

——促进创新驱动发展战略在全社会的深入实施。重点宣传普及大众创业、万众创新的观念，激发全社会特别是科技工作者的创新创造活力，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，进一步推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

——促进创新、协调、绿色、开放、共享发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求，突出工作主题，服务中心工作，更加关注保障和改善民生，大力宣传普及绿色发展、安全健康、高新技术等知识和观念，促进在全社会形成崇尚创新创造和科学文明的良好氛围。

——促进重点人群科学素质工作均衡发展。青少年的主体地位进一步突显，青少年科技教育和创新活动水平显著提高；社区科普覆盖面进一步扩大，社区居民科学素质明显增强；领导干部和公务员的科学意识和决策水平不断增强。以重点人群科学素质提升带动全区公众科学素质水平显著提高。

——公民科学素质建设的公共服务普惠共享水平显著提升。科技教育与培训体系不断完善，科普基础设施的服务能力不断增强，科普传播与信息化水平显著提高，科普人才队伍不断发展壮大，区域科普公共服务差距不断缩小，公民提高科学素质的机会与途径显著增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断完善。公民科学素质建设的共建机制、科研与科普结合机制、监测评估机制、社会动员机制进一步完善，社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显提高，社会化工作格局基本形成。

三、重点任务

根据指导方针和目标，“十三五”时期重点开展以下工作：

（一）实施青少年科学素质行动。

任务：

——培养青少年科学思想和科学精神，激发青少年科学兴趣，为创新驱动发展培养坚实的后备力量，促进创新驱动发展战略和大众创业、万众创新理念深入青少年人群。

——以校内科技教育为基础，完善科学课程体系，培养青少年科学兴趣、科学探究、创新精神和实践能力，全面提升中小学校科技教育水平。

——以青少年科技活动为载体，大力整合社会科普资源，拓展校外科普活动内容，搭建和完善青少年科技创新活动平台。

——加强青少年科技教育基础建设，提升青少年科技教育服务能力。

——充分发挥互联网等信息技术在科技教育和科普活动方面的作用，推进学校科技教育和校外科普活动的信息化建设。

措施：

——全面推进校内青少年科技教育。积极探索适应青少年学习、认知、成长规律的科技创新活动“路线图”，针对不同年龄段青少年特点，开展学龄前科学启蒙教育，完善中小学科学课程体系，构建学生综合素质评价机制，培养学生创新精神和实践能力的发展。

——广泛开展各类校外青少年科技活动。以青少年科技创新大赛、机器人竞赛、中小学生电脑制作活动、科学营、科学调查体验和中小学生科技节等特色品牌活动为载体，将科技与体育、人文艺术、生态环境、生理心理教育有机结合，积极搭建青少年科技教育成果展示交流平台。依托校园科技节、科技周、科普日等各类载体，大力开展千师万苗工程、科学大使行动计划、科技育苗工程、大手拉小手科技传播行动等活动，普及节约能源资源、保护生态环境、心理生理健康、安全避险自救等知识，鼓励学生走进科学殿堂、走进实验室参与科研和科学调查体验活动。支持开展青少年科技创新研究，推动实施青少年科技教育提升工程。

——充分整合青少年科技教育资源。积极利用科技场馆、科研院所和学校实验室、博物馆、企业、社区活动场所和科普教育基地等资源，广泛开展青少年科技学习和实践活动，探索科技教育校内外的有效衔接模式。积极动员和组织科技专家、教育工作者和科普志愿者广泛开展科普报告进校园、科技馆进校园和科学家与学生面对面交流等各类青少年科普活动，营造全社会科技教育的良好氛围。

——加强青少年科技教育基础建设。深入推动市级科学教育特色学校的创建和示范工作，推动中小学校强化科学特色教育，重视科技辅导员队伍、校园科技馆、创新(创客)工作室等基础条件建设，建立健全青少年科技辅导员评价、考核、激励机制。

——积极推进青少年科技教育信息化。丰富优质科技教育信息资源，促进青少年科技教育资源的共建共享。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动，满足青少年对科技、教育信息的个性化需求，培养青少年正确合理使用互联网信息资源。通过各类新媒体手段，搭建传播科学教育知识的新平台，提高青少年科学文化素质。 

