吕 义 斌 同 志

在区政协三届五次会议开幕式上的致辞

（2016年2月23日）

各位委员，同志们：

区政协三届五次会议今天隆重开幕了，这是全区群众政治生活中的一件大事，是共商掇刀“十三五”发展的一次盛会。在此，我代表中共掇刀区委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的一年，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和******系列***精神，立足“两个率先”目标，纵深推进“两新一化”战略，经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好，圆满收官“十二五”。这一年，是我区发展战略更坚定、战术更灵活、措施更具体、环境更优化的一年；是底线守得更牢、新路走得更好、小康奔得更快、作风转得更实的一年；是基础设施建设持续改善、改革开放持续深化、基层党建不断夯实、依法治区不断推进的一年。

成绩来之不易，是全区干部群众同心同行、苦干实干的结果，也凝聚着区政协和全体政协委员的辛劳和智慧。一年来，区政协立足中心，围绕产业发展、园区建设、改善民生等方面工作深入调研，积极献策，进一步推动了区委区政府科学决策。一年来，区政协着眼民生福祉，完成调研报告22篇、反映社情民意36件，进一步赢得了群众赞誉。一年来，区政协致力对外宣传，编撰了《掇刀文史》丛书，进一步提升了影响力。一年来，区政协注重团结联谊，加强与各党派、各团体、各民族、各阶层人士的沟通合作，进一步凝聚了发展合力，为推动掇刀经济社会持续快速发展作出了突出贡献。在此，我代表中共掇刀区委，向区政协和全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是“十三五”的开局之年，也是荆门高新区和掇刀区一体化发展的起始之年。区委确定了“建成江汉平原中心城市的核心增长极、打造荆门跨越式发展的龙头和引擎、跻身国家高新区第一方阵”的综合定位，提出了建设“创新掇刀、魅力掇刀、生态掇刀、实力掇刀、幸福掇刀”的新目标。完成“十三五”和今年的目标任务，需要充分调动各个方面的积极性、主动性和创造性，需要充分发挥人民政协的职能作用，汇聚各方力量，共同推动掇刀跨越赶超。希望区政协和全体政协委员勇担历史使命，不负群众重托，以新境界、新作为、新形象，为打造荆门发展核心增长极作出新贡献！

第一，要围绕中心、服务大局，争做“荆门发展核心增长极”战略的有力推动者。加快建成荆门发展的核心增长极、实现“两个率先”目标是全区工作的中心和大局，是全区群众的根本利益所在。全区各级政协组织都要围绕中心、服务大局，始终做到同党委政府方向一致、目标一致、工作一致，在建成荆门发展的核心增长极的奋斗实践中发挥重要作用。一是要积极建言献策。围绕完善一体化规划体系、实施基础配套、推进招大引强、加快项目建设、全面深化改革等重点难点问题，集中力量开展调研视察和协商议政活动，集诤言良策，汇真知灼见，提出更多具有前瞻性、创造性的意见和建议。二是要做好宣传文章。充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，大力宣传、推介和展示掇刀，为项目建设找信息、为客商落户牵红线、为企业发展当保姆，把更多的人才、资金和技术吸引到掇刀来。三是要培树行业先锋。农村委员要主动投身美丽乡村建设，争当上级政策先行者，农民致富带头人；党政机关和企事业单位的委员要爱岗敬业，争做本系统、本行业的模范典型；企业家委员要在做大做强企业的同时，主动参与精准扶贫、公益事业，更多地肩负起社会责任，努力实现社企共赢、和谐发展。

第二，要平等包容、协商民主，争做“荆门发展核心增长极”战略的积极开拓者。全区政协组织和政协委员要切实发挥协商民主的重要渠道和力量作用，把协商民主贯穿于履职全过程。一是要规范协商程序。严格按照计划制定、活动准备、活动开展、成果报送、意见办理“五步协商工作法”开展协商。去年，区政协围绕“危化品安全管理”议题，按照协商程序开展专项协商，形成了高质量的协商成果，不仅为区委、区政府强化危化品安全管理提供了决策参考，也为市里规划建设危化品物流园提供了重要依据。二是要丰富协商形式。要根据不同的协商议题，采取不同形式开展政治协商，进一步构建全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会议对口协商、界别联合协商、提案办理面对面协商“六位一体”的协商格局。三是要拓展协商平台。综合发挥政协例会协商平台、委员联系服务群众平台、专委会和界别协商平台、提案办理协商平台的作用。建立政协提案联办机制，推行先协商后办理、先协商后答复、先协商后落实的工作模式，实现提案办理动态协商。

第三，要善于监督、勇于担当，争做“荆门核心发展增长极”战略的利益维护者。要灵活运用视察活动、提案督办、民主评议等监督方式，广泛深入开展民主监督。一是要突出重点监督，围绕区委决策贯彻执行、行政执法部门依法行政、群众切身利益协调等重点难点问题开展监督检查，确保机关作风进一步优化、民心工程高效落实。二是要敢于较真监督，对不作为、乱作为，决策不科学、不合理、不符合发展规律的问题，要敢于“当包公”“唱黑脸”，促进科学决策、依法行政。三是要注重监督效果，进一步加强与党政部门、新闻媒体的沟通合作，使政协民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督等有效衔接，提升政协民主监督的约束力、威慑力。

第四，要勤学善思、提能善为，争做“荆门发展核心增长极”战略的优秀实践者。市委别书记强调，新时期的人民政协要主动适应新常态，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设。一是要提升政治把握能力。要深入学习领会******系列***精神，全面贯彻***关于人民政协的一系列方针政策，进一步强化政治定力，增进政治认同。二是要提升调查研究能力。要坚持问题导向，选择掇刀改革发展中的一些重大问题、群众普遍关心的热点难点问题开展调研，提出针对性强、具有可操作性的意见建议。特别是要把提高政协委员的专业能力、专业素养作为重要战略举措来抓，不断提高专业能力和专业素养。三是要提升联系群众能力。要主动深入田间地头，深入企业，深入项目工地，在向群众学习中增加智慧，在联系群众中把握方向，在依靠群众中凝聚力量，真正使政协工作履职融入社会、融入百姓。四是要提升合作共事能力。要主动协调好不同阶层、不同群体、不同信仰群众的关系，不断扩大团结面、增强包容性。

政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地重视和支持政协按照章程履行职能，各级各部门也要关心支持政协工作，对政协组织的视察、调研等活动，要创造条件，积极配合；对政协提出的提案、建议，要高度重视，认真办理。对政协机关干部队伍建设，要注重培养，强化交流，努力为政协履行职能创造良好条件，提供有力保障。

各位委员，同志们！掇刀发展前景催人奋进，人民政协事业大有可为。让我们携起手来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，精诚团结、和舟共济，攻坚克难、扎实苦干，为打造荆门发展的核心增长极，顺利实现“两个率先”目标而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、事业进步、万事如意！