四点破题内江乡村振兴跑出加速度

　　◇内江日报全媒体记者 张小丽

　　2021年，十四五开局之年。刚刚打赢脱贫攻坚战的内江，马不停蹄地奋战在乡村振兴的新征程上。

　　脱贫攻坚成果仍需巩固，乡村振兴没有现成经验可搬。这又是一场不亚于脱贫攻坚的硬仗。

　　打硬仗，就要有铁担当。为此，内江坚持四级书记抓乡村振兴、高位推进，市、县（市、区）均成立了由党委政府主要领导任组长的农村工作领导小组，出台党建引领乡村振兴25条政策措施，926个行政村实现第一书记驻村全覆盖，98%的村党组织书记实现一肩挑，成为内江全面开启乡村振兴的红色引擎。

　　新的赶考路上，内江立足四点破题，坚持巩固脱贫成果基本点，瞄准产业准星发力点，抓住生态宜居关键点，培育乡风文明新支点，以更有力的组织领导，更细化的发展举措，更扎实的工作作风，汇聚成加速迈向乡村振兴的强大合力

　　稳住基本点：巩固脱贫成果，守住防返贫底线

　　防止发生规模性返贫，是全面推进乡村振兴的底线任务。

　　自打赢脱贫攻坚战以来，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,成为内江三农工作的重心。

　　凡治国之道，必先富民。脱贫后，扶上马、送一程，防止返贫和新致贫，内江打出组合拳

　　政策帮扶力度不减。严格落实四个不摘（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管），保持过渡期内就业帮扶政策、资金支持、帮扶力量的总体稳定。

　　防止返贫精准发力。印发《内江市防止致贫返贫监测和帮扶工作方案》，建立监测对象摸排、核实和行业部门数据信息比对机制，确保监测对象信息真实可信。对存在返贫致贫风险的，及时开展就业、产业、教育、低保、医疗、特困人员救助等分类帮扶，全面消除返贫致贫风险。

　　稳岗就业深度助力。2021年，内江坚持压紧压实工作责任，以优先支持外出、优先稳岗就业、优先兜底帮扶为工作思路，把脱贫人口和易致贫边缘人口的稳岗就业作为乡村振兴工作的一项重要工作内容，组建专班，强力推进。

　　截至目前，累计帮助脱贫劳动力实现就业63045人，帮助有劳动力的脱贫家庭实现至少有一人就业42969户，均超额完成目标任务。今年7月，内江相关工作经验在全省脱贫劳动力稳岗就业工作推进会上作交流发言。

　　财政投入持续给力。内江坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴两大重点任务，采取加大公共预算投入、整合涉农奖补资金、引导金融资本投入等措施，确保公共财政投入更大力度向乡村振兴倾斜。2021年，市本级财政安排乡村振兴预算1.98亿元，比2020年预算增加2237万元，增长12.7%，占一般公共预算支出的比重较2020年高0.12个百分点。

　　巩固成果持续用力。从11月下旬起，内江启动巩固脱贫攻坚成果回头看实地督导和2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目专项检查工作。全市成立5个检查工作组，每个工作组分别由市乡村振兴局班子成员任组长，市级有关部门业务骨干和各县（市、区）抽调人员组成。回头看范围覆盖全市5个县（市、区）（市中区含内江经开区、东兴区含内江高新区），每个县（市、区）分别抽取2个镇、4个村，每个村查看5户以上，每个县（市、区）至少抽查1个易地扶贫搬迁集中安置点。户看收入变化和六有是否有弱项，村看五有是否有短板，县（市、区）看四个不摘是否落实

　　心同向、力同聚、劲同使。全市各地严格落实四个不摘，做好脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　瞄准发力点：围绕产业准星，为乡村振兴添动力

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。

　　隆昌市石燕桥镇净土村，以前是远近闻名的省级贫困村。为了摆脱贫困，净土村种植油茶7000余亩，成立农民专业合作社6个，油茶深加工企业1家，2020年实现产值1000余万元，成功创建为省级实施乡村振兴战略示范村。

　　从贫困村到乡村振兴示范村，帮助净土村实现逆袭的，是一株株油茶。

　　无独有偶。市中区凌家镇大屋冲村的稻田鱼、东兴区双桥镇上塘坊村的九叶青花椒、资中县铁佛镇柏龙村的血橙、威远县新店镇民富村的锅炉姜过去几年，特色产业助力脱贫致富的故事，在内江的广袤农村精彩演绎。

　　据统计，截至2020年末，特色农业产业带动全市301个贫困村、65590名建档立卡贫困人口增收致富，占脱贫人口的85.85%。

　　实践充分表明，产业兴旺，是乡材振兴的根本出路。

　　在全面实施乡村振兴新征程中，内江瞄准特色发力，大力推进内江黑猪、资中血橙、威远无花果、特色水产、精品蔬菜五大特色产业发展，建成全国最大的内江黑猪种群基地、最大的无花果全产业链集中发展区、最大的血橙生产基地和全省最大的国家级稻渔综合种养示范区，承办全国稻渔综合种养发展提升现场会，内江市稻渔生态种养提质增效关键技术创新与应用和四川地方猪遗传资源保护技术体系创建与产业化开发利用两个项目入围省科技进步奖一等奖。

　　在聚集特色的同时，内江还坚持以园区为载体引领产业，坚持不懈抓好现代农业园区创建，实现园区建设增点扩面、提质增效。全市已累计规划建设各级农业园区162个，面积158万亩，其中万亩以上30个，面积119万亩，纳入国家现代农业产业园创建1个、建成省星级园区4个、市星级园区18个、县星级园区32个。