分工：

牵头部门：区教育局、团区委、区科协、区科工商信局。

责任部门：区委宣传部、区人力社保局、区环保局、区卫生计生局、区文广新局、区总工会、区妇联、各街道。

（二）实施城区劳动者科学素质行动。

任务：

——围绕率先全面建成小康社会奋斗目标，推动绿色发展、安全生产、信息技术、职业发展等相关知识和观念在城区劳动者中广泛普及，提高城区劳动者科学生产和健康生活能力，促进城区劳动者科学素质整体水平跨越提升。

——围绕贯彻落实创新驱动发展战略，以专业技术人才、高技能人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点，营造大众创业、万众创新的氛围，奠定人才基础。

——围绕城镇化发展的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

——提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

措施：

——加强对城区劳动者科技教育培训的管理。将科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育课程和培训教材。促进用人单位重视和加强全民科学素质工作，建立健全从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习。

——加强专业技术人员继续教育工作。以创新创业能力建设为核心，充分利用现代信息技术新成果，完善专业技术人员继续教育制度，深入实施专业技术人才知识更新工程，全面推进高级研修、急需紧缺人才培养培训、岗位培训、专业技术人员继续教育基地建设等重点项目。

——大力开展各种形式的职业培训。构建以企业、技工院校、各类培训机构积极参与、公办与民办共举的职业培训和技能人才培养体系。面向城区全体劳动者，积极开展订单式、定岗、定向等多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训、安全生产培训和创业培训，力争使每个有培训愿望的劳动者都有机会参加一次相应的职业培训。实施青工技能振兴计划，开展青年岗位能手活动、青年就业创业行动，组织青年技能训练营，鼓励青年积极参加职业技能竞赛和工业设计大赛，深入实施妇女巾帼建功活动，广泛开展妇女岗位培训和创业技能培训，激励妇女在工作岗位建功成才。

——广泛开展经常性职工科普教育活动。继续深入推进“创建学习型组织、争做知识型职工”、“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”等活动，着力打造一批学习型、创新型、技能型团队。充分发挥职工技协、研发中心等组织和机构的作用，举办面向职工的专题讲座，组织职工技能竞赛和同业技术交流，广泛开展小革新、小发明、小创造等群众性技术革新活动，利用科普宣传栏、橱窗、书屋等科普宣传阵地，加大面向科技工作者的健康知识科普宣传，组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。关注异地务工青年的情感需求和心理问题，着力加强对务工青年的人文关怀。

——广泛开展异地务工人员科学素质工作。组织开展异地务工人员专题培训，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为培训的主要内容。

分工：

牵头部门：区人力社保局、区安监局、区总工会、区科协。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区教育局、区民政局、区科工商信局、区财政局、区环保局、区卫生计生局、区文广新局、区城市管理局、区食品药品监管局、区来穗人员服务管理局、团区委、区妇联、各街道。

（三）实施领导干部和公务员科学素质行动。

任务：

——提高领导干部和公务员对科学素质工作的认识，加强规划设计，创新科普方式，强化教育培训，将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合考评全过程，增强领导干部和公务员科学决策、科学管理、科学执政、科学发展和科学生活的能力，使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列，促进学习型、服务型、创新型机关的建设。

措施：

——科学统筹规划。认真贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》和省、市、区有关文件，完善健全领导干部和公务员科技教育机制，将普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神作为领导干部和公务员教育培训的重要内容和长期任务。分层次按需求制定相关年度计划和实施意见，将科学素质教育列入各级各类干部教育培训机构的教育规划和教学计划，落实课题课时，组织相关专题研究，加强领导干部科学方法、科学思想和科学精神培育。实施党政领导干部培训工程和公务员能力培训工程，强化领导干部和公务员的创新理念和创新思维。

——强化教育培训。紧紧围绕实施创新驱动发展战略和国家重要中心城市核心功能区建设的总体要求，以提升领导干部和公务员科技素质能力为目标，充分利用党校等领导干部教育培训基地，强化领导干部和公务员科技素质培训；发挥网络教育平台的作用，丰富干部科学教育学习内容，推动“网上学习”科学化、规范化、常态化。采取专题培训、网络自学、举办前沿科学报告会、科学基本常识讲座等方式，结合科普场馆、科研院所、企业生产一线实地考察等活动，积极开展科技知识教育，介绍现代科技知识及科学发展趋势，普及科技创新知识，拓展领导干部和公务员科技视野，努力提高领导干部和公务员队伍科学素质。继续办好科普讲坛、科普报告会和专题科普讲座等各类科技知识讲座和报告，为领导干部和公务员提供学习服务。大力倡导领导干部和公务员“读一本科普书、听一场科普讲座、参加一次科普活动和阅览一个科普网（科普中国）”行动。针对领导干部和公务员推荐科普读物。

