陈科在庆祝第29个教师节暨教育工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第29个教师节，表彰先进典型，共商我县教育发展大计。在此，我代表县委、县政府向辛勤耕耘在教育一线的广大教职工致以节日的问候！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向所有关心支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！刚才，均生同志作了很好的报告，我完全赞同。下面，我就进一步做好当前和今后一个时期的教育工作，讲三个方面的问题。
　　一、关于认识问题
　　教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。中国人几千年来都崇尚耕读传家，都有尊师重教的传统；世界上任何经济强国都是教育强国，发达国家领先的根本动因，无不系于教育优先发展。美国在上世纪50年代率先实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，整个国民收入增长额中有33%的贡献率是通过教育投资获得的；二战后的日本之所以能够迅速重新崛起，其教育资本对经济社会发展的贡献率达到75%以上。同样，一个地区的发展也跟教育息息相关，在我国经济比较发达的长三角、珠三角、环渤海地区教育非常发达，成都、绵阳等地区也依托教育形成了较为完备的产业链条，形成了教育与经济相互促进的良性循环。就仪陇来讲，我们要建设革命老区经济强县，必须通过教育发展提供强大的智力支持和人才支撑；县城要集聚人气、活跃商机、快速发展，必须依靠教育、卫生等社会事业的发展；老百姓要改变家庭和个人的命运，只有受过一定程度教育、掌握一门实用技能，才能创造一份家业，才有脱贫致富的希望。
　　近年来，县委、县政府高度重视教育发展，在任何情况下，都以最大的决心优先发展教育、尽最大努力全面保障教育，推动全县教育发展跃上了一个崭新的平台。一是办学条件极大改善。投资近6亿元，先后完成了实验学校、滨江小学、仪中新政校区、新政镇中、新政小学新建（改扩建）工程，实施了灾后重建、校安工程、初中学校校舍改造、农村薄弱学校改造工程、食堂建设、学前教育建设和978套教师周转房建设；同时，立足发展需要，又启动了新一轮县城学校建设，其中投资3700万元、占地46亩、容纳学生2500名的宏德小学已正式招生投入使用，河西高中、工业集中区小学建设项目前期工作有序开展，投资5亿元、占地500亩、容纳学生10000人的宏德职业学院建设正式启动，明年秋季将实现中职招生。认真落实《尊师重教、惠民兴教十项制度》，把支持教育发展纳入十件实事，每年投入一千多万元，添置实验、艺体、图书等设施设备，全面落实两免一补政策，全面兑现教师绩效工资，全面实施学生营养改善计划, 全面化解普九债务，教育发展的基础更加坚实。二是教师队伍建设成效显著。积极争取指标，每年公开招考300人左右补充到教师队伍，师资力量进一步壮大；自去年全面启动实施 三名工程，组织万余人次参加岗位、新课程和普通话等培训，组织中小学校长、教师数百人次到成都、重庆、北京、上海等地考察学习、研修办班、跟岗锻炼；先后多次邀请国内知名专家名师，到仪举办教育专题讲座和教学示范，取得了良好的效果，校长和教师队伍素质大幅提升，有力促进了全县教育改革的整体推进和教学质量的大幅提升。三是教育质量稳步持续提升。在我县区位条件、发展基础、及师资和生源不占优势的情况下，今年全县中、高考再创佳绩，实验学校唐祺林勇夺全市中考状元；高考在参考人数比去年减少518人的情况下，本科上线总人数跃居全市第三，本科上线1628人（不含艺体专业上线人数），高考本科上线增长人数和上线增长比率均居全市第一，提振了仪陇教育的信心，赢得了人民群众的信任，特别来之不易，特别难能可贵。
　　在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县教育工作还面临一些困难和挑战：一是教师队伍整体素质还不够理想，特别是近年来新引进教师的业务水平和综合素质还有待进一步提高。二是优质师资和优质生源流失较为严重。三是办学条件还有待进一步改善，特别是部分边远地区村小教学点教学设备简陋，与教育现代化标准还有较大差距。四是高中教育质量还有提升的空间，高分不高、尖子不尖、出口结构不优的现象还客观存在，在本科上线率特别是全国名优院校上线率上还有较大提升空间。五是安全稳定存在一定隐忧，诸如校园安全以及民办教师、代课教师、民办教学点管理等方面的问题，还有待进一步研究解决。我们一定要找准当前工作中存在的主要问题和现实困难，认清教育改革和发展面临的宏观环境和形势需求，顺应时代的要求和人民群众的期待，努力办好人民满意教育。
　　二、关于工作重点
　　当前，仪陇教育发展的硬件条件已相对较好，关键是坚持走好内涵发展之路，提升质效，加快速度。