　　目前，资中县已成功创建为国家农村产业融合发展示范园，隆昌市稻渔现代农业园区、资中县柑橘现代农业园区分别被命名为四川省五星级、四星级现代农业园区，威远县无花果现代农业园区、市中区水产现代农业园区被命名为省三星级园区。内江国家农业科技园区在科技部组织的考核评级中被评为全国优秀园区。

　　要让内江农产品叫得响、卖得动、走出去，品牌建设尤为重要。

　　内江坚持品牌强农，161家农产品企业（专合社）使用甜城味商标，内江黑猪资中鲶鱼等特色品牌享誉成渝，三品一标农产品累计达到368个。组织甜城味参加亚博会、农交会等招商活动，大批特色农产品进京出国，资中血橙内江黑猪资中鲶鱼泡菜哥等获中央电视台7次点赞，展播平台和时长均创造历史，甜城味区域公用品牌名声大噪。

　　抓住关键点：建设宜居环境，描绘乡村振兴壮美画卷

　　乡村振兴，生态宜居是关键。

　　宽阔平坦的水泥路进村入户，崭新亮丽的楼房错落有致，成片的柑橘林郁郁葱葱走进今日黄桷桥村，一幅美丽乡村画卷映入眼帘。从昔日贫困村到省级乡村振兴示范村，黄桷桥村仅用了两三年时间。

　　依托柑橘产业和乡村旅游，市中区朝阳镇黄桷桥村走出了一条文农旅融合绿色发展之道。绿色产业在兴村富民的同时，也让乡村更加生态宜居。该村还依托幸福美丽新村建设，持续优化人居环境，提升村民生活品质，走上了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路。

　　据了解，在实施乡村振兴战略过程中，内江大力推行小规模、组团式、微田园、生态化乡村规划建设模式，推动美丽内江宜居乡村农村人居环境整治与乡村振兴、产业发展、新村建设等规划多规合一。目前，已编制实施《内江市乡村生态振兴规划》《内江市村庄规划管理技术导则》及县（市、区）宜居乡村建设规划和40个重点村多规合一的村庄规划，完成覆盖全域的乡村规划师配备，基本形成功能清晰、布局合理、实施有效的规划建设格局。

　　内江还深入推进农村人居环境整治五大行动，目前全市71.3%的行政村农村生活污水得到有效治理，99%以上的行政村生活垃圾得到有效处理，累计建成美丽内江宜居乡村达标村702个、水美新村102个。

　　持续夯实乡村绿色家底，持续推进农业面源污染防治，农药化肥使用量分别实现八连减和五连减，畜禽粪污综合利用率达到91.58%，规模养殖场设施设备配套率达到100%。

　　如今，甜城大地乡村颜值不断刷新，内在气质不断提升，一幅幅洁净美丽的乡村新画卷正在徐徐展开。

　　一片向好中，威远县向义镇四方村、隆昌市古湖街道古宇村入选2020全省名村50强。在内江拍摄的《月是故乡明》在中央电视台播出，资中县罗泉镇、杨柳滩村成为乡村旅游打卡地。

　　培育新支点：涵养文明乡风，为乡村振兴铸魂

　　走进今日东兴区高梁镇杨岭村，山清水秀，道路干净，小院整洁，民风友善，文明风气扑面而来。

　　去年底，杨岭村被授予第五届四川省文明村镇称号，并于今年入选四川省首批乡村治理示范村镇名单，成为全省乡村治理的亮丽名片和示范样本。

　　事实上，多年前，杨岭村也和许多后进村一样，乡村治理工作滞后，村民观念比较保守，目光相对短浅，村产业经济匮乏，工作开展困难。为此，近年来，以村党总支书记邓利军为领头人的村两委坚持以党建引领聚人心，以廉洁文化提振发展信心，大力开展乡风文明创建活动，为乡村振兴凝聚强大精神力量，带动干群齐心谋发展，全面促进乡村各项事业发展。

　　杨岭村的发展之路，充分表明了乡风文明建设的重要性。

　　近年来，内江大力弘扬文明新风，开展文明家庭最美家庭星级文明户乡风文明示范户好公婆好媳妇等评选活动，建立一约四会（村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会），努力打造特色乡风文明品牌，坚持一村一品创建思路，总结提炼本村群众精神文化特点，凝聚文明共识，形成具有自身特点的乡风文明品牌，引导群众养成好习惯、形成好风气。

　　如今，以乡风文明滋养乡村振兴之路，推进美丽乡村内外兼修，正成为内江乡村振兴的新支点。

　　目前，全市共评选表扬五好家庭、星级文明户1733户，好媳妇好公婆等先进典型2216人；涌现出全国文明家庭1户、省级文明家庭4户，培养出挣得到钱、当得好家、待得来人、走得正路的农村家庭能人78.51万人，传递出乡村振兴正能量。

　　在涵养文明乡风的过程中，群众自治能力不断加强，有力促进了乡村治理能力提升。目前，党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系初步建立，进一步健全村党组织研究决定村级重大事项、重大问题机制，落实四议两公开等民主治理制度，规范三自一引运行机制。依法治市实践进一步深化，全市创建全国民主法治示范村（社区）、四川省法治示范乡镇（街道）8个。

　　产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的新征程上，内江干在实处，大步流星！

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