——完善考核机制。建立公务员和领导干部科学素质考核评价机制。增加领导干部和公务员选拔录用、综合考核中的科学素质内容。利用信息技术量化领导干部和公务员科学教育学习时间和内容，实行科技教育学分制管理，提高网上自学的积极性，实现各级机关领导干部和公务员参加网上学习全覆盖。大力宣传领导干部和公务员注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的典型，为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。 

分工：

牵头部门：区委组织部、区人力社保局。

责任部门：区委宣传部、区教育局、区发展改革局、区科工商信局、区环保局、区住房建设局、区水务农业局、区卫生计生局、区国土规划局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街道。

（四）实施科学教育与培训基础工程。

任务：

——构建科学教师培训体系，加大培训力度，不断提高科学教师科学素质和科技教育水平，建立高素质的优秀科技教师队伍。

——推动科技教育成果化，完善科技教育课程教材，满足不同对象科技教育和培训需求。

——积极构建科技教育信息服务公共平台，充分利用现代信息技术，优化学校科学教育设施，推动优质资源共建共享，不断提高科技教育与培训水平。

——完善科技教育与培训基础设施，加强校内外科技教育培训基地、实践场所和科学夏令营建设，提高科技教育与培训水平，加强校内外设施的利用率。

措施：

——加强科技教育师资培养、培训和研修，大力提高科技教师的科学素质。根据实施科学课程的需要，配齐配足中小学科学课程教师。加大对科学教师的培训力度，将每年接受一定学时的科学教育培训纳入对教师考核的范围，建立骨干科学教师、骨干科技辅导员培训制度。每年开展科学教师和科技辅导员的业务交流，举办科学实践能力提升的研修活动，提高教师科技教育的教学能力和水平。加强校内外专兼职科技教育队伍建设，建立健全青少年科技辅导员继续教育、评价、考核、激励机制。

——加强科学教育科学研究，进一步改进科技教育教学方法。加强中小学科技教育的实践研究，注重学思结合，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力。发挥基础教育教学成果奖的示范辐射作用，加大科技教育优秀教学成果的推广力度。注重知行统一，坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。开发实践课程和活动课程，增强学生科学实验、生产实习和技能实训的成效。定期组织科技辅导员参加培训和科技交流活动，取长补短，拓宽科技教育视野，提升科学素质和科学创新能力。

——加强科技教育与培训的基础设施建设。加强中小学实验室、图书室、特色科学教育工作室的建设，充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书、多媒体等，并向社会提供服务。合理利用现有科技教育基地、场所，不断提高使用效率。调动社会资源积极参与中小学科技教育网络资源建设，发挥现代信息技术的作用，不断丰富网络教育内容，促进优质教学资源广泛共享。每年组织优秀科学教育资源的展评和送教活动。鼓励科研院所、科技场馆、职业学校、成人教育培训机构、社区学校等各类公共机构积极参与科技教育和培训工作，建设一批特色鲜明的科学教育培训基地。

——充分发掘市内高校科技教育资源，健全科教结合、共同推动科技教育的有效模式。推动市内高等院校、科研院所的科技专家参与我区科学教师培训和中、小学科学课程教材建设、教学方法改革。推动有条件的中学科学教师到市内高等院校、科研机构和重点实验室参与科研实践。

分工：

牵头部门：区教育局、区人力社保局。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区发展改革局、区科工商信局、区财政局、区住房建设局、区文广新局、区卫生计生局、区国土规划局、区总工会、团区委、区妇联、区科协、各街道。

（五）实施社区科普益民工程。

任务：

——普及倡导创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，充分利用现代信息技术，普及绿色发展、安全健康、应急避险等知识和观念，促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式。

——提升社区居民应用科学知识解决实际问题、改善生活质量、应对突发事件的能力，激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性。

——促进基层社区服务设施融合发展，完善社区科普设施，提升社区科普公共服务能力，深入推动社区科普示范体系建设。

措施：

——广泛开展社区科普宣传教育活动。围绕安全健康、节能环保、低碳绿色、防灾减灾等内容，大力开展科技、文化、卫生、安全、健康、环保进社区等各类科普活动，每年举办科技活动周、全国科普日等全区性大型科普活动不少于3次。发挥社区科学教育在服务民生和促进社会稳定发展方面的作用，面向老年人、妇女、青少年儿童开展科学、安全、健康生活等宣传和教育，引导青少年正确使用网络。组织开展社区气象、消防、防震减灾等各类应急科普工作，大力开展社区居民“十大”安全技能培训、老年人急救技能培训等各类安全科普工作。