　　（一）以教育质量为核心，精心打造仪陇教育品牌。一要全面提升各级各类教育水平。当前及今后一个时期，我们要按照规范幼教、提高小学、优化初中、狠抓高中、强化职教的思路，统筹发展各级各类教育，努力构建齐头并进的良好局面。学前教育要坚持普惠便民，有条件的中心乡镇幼儿园要尽快独立建制，一般乡镇中心校要办好附设幼儿园，逐步扩大覆盖面。义务教育要巩固提高两基成果，优化教育手段，为高中阶段教育输送高质量的生源；按照初中向中心镇集中、小学向乡镇中心校集中的思路，抓好布局优化调整，切实满足农村学生进城入镇的就学需求；要严格规范民办学校管理，严格执行民办教育机构准入制和年审制，义务教育阶段原则不再新批民办学校或班点。高中教育要在创响品牌上下功夫，千方百计提高教育教学质量，理直气壮抓好高考上线率、重点率提升，力争向全国知名院校多输送高素质人才。这里，我多讲几句，近年来，我县高考成绩尽管年年攀升，但与周边县市横向比较，仍然存在较大差距，总体感觉，在高考出口这方面还有很大提升空间。各高中学校要认真开展优化课堂教学、增强教学实效、提升高考质量等方面的研究，大胆尝试特长班、潜力班建设，科学调配骨干教师和优质生源，实行强强联合，确保教学质量，打造教育品牌；同时，要创新优秀学生招生培养机制，采取情感关怀、心理疏导、经济资助、培优扶尖等有效措施，培养和稳定优质生源，努力控制外流势头，促进高中质量不断提升。职业教育要瞄准产业发展和市场需求，不断优化专业结构，提高办学水平，实现教学与生产一线需求的零对接，特别要借助宏德职业学院的建设契机，逐步建立起以宏德职业学院为龙头的高、中职教体系，更好地为经济社会发展服务。二要扎实推进素质教育。要深刻把握素质教育的内涵和方向，引导学校主动开展素质教育，引导学生和家长理解、支持素质教育。要坚持知识教育和能力培养并重，打牢文化基础知识，提高科学素质和人文素养，增强学生的学习能力、实践能力、创新能力和适应社会的能力。要坚持按教育规律办学，根据学生的特点和特长因材施教，特别注重生理、心理、思想和文化等方面素质的全面提升，注重学生全面发展，实现既能多出人才、又能人人成才。当前，留守儿童增多，家庭教育削弱，加之社会信息量大，尤其要注意加强对学生的遵纪守法教育和理想信念、是非观念、心理健康以及良好行为习惯等方面的教育，为学生负责，为家长负责，为社会负责。三要狠抓课堂教学改革。要不断改进教学方法，克服灌输学习、疲劳战术，在培养兴趣和发掘潜能中提高学生学习的积极性；要积极引导教师向四十分钟要质量，精心备课、上课，做到学生减负、教师加压、课堂增效。要继续推进教研教改，进一步改革创新教育方式，完善教学评价体系，加强教学过程管理，深入开展学术交流、观摩学习、技能大练兵等活动，努力提高课堂教学的针对性和有效性。要充分吸纳和应用最新教研成果，勇于打破以教师、教材、教室为中心的教育教学模式，充分利用各种现代信息和传媒技术，促进优质资源普及共享，实现课堂教学效益的最大化。
　　（二）以三名工程为抓手，着力锻造优秀教育团队。要把三名工程作为推动我县教育事业发展的有效推手，切实抓紧抓好抓落实。一要着力打造专家型校长团队。大力推行公开选拔、平等竞争、择优聘任等竞争性选拔方式，不断完善校长监督机制、问责机制和任期目标责任机制，坚持中小学校长岗位培训和持证上岗制度。要以名校长工作室为平台，采取到名校研修、跟岗学习、挂职锻炼和举办校长论坛等多种形式，组织开展校长经验交流活动，不断提升校长的内在素养和管理能力。各位校长要把主要精力用在抓好人才培养、学校管理和办学思想提升上，履职尽责，从严治教，带头搞好教育科研，抓好各项管理、抓好质量提高，真正成为治学的专家、治校的名家。二要着力打造专业型教师团队。要加强各学段各学科名优教师培育，多形式提供学习机会，广渠道搭建交流平台，促进能力提升。要进一步完善评价、选用和激励机制，探索推行教师专业知识考核、末位待岗和县城学校不合格教师退出制度，加大考核奖惩力度，合理拉开收入差距，真正体现多劳多得、优教优酬、高质高薪的分配导向，真正把奖励性绩效工资向优秀教师、骨干教师、一线教师倾斜，最大限度调动广大教师工作积极性。要建立完善正常的师资补充机制，不断充实基层学校和一线教师队伍，严格规范教师考调、抽调和借用，特别是近年基层学校补充的多为特岗教师，要思考从感情上、事业上留人，确保教师队伍稳定。三要着力打造特色化名优学校。坚持把发展优质教育、打造教育品牌作为奋斗目标，以出名师，育英才，创一流作为学校发展的理念，积极学习名优学校发展经验；要继续邀请省教育学会、相关教育科研机构、专家团队量身制定学校教育发展规划。要认真实施名学校发展规划，分批次、有重点地打造一定数量的有特色、有影响的品牌学校。要以名学校为龙头，建立校际帮带联动机制，更好地带动其他学校发展。这里，我重点说几个学校：宏德中学、新政镇中、新政小学要继续按照县城学校的定位严格要求自己，加快发展；实验学校、滨江小学、宏德小学都是新建的高起点、高规格的学校，硬件建设和师资力量都相对过硬，一定要具有前瞻的眼光，清晰的思路，创新的举措，力争办出特色、办出品牌，成为全市领先、全省闻名学校。
