蓬安县自然资源和规划局2020年度法治政府建设工作报告

2020年，我局法治建设和依法治理工作以服务全县经济发展大局、争创人民满意单位为目标，着重从依法行政、规范执法等方面开展工作，较好地完成了全年各项目标任务, 现将我局法治政府建设实施情况报告如下。

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，完善法治建设工作机制。一是出台了《关于调整法治建设工作领导小组成员的通知》（蓬自规发[2020]5号）文件，加强了对法治建设工作的领导，局党委每年度两次专题听取局法治建设情况的工作汇报，对工作进行研究部署；二是强化行政负责人出庭应诉工作，已完成局领导出庭应诉案件3件；三是制定法治建设计划加强工作统筹，印发了《年度依法治县（依法行政）工作要点》（蓬自规发[2020]4号），明确任务，并细化责任，有序推进法治建设工作。四是进一步强化法制队伍建设，聘用常年法律顾问2名，改善法制队伍人员构成，强化法制队伍能力。

（二）加大法治宣传和学习力度，普及和提升法律知识。一是强化法制学习。出台了《关于印发〈领导干部和干部职工会签学法制度〉》（蓬自规发[2020]6号）文件和《党委中心组理论学习计划》，将******法治政府建设系列***和重要法律、党内法规文件等纳入中心组年度学习计划，并认真组织学习。二是开展《民法典》专题学习，邀请了县委党校专家对《民法典》法律授课，组织全系统干部职工积极参加网络、报刊《民法典》知识答题，结合我局工作实际开展了“自然资源和规划管理与《民法典》”专题讨论。三是实行“谁执法、谁普法”，采取集中宣传和岗位宣传、执法教育和以案释法等多种形式的学习和行政执法培训，全面提升干部职工及服务对象的法治意识和法律水平。

（三）强化统筹，政务公开工作持续向深入推进。一是加强政务公开制度建设，对重点领域信息公开，对照权责清单和职能职责，全面梳理和细化主动公开内容，提升政务公开工作规范化、制度化水平。二是参与行政诉讼16件，组织召开听证会2个，参加行政复议3个，积极参与自然资源和规划遗留问题的处理；三是将我局的3项行政审批权下放到行政许可股和不动产登记中心，推进流程简化，优化营商环境专项行动。

（四）完善决策机制，促进科学民主依法决策。认真开展局长业务会、股室会审会等议事规则，将土地出让、规划管理等各领域的重要行政和业务事项，集体研究决策。充分发挥政府法律顾问作用，在文件起草、遗留问题处理、重大行政决策和重大行政行为、行政复议和行政诉讼法律文书等方面提出法律意见，发挥其促进我局依法行政的“智库”作用，提升我局行政执法水平和质量。

（五）加强制度建设，完善依法行政制度体系。一是协助县政府起草并发布了《关于发布蓬安县征收农用地片区综合地价标准的通知》（蓬安府发[2020]88号）和，正在起草《蓬安县征收土地补偿安置办法》、《蓬安县县城区农村居民建房审批管理办法》》等规范性文件。二是开展《民法典》与行政法规、规章和政策性文件清理，清理了县政府及其办公室出台的涉及自然资源和规划系统规范性文件6个，拟废止5个，修改1个；清理我局出台的规范性文件1个，拟废止1个。

（六）规范行政执法行为，提升依法行政水平。一是开展行政执法公示制度。重点推进行政许可和行政处罚（双公示）信息公开工作，有关信息同步推送到门户网站“双公示信息专栏”。二是开展执法全过程记录制度。积极开展“双随机、一公开”监管工作。三是加大重点领域执法力度，认真开展土地卫片执法检查、 “大棚房”问题专项清理整治和“农村乱占耕地建房”问题整治行动。四是做好行政执法人员资格管理工作。

二、存在的主要问题

1、普法工作发展不够平衡。普法宣传力度、深度不够，宣传形式创新不够，难以达到理想的普法效果。

2、干部职工主动学法意识不够强烈。学习深度较浅，对新知识、新问题缺乏必要的钻研精神。

3、执法队伍建设有待进一步加强。执法人员工作作风有待改进，错案责任追究制度的落实不够严格，日常监督检查力度偏软，流于形式。

4、遗留问题处理困难。依法处理进展缓慢。同时，体制机制等原因致行政处罚决定执行难以到位。

三、来年工作打算

针对法治建设工作中存在的问题与不足，我局将强化思想认识，细化工作举措，狠抓工作落地，确保自然资源系统法治建设工作有力有序推进。

1、进一步提高普法工作站位。全局上下要进一步认识普法工作的重要性、长期性和艰巨性。继续增强自然资源和规划管理依法治理工作的全局观，精心研究部署，加强统筹协调，压紧压实法治政府建设工作责任，完善各项工作举措。

2、进一步推进依法行政。严格行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制和执法过错责任追究制，建立一支兼顾业务能力和法律素养的一线执法队伍。

3、进一步创新普法形式。不断拓宽普法渠道，把单向式的灌输过程变为互动式的融合过程。同时，进一步加大对国家公职人员、青少年、企业经营者等重点对象的普法工作。围绕群众普遍关心的婚姻家庭、社会治安、征地拆迁、环境保护难点问题和热点事件开展普法，将普法教育与解决实际问题相结合。

4、进一步服务于大局。根据自然资源和规划部门自身的性质、特点和所担负的职责任务，切实找准服务全县工作大局的契合点和着力点，进一步提升服务大局的能力和水平，转变执法观念，完善和落实服务大局的具体措施，不断增强人民群众的安全感和满意度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，不断开创依法治县工作新局面。