——完善社区科普基础建设，推动基层服务中心融合发展。充分依托社区公共服务场所和设施，建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施，发挥其科普功能。结合社区信息化建设，发挥互联网、移动通信、移动终端等新媒体在社区科普服务中的功能作用，推动社区科普益民服务站、科普信息网络、科普漂流书屋等服务平台的建立和使用，面向基层群众广泛开展党员教育、体育健身、文化宣传、卫生健康、食品药品、防灾减灾等各类科普活动，实现基层科普服务深度融合发展。

——积极推动社区科普示范体系建设。深入实施“社区科普益民计划”，进一步推进广州市科普示范街道和国家、省、市、区科普示范社区以及安全社区、健康社区、地震科普示范社区等示范建设，示范引领全区社区科普工作全面发展。

——以“组、会、员”建设为重点，加强社区科普人才队伍建设。建立健全社区科普工作领导小组，推动社区科普工作“有工作计划、有工作经费、有科普资源和有人员”的四有建设。建设完善社区科普组织，依托社区的管理者和社区工作人员、科学教师、科技人员、科普专家、离退休科技人员、大学生社工及社区居民等科普志愿者广泛开展社区科普便民服务活动。加强对社区科普组织的指导和服务，加强对社区科普员的业务培训，为开展社区科普活动提供便利条件，支持他们积极主动开展工作。

——搭建社会化社区科普工作格局。推动将科普工作纳入社区管理和建设规划，形成政府推动、社会支持、居民参与的社区科普工作格局。组织动员驻区学校、科研院所、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等相关单位开发开放科普资源，支持和参与社区科普活动，倡导和鼓励社会力量兴办社区科普事业。

分工：

牵头部门：区科协、区委宣传部、区民政局。

责任部门：区委组织部、区发展改革局、区教育局、区科工商信局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区水务农业局、区卫生计生局、区文广新局、区住房建设局、区城市管理局、区食品药品监管局、区安监局、区市场和质量监督局、区来穗人员服务管理局区国土规划局、区总工会、团区委、各街道。

（六）实施科普信息化工程。

任务：

——用互联网思维推动科普观念、科普内容、传播方式、科普活动、科普资源共享、科普服务平台、科普运行和运营机制等方面的创新，加快科普工作信息化。

——培育科普创客文化。运用群众喜闻乐见的形式，实现科普与艺术、人文的有机结合，创新性地推出更多有知有趣有用的科普精品，让科学知识在网上和生活中流行。

——加大各类媒体的科技传播力度。推动传统媒体与新兴媒体的深度融合，创作内容丰富、形式多样和通俗易懂的适应互联网传播的科普作品，运用多元化手段实现多渠道全媒体传播。

——创新科普服务模式。采集和挖掘公众科普需求，做好科普需求***分析，强化移动端科普推送，实现科普精准服务，营造“众创、靠谱、众享”的“互联网+”科普生态圈。

措施：

——实施“互联网+科普”行动计划。实施科普信息化建设工程，广泛动员社会力量开展科普信息化建设。利用云平台推动科普信息资源的集成和共享服务。建设推广好“荔湾科普微信公众号、科普志愿者、科普一日游”等具有城区特色的科普微传播品牌。加强科普信息化的迭代建设，不断推陈出新，运用各种新的技术手段，实现科普服务迭代发展。

——推动原创性科普融合创作。围绕公众关切的社会焦点热点问题，大力开展科普文章、科普视频、科普剧、科普动漫等形式多样的科普作品创作。建立完善科普融合创作的社会动员激励机制，以比赛、评奖、作品征集、虚拟动员等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度。鼓励社会各界参与科普作品创作。促进科学与文艺跨界合作，推动形成专家和公众共同参与的信息化科普内容产出机制，生产适合多渠道全媒体传播推广的科普融合创作作品。继续开展科普作品创作比赛、科普表演与优秀科普作品征集评选活动，推动科普资源的共享服务工作。

