中共旺苍县城乡规划建设和住房保障局委员会关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的意见

中共旺苍县城乡规划建设和住房保障局委员会

关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的

意         见

局属各支部：

    2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十七大、十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会和县委十一届二次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实以人为本、执政为民要求,围绕建设“廉洁城市”目标,坚持惩防并举、两手抓两手硬,牢固树立“大预防”理念,深入开展“作风建设深化年”和“制度建设深化年”活动,大力推进惩防体系基本框架攻坚工程、“廉洁细胞”工程、“顽疾”治理工程建设,着力强化纪检监察机关自身建设,全面推进反腐倡廉建设,切实维护党的先进性和纯洁性,为建设川北经济发展高地和“绿谷红城”县级市提供坚强纪律保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    一、大力开展党风廉政教育，不断增强领导干部廉洁自律意识

     认真学习贯彻党的十七大和十七届六中全会、十七届中央纪委第七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委六届二次全会、县委十一届二次全会文件精神和《***党员领导干部廉洁从政若干准则》，不断提高党员干部的党性修养。把反腐倡廉与开展“创先争优”活动结合起来，不断巩固“创先争优”活动成果，对“创先争优”活动中涌现的各级优秀党员和先进单位的典型事迹进行集中宣讲，进行大力宣传，弘扬正气，同时对我局党员干部队伍中出现的违纪违法案例，进行深入剖析，举一反三，发挥警示作用，增强领导干部廉洁自律意识。

    二、严肃政治纪律，保证局党委重大决策部署的贯彻落实

    （一）加强对政治纪律执行情况的监督检查。把严明党的纪律特别是政治纪律作为局属党组织的首要政治任务，切实加大对各级党组织执行党的路线方针政策，以及贯彻落实局党委各项决议情况的监督检查力度，严肃查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等违反政治纪律的行为，坚决纠正乱议论、乱编造、乱传播的歪风邪气行为，确保政令畅通、令行禁止、风清气正。

    （二）加强对中央和省、市、县委和局党委重大决策部署执行情况的监督检查。按照“既好又快、廉洁高效”的要求，切实加强对灾后恢复重建决策部署落实情况的监督检查，加强对重点工程预防职务犯罪工作的监督检查，在重点工程建设中继续加强与纪检监察等部门的协调配合，对工程项目建设资金、工程建设进度、建设质量的监管落实情况的监督检查，促进科学重建。会同有关部门加强对城乡环境整治、“两违”专项整治、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策贯彻落实情况的监督检查，促进科学发展。

    （三）加强对招投标活动的监督检查。协调纪委监察、检察、公安、工商等相关部门建立规范有形建筑市场联动机制，形成整体合力。加大对围标、串标等扰乱市场秩序、破坏诚信行为的打击力度，严厉查处一批典型案件，进一步规范局属单位工程招投标、物资采购行为，做到程序合法、行为规范、效益最优。经常性开展对招投标从业人员的廉洁自律教育工作，筑牢防线。

    （四）加强对城市房屋拆迁工作的监督检查。对***颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》贯彻落实情况进行监督。认真处理好拆迁来信来访，切实维护群众合法利益，严查拆迁过程中的失职渎职和贪污受贿案件。对拆迁过程中的资金拨付、补偿方案的确定等环节进行重点监督。推动加快建立科学完善的拆迁补偿机制，坚决制止违法违规拆迁行为。继续加强对拆迁工作人员的廉洁自律、行业自律教育工作，提升拆迁队伍整体素质。

    三、加强和改善行风政风建设，保持党和人民群众的血肉联系

    （一）深入推进机关行政效能建设。大力弘扬密切联系群众、求真务实艰苦奋斗、勤政为民和廉洁奉公的作风。要严格执行领导干部作风建设联系点制度，深入一线为基层和群众解决实际问题。要重视和处理好群众的投诉举报，维护群众的合理诉求，妥善化解矛盾。善于运用科学化、电子化等手段提升工作效率，更好地服务企业和群众。党员领导干部要加强党性修养，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决同消极腐败现象作斗争。

    （二）继续开展工程建设领域突出问题专项治理。对各类检查中发现的问题整改情况再次进行集中检查，根据治理工作方案全力推进制度建设。坚持抓好下属单位“小金库”的专项治理，建立防治“小金库”的长效机制。加强对相关行业协会、市场中介组织的整顿工作，规范其收费和服务行为，采取有效手段促进其公平竞争、健康发展。积极开展公务用车专项治理，纠正存在的突出问题。

    （三）继续抓好行政执法、建设管理政务服务等窗口人员转变工作作风建设。提高服务质量，坚决克服各种不负责任的官僚主义、形式主义、坚决遏制吃拿卡要等不良风气。坚决纠正城乡规划执法、城镇房屋拆迁中损害群众利益的行为，以及拖欠农民工工资问题。

    （四）要把干部违反党纪的案件作为重点。严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，建设工程、城市规划以及物资和服务采购活动的案件，在征地拆迁、安全生产、市政建设、城市管理等方面严重侵害群众利益的案件。

    （五）规范领导班子决策程序。完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项的集体决策办法。深化党务公开、政务公开，增强权力运行的透明度。积极探索权力有效配置的新途径，做到相互制衡和相互促进的有机统一。

    （六）有效整合社会监督资源。鼓励各界群众、新闻媒体和专门监督机构参与对工程建设、行业管理、公用服务等重点工作中党风廉政建设情况的监督。要依托建立行风作风建设监督队伍，有计划地组织他们参与城镇房屋拆迁、工程招投标等社会关注的热点工作。

    四、强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制

    （一）强化党风廉政建设“一岗双责”意识。继续坚持和完善党风廉政建设的任务落实到每位领导干部，融入各项业务之中，在各项业务工作中体现反腐倡廉。要把党风廉政建设与领导干部廉洁从政“早发现、早提醒、早纠正”预警工作结合起来，针对可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，通过警示提醒、警示告诫、警示纠错的方式，实现“早发现、早提醒、早纠正”，主动预防、关口前移、超前防范、及时预警。

    （二）建立健全工程建设领域的监管制度。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法违纪违规和不良记录公告制度，对我局灾后恢复重建项目统一登记，建立台账，实行“清单式”管理。

    （三）认真治理房地产开发领域的突出问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等关键环节的监督检查，严肃处理违规行为，严格执行城乡规划相关法律法规的规定。

    （四）完善党风廉政建设责任制追究办法。建立可操作性强的责任追究制，对不认真落实党风廉政建设任务，甚至发生腐败问题的单位或干部，进行严格的责任追究。

中共旺苍县城乡规划建设和住房保障局委员会

                                                                                                                                                  2012年3月28日