创新工作机制基层纪检工作取得实效

　    4月6日，全省加强乡镇纪检组织建设经验交流电视电话会召开，南部县委书记何修礼在会上作了经验交流发言，详细介绍了南部县建立纪检三级网络，创新工作三项机制，发挥三大作用的经验。

　　三级网络形成全域覆盖

　　南部县建兴镇园子坝村村民怡照毅如今有一个特殊的身份：村纪检委员。去年12月当选至今，他已参加了14次村务会，全程参与村务工作。建立村级纪检监察组织，南部县为全县1099个行政村和社区配备了纪检委员。

　　在配备村级纪检员之前，南部县在全县71个乡镇设立了纪委，在2个街道办事处设立了纪工委。每个乡镇配备纪委委员3人至5人。此前，南部县还成立了6个片区纪工委，领导乡镇纪委工作。

　　我们坚持好中选优，为每个乡镇选配了专职纪委副书记。据南部县委常委、纪委书记王超介绍，目前，全县229名乡镇专兼职纪检干部中有本科以上学历的68人，平均年龄36.7岁。

　　1790个基层党组织，3.98万名党员，实现纪检监察机构的全覆盖，需要硬件配套。南部县财政将乡镇纪委所需工作经费纳入年度预算，并安排了办案经费和办案补贴。近3年来，县财政累计投入基层纪检工作经费800余万元，实现了县纪委、乡镇纪委、村（社区）纪委委员三级基层纪检组织体系的全域覆盖。

　　三项机制促工作落实

　　3月5日，升钟镇召开会议。除了镇纪委书记、副书记、纪委委员参加会议外，升钟片区纪工委书记任占阳列席会议。我的职责就是对决策过程进行监督。任占阳说，像这样的监督、检查去年以来共有2000多次，查办涉农案件47件，处分11人次。

　　创新巡察机制、考评机制、激励机制，督促基层纪检组织切实担负职责是南部县规范基层纪检组织工作的三大法宝。巡察常态化、考评具体化、人员流动化是三项机制的核心。王超说。

　　创新巡察机制，南部县出台了《基层纪委委员常态履职暂行办法》、《关于组织纪委委员开展党风廉政巡察的实施意见》两个文件，建立起了走访座谈、现场巡察、民主评议、询问督促常态化巡察机制。去年，全县巡察乡镇和部门26个，5起违纪违规行为得到及时纠正。

　　创新考评机制，南部县实行基层纪委委员述职述廉述效述德制度。《基层纪检监察考核细则》将信访处理、案件查办、纠风效能、党风廉政建设等工作细化为30项指标进行打分考核。

　　《考核细则》和《基层纪检干部准入调整推出暂行办法》建立起了纪检干部激励机制。县纪委每年选调6至10名基层纪检干部到县纪委机关上挂锻炼，已经有5名上挂人员因表现突出调入县纪委，全县先后有47名乡镇纪委书记被提拔为乡镇长，有3名被提拔为乡镇党委书记。同时，有2名纪检干部因评议不合格、履职不到位被调整出纪检监察队伍。

　　完善的工作体系，科学的工作机制，使基层纪检组织监督员、调解员作用得到了充分发挥。王超说，一年来，南部县通报批评干部38人次，诫勉谈话5人次；围绕热点难点问题开展专项治理160余次，发现并纠正损害群众利益的问题113起；开展专项检查330余次，发现并纠正违纪违规问题70余起，挽回损失2100多万元。