——拓宽科普传播渠道。创新科普传播形式，推动报刊杂志等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面的深度融合，实现“纸质出版、网站传播、移动终端传播”等多渠道全媒体科学传播。积极利用“科普中国”的网络资源，通过社交网络平台、即时通讯工具、APP等，建立移动端科普传播平台，广泛开展移动端的科普工作。积极推动传统科普渠道与新媒体深度融合，大力推广科普一次创作、多次开发、全媒体呈现的融合模式，实现科普的跨媒体、跨终端传播，提高科普服务精准率、科普活动受众面和科普资源共享水平。科普网站和门户网站更加重视科技传播专栏建设，丰富内容和形式，扩大社会公众吸引力。

——强化科普信息精准推送服务。依托大数据、云计算等技术手段，做好公众科普需求***服务，通过“手机、电子画廊、多媒体视窗推送”等定制性传播方式，定向、精准地将科普信息资源送达目标人群，促进科普活动线上线下结合，满足公众对科普信息的个性化需求。

分工：

牵头部门：区科协、区科工商信局。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区发展改革局、区教育局、区科工商信局、区财政局、区人力社保局、区环保局、区卫生计生局、区文广新局、区来穗人员服务管理局、区总工会、团区委、区妇联、各街道。

（七）实施科普基础设施工程。

任务：

——增加科普基础设施总量，完善科普基础设施布局，提升科普基础设施的服务能力, 缩小区域科普基础设施分布不均衡的差距，扩展公众有效提高科学素质的阵地。

——优化科普资源配置，推进优质科普资源开发开放共享，拓宽公众参与科普的途径和机会。

——完善科普基础设施建设与发展的保障体系,最大限度地提高科普公平普惠程度。

措施：

——加强对科普基础设施建设和发展的宏观指导。推动将科普基础设施建设纳入我区经济、科技和社会发展规划。加大对公益性科普基础设施建设和运行的公共投入，优化和提升现有基础设施的功能作用。

——积极推动与市区内各类专业科技博物馆资源开放共享。鼓励和推动与市区内有条件的科研机构、学校、企业单位集合科普资源，深化科普宣传教育功能，向公众免费开放。鼓励和支持社会力量建设公益性的特色科普场馆，为社会科普事业发展发挥积极作用。

——加强基层科普设施建设。推动在各街道建设具备科普教育、培训和展示等功能的科普活动场所。鼓励有条件街道、社区建设青少年科学工作室等青少年科普活动阵地。

——大力推进科普教育基地建设。依托现有资源，发展食品药品监测、环境保护、防灾减灾、中小学生教育等各具特色的科普教育基地。推动和加强与各级科普基地的交流合作，实现资源共建共享，提升科普教育服务能力。

——加强科普设施信息化建设。积极推动“互联网+”的科普资源开发、利用和传播理念，让社会公众主动地利用现有科普信息平台，获取高级便捷的科普信息资源，加强科普信息资源线上线下应用传播。

分工：

牵头部门：区科工商信局、区科协、区教育局、区发展改革局。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区财政局、区人力社保局、区环保局、区文广新局、区卫生计生局、区城市管理局、区住房建设局、区国土规划局、区总工会、团区委、区妇联、各街道。

（八）实施科普人才建设工程。

任务：

——培养一批科普工作组织与管理、科技教育与传播、科普信息化建设与应用等方面的人才。

——优化科普人才队伍结构和素质。稳定专职科普人才队伍，不断壮大兼职科普人才队伍，积极发展科普志愿者队伍。大力培养面向基层的科普人才。

——推进科普人才的规范化培养和知识更新，建立健全有利于科普人才队伍建设和发展的机制，推动科普人才健康有序发展。

措施：

——加强青少年科技辅导员队伍建设。结合中小学科学课程和课外科普活动，重点在中小学校、科普场馆、青少年科技活动中心、青少年宫等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托科技专家、大学生志愿者、老科技工作者等建立兼职青少年科技辅导员队伍。加强对青少年科技辅导员的培训，提高其开展科学技术教育、组织策划科普活动的能力。

——加强社区科普人才队伍建设。结合社区科普益民计划、科教卫生科技进社区、社区科普讲堂等各类社区科普活动，完善街道科协和社区科普小组等组织网络建设，发展壮大社区科普工作者队伍和科普志愿者队伍。依托大学、科研机构、科普组织、科普场馆、科技团体等，建设社区科普人才培训基地。鼓励学校、科研机构、企业、科技社团、科普场馆、科普教育基地等企业事业单位和专业人才积极参与社区科普活动。

