龙兆学主持召开七届区人民政府第43次常务会议

9月6日，区委副书记、区长龙兆学主持召开七届区人民政府第43次常务会议。

会议传达了全省乡村振兴大会精神并提出我区贯彻意见。会议指出，要深入学习领会******就实施乡村振兴战略发表的一系列***和对四川“三农”工作作出的***，认真贯彻落实彭清华书记对全省乡村振兴工作提出的发展目标任务、方法路径和着力重点，在思想上对标对表、在工作上聚焦聚力、在行动上抓紧抓实，全面务实推进乡村振兴。在工作推进中，要注重处理好攻坚战与持久战的关系、顶层设计与实践创新的关系、乡村振兴与新型城镇化的关系、政府主导与市场机制的关系，牢牢把握推进乡村振兴发展的正确方向。要突出抓好实施乡村振兴战略的重点工作，大力推动产业振兴，深入推进农业供给侧结构性改革，以发展特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区为重点，以创建农业强县为载体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村一二三产业融合发展。大力推动人才振兴，深入实施新型职业农民培育工程，鼓励引导各类人才返乡创业，建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让农村的机会吸引人、让农村的环境留住人。大力推动文化振兴，广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动，进一步增加农村优质文化供给，打造四川乡村文化产业品牌。大力推动生态振兴，全域推进“美丽四川·宜居乡村”建设，彰显村落特色、保持乡土风情，扎实抓好农村人居环境整治，打造幸福美丽新村升级版。大力推动乡村组织振兴，建立健全现代乡村社会治理体系，全面加强农村基层党组织建设，深入开展基层法治示范创建和扫黑除恶专项斗争，确保乡村社会充满活力、安定有序。要把全面深化农业农村改革贯穿乡村振兴全过程，不断激发“三农”发展动力活力，打好精准脱贫攻坚战，擦亮四川农业大省金字招牌，推动四川农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推动由农业大省向农业强省跨越。

会议要求，一是认真学习贯彻全省乡村振兴大会精神。各级各部门要采取党委党组会、专题学习会等形式，认真组织学习，深刻领会全省乡村振兴大会精神，提高政治站位，把思想和行动统一到上级的决策部署上来。二是处理好脱贫攻坚与乡村振兴的关系。脱贫攻坚是近期目标，乡村振兴是中长期目标，脱贫攻坚到乡村振兴是一个循序渐进、梯次进行的过程，贫困县区的首要任务是脱贫攻坚，要紧盯脱贫摘帽目标，深入推进脱贫攻坚工作，为乡村振兴奠定坚实基础。有条件的区域要一刻不停的推进乡村振兴。三是乡村振兴要坚持规划先行谋定而后动。要坚持规划先行、精准施策、分类推进，突出科学性、衔接性、约束性，把乡村振兴与脱贫攻坚、农村人居环境整治等工作结合起来，既兼顾当前又考虑长远，确保一张蓝图绘到底，件件事情干到底。四是以现代农业园区为重点加快产业发展。要加强招商引资，建设特色鲜明、要素聚集、链条完善、机制创新的现代农业园区，集中连片规模化的发展产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。五是深入推进“美丽昭化·宜居乡村”农村人居环境综合整治。要抓住垃圾分类这个关键，盯住农村改厕这个重点，通过财政补一点，农户交一点，享受国家补助资金的农户干一点等办法，形成强大声势，推动工作开展。六是稳步推进发展壮大村集体经济。要极探索村级集体经济发展新路子、管理新机制、扶持新举措，不能负债发展集体经济，不能简单将集体发展资金交由公司发展集体经济，要因地制宜，多途径、多形式发展好村集体经济。七是积极做好“一卡通”专项清理工作。要把多卡变一卡，把***与户主手机短信相联通，认真总结惠农资金“一卡通”兑付的经验和清理整顿发现的问题，规范“一卡通”管理，确保惠农政策资金落到实处。

会议学习了《关于切实加强资产收益扶贫工作的意见》。会议指出，要从指导思想、基本原则、目标任务三个方面准确把握加强资产收益扶贫工作的总体要求，通过提升财政扶贫和涉农资金的收益、农村集体组织资产收益、产业项目收益入手，特别是要做好村集体经济的收益，实现贫困户资产性收入大幅度增长，提升贫困户、贫困村持续稳定增收能力，为进一步创新探索通过不断增加资产收益促进农民增收、助力乡村振兴奠定坚实基础。

会议强调，一要加强组织领导。分管副区长牵头，相关部门要成立工作小组，根据我区资产收益扶贫的重点工作、目标任务，细化责任分工，落实具体责任，认真尽职履职，把增加农户特别是贫困户资产收益作为脱贫攻坚的一项重要任务来抓，扎实做好资产收益扶贫工作。二要加强资产管理。区农业局牵头，林业、财政等部门要加强配合，加快区农林公司组建，确保有人员、有制度，尽快开展工作。要全面清理全区财政投入农业生产设施等资产资金，形成管理台账，完善经营使用、监督管理等机制，加快做好财政支农资金形成资产产权量化、股权量化工作，确保财政投资、村级监管、业主租赁、村集体受益。三要合理分配收益。要严控风险，提高资产配置效率，做大资产收益总量，提高资产收益水平，健全利益分享机制，合理确定收益分配方案，如期按约定兑现村集体和农户的收益，切实保障村集体和农户特别是贫困户在项目持续期内拥有稳定的收益。四要强化督查督办。要进一步发挥督查督办的作用，及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，强化结果运用，对督查督办发现的问题要及时整改，对发现的违法违纪违规行为，要按照有关规定严肃查处。

会议传达学习贯彻《关于认真落实中央巡视组反馈意见严格精简文件会议的通知》文件精神，传达了省级有机产品认证示范创建区专家咨询会精神并提出我区贯彻意见，审议了昭化区2018年第一批环境保护大气专项资金使用方案等。（李长洪 吴纹锋）