　　（三）以安全稳定为前提，大力提升教育管理水平。教育行政主管部门要切实履行教育管理职能，更多地用法规、政策、标准等方式，健全完善教育督导评估机制，引导全县教育健康发展；要加强对学校的常规管理，多深入学校调查指导，将管理过程中各个环节的工作抓细、抓实、抓到位，充分发挥现有资源的最大功能。各学校要认真研究新形势下学校管理，进一步完善并认真落实基本建设、财经人事、国有资产管理等规章制度，不断探索教学常规、质量监控、安全维稳、评价激励等方面管理的有效办法和途径，大力提升学校管理的制度化、科学化、规范化水平。重点做好下面几项工作：一要规范在职教师的执教行为，特别要结合当前正在开展的正风肃纪活动，采取切实有效的办法和措施加强师德校风建设，对违反师德规范的行为予以坚决纠正，对个别品行不良、误人子弟、有损教师形象的，要依规依法进行严肃处理。二要规范学校后勤管理，进一步加强和规范学校财务管理，合理安排使用资金，加大财务公开、民主监督、财务审计力度，严控学校经费使用；严格教育收费管理，坚决杜绝乱收费、搭车收费、不合理收费、乱办班、乱订资料等歪风邪气；要加强学校基础建设管理，特别是有项目建设任务的学校，一定要严格按程序、按规矩办事，坚决杜绝跑冒滴漏现象，确保资金安全、工程优质、干部优秀。三要加强校园安全管理，要牢固树立安全责任重于泰山的理念，严格执行安全管理责任制和责任追究制，强化学校社会治安综合治理，净化校园周边环境和网络等青少年成长环境；要加强校园周边环境整治、校园出入交通等重点部位的安全管理工作，建立安全检查和预警机制，将各种安全隐患及时消灭在萌芽状态，确保师生生命财产安全和学生健康成长。四要切实抓好营养改善计划，去年我县正式启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，从实施情况来看，总体上较为顺利，但工作中也还出现了这样或那样的问题，各学校一定要针对出现的问题，采取有效措施，确保不出纰漏。五要做好信访维稳工作，校长作为信访维稳第一责任人，要切实履职尽责，切实做到苗头早发现、早疏导、早排除。当前，各地各校要密切关注有上访动向的民办教师，及时做好思想疏导及政策解释工作，确保和谐稳定。
　　三、关于教育保障
　　促进教育发展需要各级各部门和社会各界的关心和支持。我们要进一步加大力度、创新机制、完善措施，切实形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。
　　一要加强协调配合。各级党委、政府要围绕教育强县的工作目标，切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感，更加关心和支持地方教育事业的发展；要按照辖区管理原则，把教育纳入本地经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，定期听取教育部门的工作汇报，研究解决教育工作中的重点、难点和热点问题。财政、国土、建设、审计、物价等有关部门要多为教育办实事、解难事，在资金项目审批和基础设施建设等方面给予倾斜支持，努力为学校发展营造宽松的政策环境；公安、交通、工商、文体、卫生等部门要加强协调配合，加大对学校附近道路、网吧、食堂、小食品摊点的治理，真正把支持教育事业作为义不容辞的责任，为教育的改革发展尽心尽力，努力为师生营造安全稳定和谐的学习、生活环境。
　　二要保障教育投入。要不断完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制，依法做好教育费附加、地方教育附加费等的征收、管理工作，做到应征尽征；要足额预算生均公用经费，逐年增加教育事业费支出，充分满足中小学危房改造、农村寄宿制学校建设、重点学校建设等刚性支出，不断改善办学条件。要强化项目意识，千方百计争取中、省专项资金和外援外贷资金支持，用好用活相关政策，推动各项教育基础建设快速发展；要建立完善财经制度，强化开源节流，强化监督约束，管好用好教育专项资金，提高资金使用效益。
　　三要优化发展环境。要大力倡导尊师重教的良好风尚，重视提高教师的社会地位和待遇，采取有力举措不断改善教师的工作、学习和生活条件。要广泛动员社会各界关心支持教育发展，发动更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。群团组织、社区等部门要积极开展丰富多彩、文明健康的教育活动，加强未成年人思想道德建设。要加大舆论宣传力度，大力宣传教育战线上的先进典型和优秀生源的成长事迹，大力宣传仪陇教育取得的巨大成绩，赢得学生和家长对仪陇教育的认可和赞同。同时，面对一些社会普遍关注的教育热点、难点和敏感问题，全社会要给予关心和支持，特别在舆论宣传上给予支持和配合，少添乱、多鼓劲，为教育发展营造良好的外部环境。
　　同志们，推进教育事业发展，使命崇高、责任重大，让我们扎实进取，奋力拼搏，为开创仪陇教育事业发展的新局面、推动全县经济社会又好又快发展而努力奋斗！
　　谢谢大家！

分享到：