——大力加强科普志愿者队伍建设。建设各类科普志愿者协会、科普志愿者服务站等组织。充分发挥学会等科技社团的科普人才资源优势，大力推动科学传播专家团队建设。充分发挥科普讲师团等专业团体的作用。鼓励老科技工作者、教师、中学生、在职科研人员、传媒从业者参加科普志愿者队伍。在大型主题科普活动和科普场馆、科普教育基地的展教活动中，充分发挥科普志愿者的作用，为其提供参与科普实践的机会。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制，发展应急科普志愿者队伍。

——加强科普人才的培训工作。开展科普人员职业道德、科普从业评价、科普人才规范培养体系建设理论研究。面向科技工作者开展科学传播能力培训，探索科学家做科普的新模式和好方法。加大对科普管理人才的培训和知识更新力度。支持鼓励学校、科研院所、科普组织、企业与相关机构建设科普人才培训、实践基地。

分工：

牵头部门：区科协、区科工商信局、区人力社保局。

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区发展改革局、区教育局、区财政局、区环保局、区住房建设局、区水务农业局、区文广新局、区卫生计生局、区食品药品监管局、区安监局、区市场和质量监督局、区国土规划局、区总工会、团区委、区妇联、各街道。

四、组织实施和保障条件

（一）组织实施。

——区政府领导《科学素质纲要》的实施工作，公民科学素质建设目标纳入区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。各有关部门按照本方案的工作分工，将有关任务纳入本部门工作规划和计划，认真履行职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力。区科协要充分发挥区全民科学素质工作联席会议办公室的综合协调作用，会同有关部门共同推进全区公民科学素质建设。

——各有关单位及各街道要把公民科学素质建设作为本单位一项重要工作，把实施《科学素质纲要》的重点任务列入年度工作计划，纳入目标管理考核。因地制宜制定本单位“十三五”全民科学素质工作的实施方案，完善公民科学素质建设的政策措施，加大投入，为实施《科学素质纲要》提供保障。

——建立《科学素质纲要》检查评估机制，加强实施《科学素质纲要》的督促检查，推动工作任务的落实。加强对全民科学素质工作的研究，宣传推广先进经验。

（二）长效机制。

——建立完善荔湾区公民科学素质建设的共建机制。建立区有关部门协作开展荔湾区公民科学素质建设的机制，通过实施全民科学素质工作重点行动、工作项目共建管理、科普信息资源共享服务等协调机制，共同推进全区全民科学素质工作。建立荔湾区全民科学素质纲要实施工作办公室与各有关单位、街道推进全民科学素质工作共建机制。全区各单位将公民科学素质建设目标完成情况纳入工作考核，形成一级带一级、层层抓落实的工作合力。

——建立监测评估和激励机制。依照国家、省、市相关标准，探索建立公民科学素质发展监测指标体系，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。按照有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。

——建立完善公民科学素质建设的社会动员机制。深入开展文明城市、卫生城市、科普示范街道、社区等群众性社会性创建活动，进一步形成政府推动，社会参与的良好氛围。完善科普人才评价政策，提高科普人员和科普成果在科技考核指标中所占比重。落实和完善有利于科普公益事业和产业发展的财政、税收、金融等政策措施，增加科普公共服务产品的供给。

（三）保障条件。

——政策文件。区政府在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的政策文件中，体现公民科学素质建设的目标和要求。研究和制定促进我公民科学素质建设的政策文件，提高公民科学素质建设的政策保障水平。

——经费支持。区财政每年安排专项经费用于公民科学素质建设。各有关部门、各街道根据承担的实施任务，按照预算管理的有关规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费，逐步提高科普经费的投入水平。完善捐赠公益性科普事业财政、税收政策，广泛吸纳社会资本投入公民科学素质建设。加强经费管理和绩效考评，提高资金使用效益。

（四）进度安排。

——启动实施。2016年，推动和指导各有关单位、各街道制定“十三五”全民科学素质工作实施方案。各有关部门制定落实相关工作任务的具体实施方案。全面部署“十三五”《科学素质纲要》的实施工作。

——深入实施。2017-2019年，继续完善工作机制，加强监测评估，针对薄弱环节，解决突出问题，全面推进各项重点任务的实施。

——总结评估。2020年，组织开展督查，对“十三五”期间全民科学素质工作进行总结和评估，表彰先进。

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